Документы
- 15 Июля, 2011
Исполнение участником конкурса функций члена конкурсной комиссии создает ему преимущественные условия участия в торгах и нарушает права остальных участников на объективную оценку конкурсной комиссии их заявок
Заместитель прокурора Волгоградской области обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к администрации городского поселения г. Палласовка, а также к отдельным индивидуальным предпринимателям о признании недействительным конкурса на оказание услуг по осуществлению пассажирских перевозок и договоров на оказание услуг по осуществлению пассажирских перевозок, заключенных по итогам проведенного конкурса.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что администрацией городского поселения г. Палласовка проведен открытый конкурс на оказание услуг по осуществлению пассажирских перевозок на территории городского поселения на 2011 год по пяти маршрутам, по результатам которого между администрацией и указанными в иске предпринимателями заключены договоры на оказание услуг по осуществлению пассажирских перевозок на территории городского поселения на срок до 31.12.2011.
Согласно распоряжению главы администрации городского поселения г. Палласовка в состав постоянно действующей комиссии по проведению открытого конкурса на осуществление пассажирских перевозок на городских маршрутах включен представитель перевозчиков – Я., зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя и имеющий лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе на оказание услуг на осуществление пассажирских перевозок Я. признан участником данного конкурса.
В нарушение положений пункта 4 статьи 7 Федерального закона «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и части 1 статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции» Я., являясь одновременно участником конкурса и членом конкурсной комиссии, давал оценку, в том числе и своей заявке, оценив ее в отличие от заявок иных конкурсантов в максимальное количество баллов - 80. В результате, по лотам №№ 1, 2 индивидуальный предприниматель Я. признан победителем, и с ним заключен договор на оказание услуг по перевозке пассажиров на двух маршрутах.
Исследовав предоставленные доказательства, арбитражный суд согласился с доводами прокурора о том, что совмещение Я. функций члена конкурсной комиссии и участника конкурса создало ему в нарушение действующего законодательства преимущественные условия участия в торгах и нарушило права остальных участников на объективную оценку конкурсной комиссией их заявок.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 22.06.2011 исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Управление по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе
Генеральная прокуратура
Российской Федерации
15 Июля 2011, 21:23
Информация по арбитражному делу № А12-4871/2011
Исполнение участником конкурса функций члена конкурсной комиссии создает ему преимущественные условия участия в торгах и нарушает права остальных участников на объективную оценку конкурсной комиссии их заявок
Заместитель прокурора Волгоградской области обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к администрации городского поселения г. Палласовка, а также к отдельным индивидуальным предпринимателям о признании недействительным конкурса на оказание услуг по осуществлению пассажирских перевозок и договоров на оказание услуг по осуществлению пассажирских перевозок, заключенных по итогам проведенного конкурса.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что администрацией городского поселения г. Палласовка проведен открытый конкурс на оказание услуг по осуществлению пассажирских перевозок на территории городского поселения на 2011 год по пяти маршрутам, по результатам которого между администрацией и указанными в иске предпринимателями заключены договоры на оказание услуг по осуществлению пассажирских перевозок на территории городского поселения на срок до 31.12.2011.
Согласно распоряжению главы администрации городского поселения г. Палласовка в состав постоянно действующей комиссии по проведению открытого конкурса на осуществление пассажирских перевозок на городских маршрутах включен представитель перевозчиков – Я., зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя и имеющий лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе на оказание услуг на осуществление пассажирских перевозок Я. признан участником данного конкурса.
В нарушение положений пункта 4 статьи 7 Федерального закона «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и части 1 статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции» Я., являясь одновременно участником конкурса и членом конкурсной комиссии, давал оценку, в том числе и своей заявке, оценив ее в отличие от заявок иных конкурсантов в максимальное количество баллов - 80. В результате, по лотам №№ 1, 2 индивидуальный предприниматель Я. признан победителем, и с ним заключен договор на оказание услуг по перевозке пассажиров на двух маршрутах.
Исследовав предоставленные доказательства, арбитражный суд согласился с доводами прокурора о том, что совмещение Я. функций члена конкурсной комиссии и участника конкурса создало ему в нарушение действующего законодательства преимущественные условия участия в торгах и нарушило права остальных участников на объективную оценку конкурсной комиссией их заявок.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 22.06.2011 исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Управление по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе
