Документы
- 01 Апреля, 2011
Требования прокурора о восстановлении права муниципального образования на использование и развитие территории города согласно генеральному плану города правомерны.
Заместитель прокурора Волгоградской области обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением в защиту интересов муниципального образования городской округ город-герой Волгоград с заявлением о признании недействительными постановлений главы Волгограда от 20.11. 2009 № 2976, № 2978, № 2979 о предоставлении ООО «Союз-С» в аренду земельных участков под размещение 3 стоянок автомобильного транспорта по ул. Петроградской в Советском района и ул. Елисеева в Ворошиловском районе г. Волгограда.
Проверкой установлено, что предоставленные обществу земельные участки находятся в рекреационной зоне и зоне магистральной улицы общегородского значения с регулируемым движением.
В соответствии с ч. 9 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.
Предоставление земельных участков под размещение автостоянок осуществлено не только в нарушение ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, но и положений генерального плана Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 26.06.2007 № 47/112, поскольку объекты под размещение которых представлены земельные участки, не соответствуют функциональной зоне (рекреационная зона, зона магистральной улицы общегородского значения), а размещение автостоянки по ул. Елисеева, кроме изложенного, не соответствует пункту 8.14 Временных региональных нормативов градостроительного проектирования Волгоградской области, утвержденных Постановлением главы администрации Волгоградской области от 05.09.2007 № 1574, согласно которому расстояние от въезда-выезда с автостоянок до перекрестков устанавливается на магистралях общегородского значения не менее 80 м.
Как следует из заключения комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда от 09.04.2009 № 909 и генерального плана Волгограда земельный участок по улице Елисеева, площадью 1234 кв.м., расположен на землях общего пользования в зоне инженерной и транспортной инфраструктур (магистральная улица общегородского значения с регулируемым движением), в охранной зоне инженерных коммуникаций.
Согласно части 8 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.
В соответствии с пунктом 8 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.
Пунктом 1 ст. 34 Земельного кодекса РФ и пунктом 2.2.8 Положения о представлении земельных участков для строительства объектов в Волгограде предусмотрена обязательность информирования населения через средства массовой информации о предоставляемых земельных участках.
Между тем, публикации, имеющиеся в материалах дела, в нарушение установленного законом порядка, не содержат сведений о предоставляемых ООО «Союз-С» земельных участках площадью 1242 кв.м., 955 кв.м., 1234 кв.м. на определенном праве и предусмотренных условиях.
Таким образом, в нарушение действующего законодательства население не было проинформировано через средства массовой информации о предоставлении ООО «Союз - С» земельных участков.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 16.04.2010, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2010, заявление удовлетворено частично, признаны недействительными постановления главы Волгограда от 20.11.2009 № 2978, № 2979 о представлении обществу земельных участков, находящихся в рекреационной зоне, для размещения автостоянок по ул. Петроградской. В удовлетворении требований о признании недействительным постановления главы Волгограда от 20.11.2009 № 2976 о представлении ООО «Союз-С» земельного участка по ул. Елисеева, находящегося в зоне магистральной улицы общегородского значения отказано.
Прокуратура области обжаловала судебные акты в кассационном порядке.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 02.02.2011 указанные судебные акты в части отказа в удовлетворении требований прокурора отменены, по делу принят новый судебный акт об удовлетворении требований прокуратуры в полном объеме.
Управление по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе
Генеральная прокуратура
Российской Федерации
01 Апреля 2011, 21:22
Информация по арбитражному делу № А12-3832/2010
Требования прокурора о восстановлении права муниципального образования на использование и развитие территории города согласно генеральному плану города правомерны.
Заместитель прокурора Волгоградской области обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением в защиту интересов муниципального образования городской округ город-герой Волгоград с заявлением о признании недействительными постановлений главы Волгограда от 20.11. 2009 № 2976, № 2978, № 2979 о предоставлении ООО «Союз-С» в аренду земельных участков под размещение 3 стоянок автомобильного транспорта по ул. Петроградской в Советском района и ул. Елисеева в Ворошиловском районе г. Волгограда.
Проверкой установлено, что предоставленные обществу земельные участки находятся в рекреационной зоне и зоне магистральной улицы общегородского значения с регулируемым движением.
В соответствии с ч. 9 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.
Предоставление земельных участков под размещение автостоянок осуществлено не только в нарушение ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, но и положений генерального плана Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 26.06.2007 № 47/112, поскольку объекты под размещение которых представлены земельные участки, не соответствуют функциональной зоне (рекреационная зона, зона магистральной улицы общегородского значения), а размещение автостоянки по ул. Елисеева, кроме изложенного, не соответствует пункту 8.14 Временных региональных нормативов градостроительного проектирования Волгоградской области, утвержденных Постановлением главы администрации Волгоградской области от 05.09.2007 № 1574, согласно которому расстояние от въезда-выезда с автостоянок до перекрестков устанавливается на магистралях общегородского значения не менее 80 м.
Как следует из заключения комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда от 09.04.2009 № 909 и генерального плана Волгограда земельный участок по улице Елисеева, площадью 1234 кв.м., расположен на землях общего пользования в зоне инженерной и транспортной инфраструктур (магистральная улица общегородского значения с регулируемым движением), в охранной зоне инженерных коммуникаций.
Согласно части 8 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.
В соответствии с пунктом 8 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.
Пунктом 1 ст. 34 Земельного кодекса РФ и пунктом 2.2.8 Положения о представлении земельных участков для строительства объектов в Волгограде предусмотрена обязательность информирования населения через средства массовой информации о предоставляемых земельных участках.
Между тем, публикации, имеющиеся в материалах дела, в нарушение установленного законом порядка, не содержат сведений о предоставляемых ООО «Союз-С» земельных участках площадью 1242 кв.м., 955 кв.м., 1234 кв.м. на определенном праве и предусмотренных условиях.
Таким образом, в нарушение действующего законодательства население не было проинформировано через средства массовой информации о предоставлении ООО «Союз - С» земельных участков.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 16.04.2010, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2010, заявление удовлетворено частично, признаны недействительными постановления главы Волгограда от 20.11.2009 № 2978, № 2979 о представлении обществу земельных участков, находящихся в рекреационной зоне, для размещения автостоянок по ул. Петроградской. В удовлетворении требований о признании недействительным постановления главы Волгограда от 20.11.2009 № 2976 о представлении ООО «Союз-С» земельного участка по ул. Елисеева, находящегося в зоне магистральной улицы общегородского значения отказано.
Прокуратура области обжаловала судебные акты в кассационном порядке.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 02.02.2011 указанные судебные акты в части отказа в удовлетворении требований прокурора отменены, по делу принят новый судебный акт об удовлетворении требований прокуратуры в полном объеме.
Управление по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе
