Прокурор разъясняет - Прокуратура Пермского края
- 27 октября 2020, 18:01
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 2020 № 28-П положения статьи 4.6 и части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они не позволяют определить порядок исчисления срока, в течение которого лица, уплатившие административный штраф в половинном размере до вступления постановления о его назначении в законную силу, считаются подвергнутыми административному наказанию.
В соответствии со статьей 4.6 КоАП Российской Федерации лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Согласно части 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации лицам, привлеченным к административной ответственности за совершение отдельных видов административных правонарушений в области дорожного движения, предоставлено право уплатить административный штраф не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о его наложении в размере половины назначенной суммы.
Приведенное правовое регулирование не позволяет однозначно определить, с какого момента необходимо исчислять годичный срок, в течение которого лицо, уплатившее административный штраф до вступления постановления в законную силу, считается подвергнутыми административному наказанию – с момента оплаты штрафа или истечения года со дня вступления в законную силу постановления об его назначении.
Поскольку возможность двух альтернативных вариантов толкования положений статьи 4.6 и части 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации не согласуется с принципом правовой определенности, притом, что срок административной наказанности имеет принципиальное значение, как при назначении наказания, так и при квалификации правонарушения, Конституционный Суд Российской Федерации отметил следующее.
Ограничение срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, годом с момента уплаты штрафа в большей степени отвечает интересам виновного, а также усиливает стимулирующий эффект части 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации.
Федеральному законодателю надлежит устранить пробелы в действующем правовом регулировании с учетом указанной позиции Конституционного Суда Российской Федерации.
Впредь до внесения в КоАП Российской Федерации соответствующих изменений положения статьи 4.6 и части 1.3 статьи 32.2 данного Кодекса должны рассматриваться как устанавливающие, что для лиц, уплативших административный штраф в половинном размере до вступления постановления о его назначении в законную силу, срок, в течение которого такие лица считаются подвергнутыми административному наказанию, оканчивается по истечении года со дня уплаты назначенного им административного штрафа.
(подготовлено прокурором апелляционного отдела уголовно-судебного управления прокуратуры Пермского края Орловой Э.А.)
Прокуратура
Пермского края
Прокуратура Пермского края
27 октября 2020, 18:01
Конституционный Суд РФ разъяснил порядок исчисления срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 2020 № 28-П положения статьи 4.6 и части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они не позволяют определить порядок исчисления срока, в течение которого лица, уплатившие административный штраф в половинном размере до вступления постановления о его назначении в законную силу, считаются подвергнутыми административному наказанию.
В соответствии со статьей 4.6 КоАП Российской Федерации лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Согласно части 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации лицам, привлеченным к административной ответственности за совершение отдельных видов административных правонарушений в области дорожного движения, предоставлено право уплатить административный штраф не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о его наложении в размере половины назначенной суммы.
Приведенное правовое регулирование не позволяет однозначно определить, с какого момента необходимо исчислять годичный срок, в течение которого лицо, уплатившее административный штраф до вступления постановления в законную силу, считается подвергнутыми административному наказанию – с момента оплаты штрафа или истечения года со дня вступления в законную силу постановления об его назначении.
Поскольку возможность двух альтернативных вариантов толкования положений статьи 4.6 и части 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации не согласуется с принципом правовой определенности, притом, что срок административной наказанности имеет принципиальное значение, как при назначении наказания, так и при квалификации правонарушения, Конституционный Суд Российской Федерации отметил следующее.
Ограничение срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, годом с момента уплаты штрафа в большей степени отвечает интересам виновного, а также усиливает стимулирующий эффект части 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации.
Федеральному законодателю надлежит устранить пробелы в действующем правовом регулировании с учетом указанной позиции Конституционного Суда Российской Федерации.
Впредь до внесения в КоАП Российской Федерации соответствующих изменений положения статьи 4.6 и части 1.3 статьи 32.2 данного Кодекса должны рассматриваться как устанавливающие, что для лиц, уплативших административный штраф в половинном размере до вступления постановления о его назначении в законную силу, срок, в течение которого такие лица считаются подвергнутыми административному наказанию, оканчивается по истечении года со дня уплаты назначенного им административного штрафа.
(подготовлено прокурором апелляционного отдела уголовно-судебного управления прокуратуры Пермского края Орловой Э.А.)