Прокурор разъясняет

  • 21 апреля 2010, 16:30
Основные принципы лесного законодательства.
  Текст

Это: 1) устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала;

          2) сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;

          3) использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;

          4) обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;

          5) воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;

          6) обеспечение охраны и защиты лесов;

          7) участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах;

          8) использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;

          9) подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;

         10) недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления;

         11) платность использования лесов.

Принцип сохранения полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду имеет конституционное начало. В ст. 42 Конституции РФ закреплено положение о том, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Лес считается восполнимым природным ресурсом. Однако у каждой породы существует свой возраст рубки. Поэтому законодатель делает акцент на учете длительности выращивания лесов при их использовании.

Ключевая роль лесов в деле поддержания экологических процессов и равновесия на местном, национальном, региональном и глобальном уровнях отмечена в Докладе Конференции ООН по окружающей среде и развитию.

Пунктом 2 ст. 36 Конституции РФ закреплено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Существует обязанность полного возмещения вреда окружающей среде, установленная Федеральным законом «Об охране окружающей среды». Платность использования лесов вытекает из принципа платности природопользования, установленного названным Федеральным законом.