Государство - Прокуратура Иркутской области
- 3 августа 2021, 11:45
20 апреля 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 20.04.2021 N 91-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым действующие законы о выборах различных уровне дополнены новеллами, касающимися порядка информирования о кандидатах, выполняющих функции иностранного агента.
Данный Федеральный закон принят в целях противодействия угрозам национальной безопасности в ходе проведения избирательных кампаний.
Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральный закон от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и в Федеральный закон от 22 декабря 2020 года N 437-ФЗ "О федеральной территории "Сириус".
В статье 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" закрепляются понятия кандидата, являющегося физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, и кандидата, аффилированного с выполняющим функции иностранного агента лицом.
Так, кандидат, аффилированный с выполняющим функции иностранного агента лицом, - это кандидат, который не является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, и который в период, составляющий два года до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, и (или) в период избирательной кампании на соответствующих выборах:
входит (входил) в состав органов некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, и (или) является (являлся) ее учредителем, членом, участником, руководителем либо работником;
входит (входил) в состав органов незарегистрированного общественного объединения, выполняющего функции иностранного агента, и (или) является (являлся) его учредителем, членом, участником, руководителем;
входит (входил) в состав органов управления и (или) является (являлся) учредителем, руководителем, работником иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, иного лица, информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента;
осуществляет (осуществлял) политическую деятельность и получает (получал) денежные средства и (или) иную имущественную помощь от некоммерческой организации, незарегистрированного общественного объединения, физического лица, выполняющих функции иностранного агента, в том числе через посредников, для осуществления политической деятельности. Под политической деятельностью понимается деятельность в том значении, в каком она определена пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 1 статьи 2.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации";";
Под кандидатом, являющимся физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, - понимается кандидат, который включен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.
Изменениями, вносимыми в статьи 33, 37, 45, 48, 51, 52, 54, 58, 61, 63, приложения 4.1, 5, 6, 7.1, 8, 10 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, устанавливаются дополнительные обязанности в отношении участия таких кандидатов в выборах. Если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, сведения об этом должны быть указаны в заявлении, подаваемом в соответствующую избирательную комиссию для регистрации. Кроме того, названные сведения должны указываться в подписном листе в поддержку кандидата, а также занимать не менее 15 процентов от площади (объема) агитационного материала и быть ясно видимыми. Указанная информация должна будет содержаться в избирательном бюллетене, в том числе в случае, когда избирательным объединением данный кандидат выдвинут в составе списка кандидатов.
Установленный пунктом 6 статьи 3 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" перечень организаций, которые не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме, а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях, кампаниях референдума, дополняется незарегистрированными общественными объединениями, выполняющими функции иностранного агента, иностранными средствами массовой информации, выполняющими функции иностранного агента, российскими юридическими лицами, информация о которых включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.
Закрепляется, что при внесении пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, в фонды референдума гражданином, включенным в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, такой гражданин должен указывать в платежном документе сведения об этом.
Устанавливается запрет вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, в фонды референдума российским юридическим лицам, информация о которых включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.
Корреспондирующие изменения вносятся в Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и в Федеральный закон "О федеральной территории "Сириус".
Старший помощник Зиминского
межрайонного прокурора О.В. Дубанова
Прокуратура
Иркутской области
Прокуратура Иркутской области
3 августа 2021, 11:45
Информация о том, что кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо аффилирован с лицом, выполняющим функции иностранного агента, подлежит обнародованию
20 апреля 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 20.04.2021 N 91-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым действующие законы о выборах различных уровне дополнены новеллами, касающимися порядка информирования о кандидатах, выполняющих функции иностранного агента.
Данный Федеральный закон принят в целях противодействия угрозам национальной безопасности в ходе проведения избирательных кампаний.
Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральный закон от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и в Федеральный закон от 22 декабря 2020 года N 437-ФЗ "О федеральной территории "Сириус".
В статье 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" закрепляются понятия кандидата, являющегося физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, и кандидата, аффилированного с выполняющим функции иностранного агента лицом.
Так, кандидат, аффилированный с выполняющим функции иностранного агента лицом, - это кандидат, который не является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, и который в период, составляющий два года до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, и (или) в период избирательной кампании на соответствующих выборах:
входит (входил) в состав органов некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, и (или) является (являлся) ее учредителем, членом, участником, руководителем либо работником;
входит (входил) в состав органов незарегистрированного общественного объединения, выполняющего функции иностранного агента, и (или) является (являлся) его учредителем, членом, участником, руководителем;
входит (входил) в состав органов управления и (или) является (являлся) учредителем, руководителем, работником иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, иного лица, информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента;
осуществляет (осуществлял) политическую деятельность и получает (получал) денежные средства и (или) иную имущественную помощь от некоммерческой организации, незарегистрированного общественного объединения, физического лица, выполняющих функции иностранного агента, в том числе через посредников, для осуществления политической деятельности. Под политической деятельностью понимается деятельность в том значении, в каком она определена пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 1 статьи 2.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации";";
Под кандидатом, являющимся физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, - понимается кандидат, который включен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.
Изменениями, вносимыми в статьи 33, 37, 45, 48, 51, 52, 54, 58, 61, 63, приложения 4.1, 5, 6, 7.1, 8, 10 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, устанавливаются дополнительные обязанности в отношении участия таких кандидатов в выборах. Если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, сведения об этом должны быть указаны в заявлении, подаваемом в соответствующую избирательную комиссию для регистрации. Кроме того, названные сведения должны указываться в подписном листе в поддержку кандидата, а также занимать не менее 15 процентов от площади (объема) агитационного материала и быть ясно видимыми. Указанная информация должна будет содержаться в избирательном бюллетене, в том числе в случае, когда избирательным объединением данный кандидат выдвинут в составе списка кандидатов.
Установленный пунктом 6 статьи 3 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" перечень организаций, которые не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме, а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях, кампаниях референдума, дополняется незарегистрированными общественными объединениями, выполняющими функции иностранного агента, иностранными средствами массовой информации, выполняющими функции иностранного агента, российскими юридическими лицами, информация о которых включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.
Закрепляется, что при внесении пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, в фонды референдума гражданином, включенным в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, такой гражданин должен указывать в платежном документе сведения об этом.
Устанавливается запрет вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, в фонды референдума российским юридическим лицам, информация о которых включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.
Корреспондирующие изменения вносятся в Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и в Федеральный закон "О федеральной территории "Сириус".
Старший помощник Зиминского
межрайонного прокурора О.В. Дубанова