Документы
- 15 Июня, 2011
С., являющийся адвокатом, обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании пункта 13 Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.05.2010 № 180, незаконным в части невключения адвоката в перечень лиц, имеющих право запрашивать сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В заявлении указал, что Порядок в оспариваемой части противоречит статье 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», закрепляющей право адвоката запрашивать документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций и обязанность данных органов и организаций в установленном законодательством порядке выдавать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии.
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 18.01.2011, оставленным без изменения определением Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 15.03.2011, С. отказано в удовлетворении заявления.
В отличие от общедоступных, сведения ограниченного доступа (сведения о содержании правоустанавливающих документов, за исключением сведений об ограничениях (обременениях), обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, выписки, содержащие сведения о переходе прав на объекты недвижимости, а также сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным), предусмотренные в пункте 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предоставляются лишь физическим и юридическим лицам (их представителям), должностным лицам и органам, непосредственно перечисленным в Федеральном законе. Следовательно, данные сведения из Единого государственного реестра прав не могут быть предоставлены по запросу адвоката, не имеющего доверенность от правообладателя или его законного представителя, в связи с чем в пункте 13 Порядка правомерно не указано, что запрос о предоставлении таких сведений может быть заверен адвокатом.
С утверждением заявителя о том, что сведения ограниченного доступа из Единого государственного реестра прав должны предоставляться по запросу адвоката на основании статьи 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в редакции Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ, суд не согласился, поскольку, во-первых, действующая редакция пункта 3 статьи 7 Закона о регистрации принята позднее (21.12.2009), и, во-вторых, положения Закона о регистрации, регламентирующие предоставление сведений о государственной регистрации прав, являются специальными по отношению к норме, закрепляющей право адвоката собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи. Закон о регистрации, регулируя правоотношения, связанные с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является специальным законом и имеет приоритетное значение, поэтому суд правомерно руководствовался им при разрешении данного дела.
Таким образом, только на основании доверенности от правообладателя или его законного представителя адвокат вправе получить сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 7 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Управление по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе
Генеральная прокуратура
Российской Федерации
15 Июня 2011, 13:30
Сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предусмотренные пунктом 3 статьи 7 ФЗ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть предоставлены по запросу адвоката, не имеющего доверенность от правообладателя или его законного представителя.
С., являющийся адвокатом, обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании пункта 13 Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.05.2010 № 180, незаконным в части невключения адвоката в перечень лиц, имеющих право запрашивать сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В заявлении указал, что Порядок в оспариваемой части противоречит статье 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», закрепляющей право адвоката запрашивать документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций и обязанность данных органов и организаций в установленном законодательством порядке выдавать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии.
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 18.01.2011, оставленным без изменения определением Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 15.03.2011, С. отказано в удовлетворении заявления.
В отличие от общедоступных, сведения ограниченного доступа (сведения о содержании правоустанавливающих документов, за исключением сведений об ограничениях (обременениях), обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, выписки, содержащие сведения о переходе прав на объекты недвижимости, а также сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным), предусмотренные в пункте 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предоставляются лишь физическим и юридическим лицам (их представителям), должностным лицам и органам, непосредственно перечисленным в Федеральном законе. Следовательно, данные сведения из Единого государственного реестра прав не могут быть предоставлены по запросу адвоката, не имеющего доверенность от правообладателя или его законного представителя, в связи с чем в пункте 13 Порядка правомерно не указано, что запрос о предоставлении таких сведений может быть заверен адвокатом.
С утверждением заявителя о том, что сведения ограниченного доступа из Единого государственного реестра прав должны предоставляться по запросу адвоката на основании статьи 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в редакции Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ, суд не согласился, поскольку, во-первых, действующая редакция пункта 3 статьи 7 Закона о регистрации принята позднее (21.12.2009), и, во-вторых, положения Закона о регистрации, регламентирующие предоставление сведений о государственной регистрации прав, являются специальными по отношению к норме, закрепляющей право адвоката собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи. Закон о регистрации, регулируя правоотношения, связанные с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является специальным законом и имеет приоритетное значение, поэтому суд правомерно руководствовался им при разрешении данного дела.
Таким образом, только на основании доверенности от правообладателя или его законного представителя адвокат вправе получить сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 7 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Управление по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе
