В Дальневосточной транспортной прокуратуре обобщены итоги работы по рассмотрению обращений и приему граждан в 2025 году.
Деятельность Дальневосточной транспортной прокуратуры в сфере рассмотрения жалоб и заявлений граждан была направлена на обеспечение своевременного и качественного изучения всех доводов поступающих обращений, незамедлительное восстановление нарушенных прав заявителей.
Количество поступивших обращений в сравнении с 2024 годом возросло на 12% – до 6149 (5495), разрешенных на 12,8% – 3933 против 3486.
Более половины 79% (72%) всех разрешенных касались вопросов исполнения федерального законодательства, их число возросло до 3108 (2511).
В основном граждане указывали на недостатки при функционировании объектов транспортного комплекса и несоблюдение прав пассажиров – 959 (865),
сообщали о нарушениях трудовых прав – 918 (497) и таможенного законодательства – 523 (311). Количество жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания и следователя при принятии, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении возросло на 4% (с 269 до 279), по вопросам следствия и дознания их число сократилось на 26% (с 639 до 473).
Реализуя правозащитную функцию, прокуроры используют весь комплекс мер прокурорского реагирования для обеспечения своевременного и полного
восстановления нарушенных прав граждан, в том числе не нашедших защиты своих интересов в соответствующих ведомствах.
В анализируемом периоде удовлетворена каждая третья жалоба. По итогам проверок выявлено 2,8 тыс. нарушений закона, в целях устранения которых
принесено более 1,4 актов прокурорского реагирования. Ориентированность прокуроров на защиту нарушенных трудовых прав работников предприятий транспорта, расширение практики приемов в трудовых Дальневосточная транспортная прокуратура (ДВТП) (г.Хабаровск) коллективах повлекло увеличение количества разрешенных обращений данной категории на 84% – с 497 до 918, их удовлетворено – 465 (163) или 51% (33%). Чаще вопросы соблюдения трудовых прав граждан были предметом рассмотрения в Хабаровском и Приморском краях. Характерными нарушениями, выявленными в ходе проверок, явились необоснованное привлечение к сверхурочной работе, несвоевременная (неполная) выплата заработной платы, непроведение ее индексации и др.
К примеру, по итогам рассмотрения мер прокурорского реагирования Приморского транспортного прокурора, внесенных в связи с обращениями
работников ООО «СК Трансстрой», последним выплачена задолженность по заработной плате в размере 3,4 млн руб. Наибольшую долю в общем числе разрешенных жалоб в сфере надзора за исполнением федерального законодательства составили обращения по вопросам транспорта, их разрешено – 918 (865). Число удовлетворенных возросло с 206 до 302, удельный вес составил – 31,5% (24%). В основном поднимались вопросы соблюдения ОАО «РЖД» сроков доставки грузов, подачи-уборки и поставки вагонов, длительного перекрытия составами железнодорожных переездов, ненадлежащего состояния пешеходных переходов, обеспечения безопасной стоянки морских судов. Заявители указывали на нарушения прав пассажиров воздушного транспорта, в том числе на неудовлетворительное состояние вагонов пассажирских поездов.
Так, по обращению машиниста установлено, что должностными лицами Сервисного локомотивного депо «Дальневосточное» филиала «Дальневосточное» ООО «ЛокоТех-Сервис» после технического обслуживания выпущены 11 электровозов, имеющих недопустимые дефекты. По актам реагирования Хабаровского транспортного прокурора нарушения устранены, неисправный подвижной состав возвращен на техническое обслуживание для проведения
повторного ремонта, 18 работников предприятия привлечены к дисциплинарной ответственности, 5 должностных лиц – к административной ответственности по части 6 статьи 11.1 КоАП РФ в виде штрафов.
Существенную долю в структуре разрешенных составляют жалобы на нарушения таможенного законодательства, их разрешено 523 (311), удовлетворено 135 (83), или 26% (26,6%%). В таможенной сфере рост обоснованных жалоб связан с увеличением количества проводимых дополнительных проверок, ростом сумм доначисленных таможенных платежей. Выявлены нарушения при проведении таможенного контроля, продлении срока выпуска товаров, реализации полномочий по начислению и взысканию таможенных платежей. По результатам рассмотрения внесенных руководителям таможен представлений приняты меры к устранению нарушений, виновные лица привлечены к ответственности.
