Документы
- 26 Июля, 2011
Постановлением администрации Приморского края от 11.01.2011 № 2-па утверждена Методика определения объема электрической энергии, потребляемой на освещение жилых помещений, занимаемых педагогическими работниками образовательных учреждений, проживающими и работающими в сельских населенных пунктах и поселков городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 1 января 2004 года на территории Приморского края.
Пунктом 2 указанной Методики установлена формула, по которой определяется объем электрической энергии, потребляемой в расчетном периоде на освещение жилых помещений, занимаемых педагогическими работниками образовательных учреждений.
Прокурор Приморского края обратился в суд с заявлением о признании недействующим пункта 2 Методики, ссылаясь на его противоречие положениям Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», которым для педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), установлены меры социальной поддержки по оплате занимаемых ими жилых помещений, отопления и освещения без какого-либо ограничения, в том числе путем установления нормативов потребления коммунальных услуг.
Решением краевого суда заявление прокурора Приморского края удовлетворено в полном объеме.
В кассационной жалобе администрация Приморского края ставила вопрос об отмене судебного решения как незаконного и необоснованного.
Определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 25 мая 2011 года решение краевого суда оставлено без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения (Дело № 56-Г11-7).
В соответствии с абзацем 3 пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.
Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 3 Федерального закона от 29.12.2010 № 439-ФЗ «О внесении изменений в статьи 52.2 и 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» нормативные правовые акты субъектов, принимаемые во исполнение абзаца 3 пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» не могут снижать объем мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на день вступления в силу указанного Федерального закона.
На основании изложенных положений федерального законодательства, органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены правом принимать нормативные правовые акты, устанавливающие размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, однако это не влечет за собой право субъектов Российской Федерации снижать уровень социальных гарантий, предусмотренный федеральным законодательством для соответствующей категории граждан.
Оспариваемые положения пункта 2 Методики путем фактического установления нормативов потребления коммунальных услуг снижают объем мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), что противоречит требованиям федерального законодательства.
Управление по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе
Генеральная прокуратура
Российской Федерации
26 Июля 2011, 16:22
О мерах социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)
Постановлением администрации Приморского края от 11.01.2011 № 2-па утверждена Методика определения объема электрической энергии, потребляемой на освещение жилых помещений, занимаемых педагогическими работниками образовательных учреждений, проживающими и работающими в сельских населенных пунктах и поселков городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 1 января 2004 года на территории Приморского края.
Пунктом 2 указанной Методики установлена формула, по которой определяется объем электрической энергии, потребляемой в расчетном периоде на освещение жилых помещений, занимаемых педагогическими работниками образовательных учреждений.
Прокурор Приморского края обратился в суд с заявлением о признании недействующим пункта 2 Методики, ссылаясь на его противоречие положениям Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», которым для педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), установлены меры социальной поддержки по оплате занимаемых ими жилых помещений, отопления и освещения без какого-либо ограничения, в том числе путем установления нормативов потребления коммунальных услуг.
Решением краевого суда заявление прокурора Приморского края удовлетворено в полном объеме.
В кассационной жалобе администрация Приморского края ставила вопрос об отмене судебного решения как незаконного и необоснованного.
Определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 25 мая 2011 года решение краевого суда оставлено без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения (Дело № 56-Г11-7).
В соответствии с абзацем 3 пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.
Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 3 Федерального закона от 29.12.2010 № 439-ФЗ «О внесении изменений в статьи 52.2 и 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» нормативные правовые акты субъектов, принимаемые во исполнение абзаца 3 пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» не могут снижать объем мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на день вступления в силу указанного Федерального закона.
На основании изложенных положений федерального законодательства, органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены правом принимать нормативные правовые акты, устанавливающие размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, однако это не влечет за собой право субъектов Российской Федерации снижать уровень социальных гарантий, предусмотренный федеральным законодательством для соответствующей категории граждан.
Оспариваемые положения пункта 2 Методики путем фактического установления нормативов потребления коммунальных услуг снижают объем мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), что противоречит требованиям федерального законодательства.
Управление по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе
