Документы
- 22 Апреля, 2011
Главой администрации Волгоградской области принято постановление от 15 сентября 2006 года № 1145 «О формировании единой стратегии в области энергосбережения на территории Волгоградской области».
Названным постановлением утверждены Положение о порядке формирования и использования целевых средств, предназначенных для финансирования энергосберегающей политики в Волгоградской области, и Положение о совете по энергосбережению Волгоградской области».
Заместителем прокурора Волгоградской области оспорены некоторые положения указанного постановления, как противоречащие Федеральному закону от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ « Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ), Гражданскому кодексу РФ, Федеральному закону от 3 ноября 2006 № 174-ФЗ « Об автономных учреждениях».
Определением Волгоградского областного суда от 03.02.2011 года производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью заявленных требований Волгоградскому областному суду.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года № 228-ФЗ) арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании нормативных правовых актов в сфере электроэнергетики.
Как следует из раздела 1 оспариваемого Положения, оно разработано в соответствии с Законом № 261-ФЗ, а также долгосрочной программой по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Волгоградской области на 2010 - 2020 годы, которая утверждена постановлением администрации области от 26.07.2011 347-п. Проанализировав содержание названной долгосрочной программы и оспариваемого Положения, предусматривающего открытие в банке специального счета энергосбережения, на котором аккумулируются целевые средства, и содержащего положения об управлении этими целевыми средствами и их использовании, суд пришел к выводу, что оспариваемые прокурором Положения является частью правового регулирования в сфере электроэнергетики.
Поскольку дела об оспаривании нормативных правовых актов в области электроэнергетики рассматриваются арбитражными судами, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, соглашаясь с мнением Волгоградского областного суда, определением от 16 марта 2011 № 16-г11-14 оставила определение областного суда без изменения.
Генеральная прокуратура
Российской Федерации
22 Апреля 2011, 13:05
О подведомственности оспаривания нормативных правовых актов в сфере электроэнергетики
Главой администрации Волгоградской области принято постановление от 15 сентября 2006 года № 1145 «О формировании единой стратегии в области энергосбережения на территории Волгоградской области».
Названным постановлением утверждены Положение о порядке формирования и использования целевых средств, предназначенных для финансирования энергосберегающей политики в Волгоградской области, и Положение о совете по энергосбережению Волгоградской области».
Заместителем прокурора Волгоградской области оспорены некоторые положения указанного постановления, как противоречащие Федеральному закону от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ « Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ), Гражданскому кодексу РФ, Федеральному закону от 3 ноября 2006 № 174-ФЗ « Об автономных учреждениях».
Определением Волгоградского областного суда от 03.02.2011 года производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью заявленных требований Волгоградскому областному суду.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года № 228-ФЗ) арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании нормативных правовых актов в сфере электроэнергетики.
Как следует из раздела 1 оспариваемого Положения, оно разработано в соответствии с Законом № 261-ФЗ, а также долгосрочной программой по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Волгоградской области на 2010 - 2020 годы, которая утверждена постановлением администрации области от 26.07.2011 347-п. Проанализировав содержание названной долгосрочной программы и оспариваемого Положения, предусматривающего открытие в банке специального счета энергосбережения, на котором аккумулируются целевые средства, и содержащего положения об управлении этими целевыми средствами и их использовании, суд пришел к выводу, что оспариваемые прокурором Положения является частью правового регулирования в сфере электроэнергетики.
Поскольку дела об оспаривании нормативных правовых актов в области электроэнергетики рассматриваются арбитражными судами, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, соглашаясь с мнением Волгоградского областного суда, определением от 16 марта 2011 № 16-г11-14 оставила определение областного суда без изменения.