Так, в ходе проверок по жалобам трех участников внешнеэкономической деятельности установлено, что в нарушение статьи 310 ТК ЕАЭС должностные
лица Дальневосточной электронной таможни необоснованно приняли решения о внесении изменений в сведения о заявленной цене импортированных из Китая товаров (топлива из каменного угля, продукции из титанового сплава, товаров народного потребления), что повлекло доначисление таможенных платежей. По указанным фактам заместителем Дальневосточного транспортного прокурора начальнику Дальневосточной электронной таможни внесены
представления, по результатам рассмотрения которых предпринимателям возвращено 6,3 млн рублей.
Особое внимание уделяется обращениям граждан, нуждающихся в поддержке и защите (инвалидов, пенсионеров, членов семей участников специальной военной операции и др.).
Транспортные прокуроры встретились с родственниками работников поднадзорных предприятий транспорта, участвующих в специальной военной
операции.
Тындинской транспортной прокуратурой по жалобе с личного приема прокурора установлено, что Тындинской дистанцией пути ОАО «РЖД» нарушен
порядок удержания денежных средств с заработной платы монтера пути, заключившего контракт о прохождении военной службы.
Несмотря на приостановление действия трудового договора, вопреки требованиям статей 22, 130, 137 Трудового кодекса Российской Федерации с
работника удержаны излишне выплаченные отпускные с суммы единовременного вознаграждения «За преданность компании».
По итогам рассмотрения представления прокурора, внесенного начальнику Дальневосточной дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД», денежные средства, за
вычетом обязательных удержаний (НПФ «Благосостояние», профсоюзные взносы, алименты), в размере около 45 тыс. рублей возвращены участнику специальной военной операции. Дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении юридического лица по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ, на рассмотрении.
По вопросам нарушений пенсионного законодательства, охраны прав инвалидов и престарелых разрешено 124 (62) обращения, удовлетворено – 63 (16)
или 51% (26%).
По итогам проверок по жалобам данной категории Магаданским транспортным прокурором установлены нарушения прав инвалидов на доступную
среду в аэропортах Магадан (Сокол) и Анадырь (Угольный), Хабаровским – в поликлинике № 2 на станции Хабаровск - 2 ЧУЗ «Клиническая Больница «РЖД
Медицина» г. Хабаровск». Также выявлены нарушения прав людей с ограничениями по здоровью на доступную среду на железнодорожном остановочном пункте Арсеньево в Находкинском городском округе, вокзалах станций Ванино, Советская-Гавань Сортировочная, Комсомольск-на-Амуре, Нерюнгри-Пассажирская и др.
По результатам рассмотрения внесенных транспортными прокурорами представлений приняты меры к устранению нарушений, виновные лица
привлечены к ответственности.
Так, в новом здании аэропорта Магадан (Сокол) проведены работы по модернизации входной группы центрального входа, металлоконструкции,
ограничивавшие доступ маломобильных граждан в здание аэровокзального комплекса, демонтированы, установлены настенные системы Исток-М3,
предназначенные для передачи аудиоинформации лицам с нарушенной функцией звука; в аэропорту Анадырь (Угольный) в стерильной зоне и на втором этаже аэровокзального комплекса оборудована зона ожидания для маломобильных групп населения, стационарные рамки металлоискателя маркированы знаками, предупреждающими людей со стимуляторами сердечной деятельности о запрете движения; в поликлинике № 2 ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Хабаровск» проведены ремонтно-восстановительные работы, восстановлена целостность пандуса для инвалидов.
На вокзальном комплексе станции «Советская Гавань-Сортировочная» на ступени лестничного марша нанесена маркировка, отремонтирована кнопка вызова
персонала; на вокзале станции Ванино установлены информирующие тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного и рельефно-точечного шрифтов, санитарно-бытовое помещение для маломобильных граждан оборудовано поручнями, у входной группы установлена кнопка вызова персонала, освобождена парковка, нанесена разметка. На железнодорожном вокзале станции Хабаровск - 1 проведен ремонт
тепловой завесы, отрегулированы дверные датчики, температурный режим приведен в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями.
На железнодорожном вокзале станции Нерюнгри-Пассажирская разработан и передан на согласование с территориальными общественными организациями
инвалидов новый Порядок обслуживания маломобильных пассажиров на вокзале.
Значительное внимание уделяется вопросам личного приёма граждан и предпринимателей. На прием в органы Дальневосточной транспортной прокуратуры обратилось более 1,7 тыс. заявителей. По итогам разрешения 762 обращений с личных приемов обоснованными признаны 332 жалобы или 43,5%. По итогам проверок выявлено 842 (439) нарушения закона, в целях их устранения внесено 418 (245) мер прокурорского реагирования.
Для предупреждения и пресечения ущемления прав граждан и работников предприятий транспорта проводятся выездные приемы в отдаленных населенных
пунктах, встречи в трудовых коллективах предприятий транспорта.
Накануне Международного дня защиты прав инвалидов в аппарате проведен круглый стол, посвященный вопросам, с которыми сталкиваются люди с
ограниченными возможностями здоровья на объектах транспорта. В мероприятии приняли участие руководители 16 региональных и местных
общественных организаций инвалидов Дальневосточного федерального округа, координаторы филиалов Государственного фонда поддержки участников
специальной военной операции «Защитники Отечества» в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, руководители предприятий авиа- и
железнодорожного транспорта. Аналогичные мероприятия проведены Комсомольским-на-Амуре, Камчатским, Нерюнгринским, Приморским, Сахалинским, Хабаровским, Уссурийским и другими транспортными прокурорами.
Для исключения социальной напряженности транспортные прокуроры выезжают на объекты транспорта, в том числе в случаях скопления пассажиров,
обусловленного отменами, переносом, задержками вылетов авиарейсов и др.
К примеру, Нерюнгринская транспортная прокуратура по обращению пассажира задержанного авиарейса установила, что вследствие неблагоприятных
погодных условий в аэропорту Нерюнгри (Чульман) почти на сутки был задержан авиарейс Нерюнгри-Новосибирск АО «Авиакомпания «Сибирь». При этом
авиакомпания не обеспечила своевременное размещение иногородних пассажиров в гостинице, а также горячее питание граждан.
По постановлению транспортного прокурора за нарушение прав пассажиров юридическое лицо привлечено к административной ответственности по части 1
статьи 14.4 КоАП РФ в виде штрафа.
По обращениям жителей сел Аян и Чумикан Хабаровского края о несвоевременности вылетов авиарейсов в данные населенные пункты,
установлено, что в период с июля по октябрь 2025 года перевозки пассажиров из Хабаровска в указанные районы выполнялись АО «Хабаровские авиалинии» через Николаевск-на-Амуре с длительными задержками, в связи с чем граждане были вынуждены ждать вылета в течение несколько дней.
Хабаровский транспортный прокурор внес руководителю авиакомпании представление. В целях уменьшения количества задержанных рейсов
авиапредприятие заключило договор аренды дополнительного воздушного судна, проработало вопрос перевозки пассажиров при необходимости другим
авиаперевозчиком. По постановлению транспортного прокурора за ненадлежащее оказание услуг юридическое лицо привлечено к административной
ответственности по части 1 статьи 14.4 КоАП РФ в виде штрафа.
Практикуются совместные приемы с уполномоченными по правам предпринимателей, общественными организациями. В июне и декабре 2025 года в Дальневосточной транспортной прокуратуре состоялись «круглые столы» с участием руководителей и представителей региональных отделений Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», отделений АО «Корпорация развития Дальнего Востока» в регионах, торгово – промышленных палат, резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, иных предпринимателей.
В ходе приемов хозяйствующие субъекты сообщали о несовершенстве действующего законодательства, регламентирующего вопросы примыкания путей
необщего пользования к инфраструктуре ОАО «РЖД», об избыточных требованиях в сфере транспортной безопасности и антитеррористической
защищенности эксплуатируемых объектов. Указывали на возможные противоправные действия таможенных органов, в том числе при начислении
таможенных платежей, сообщали о проблемах, связанных с задержками сроков доставки грузов железнодорожным транспортом, исполнением контрактов на
оказание услуг, незаконным проведением доследственных проверок и оперативно-розыскных мероприятий и др.
Так, принятые меры прокурорского реагирования по итогам рассмотрения обращений субъектов предпринимательской деятельности, полученных в ходе
личного приема, проведенного совместно с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Еврейской автономной области, позволили скорректировать
работу структурных подразделений ОАО «РЖД» по соблюдению сроков доставки вагонов в адрес грузополучателей и своевременной подаче вагонов в адрес
грузоотправителей. На все поступившие вопросы в ходе выездных встреч и личных приемов даны разъяснения требований законодательства, по письменным обращениям проведены проверки.
Решение вопросов правового и организационного обеспечения деятельности по рассмотрению и разрешению заявлений, жалоб и иных обращений граждан,
юридических лиц, повышение уровня и качества работы в данном направлении будет продолжено в 2026 году.