Документы
- 05 Февраля, 2020
Об организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности органов прокуратуры Республики Дагестан
В целях реализации положений Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 31.05.2011 № 153 «Об организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности органов прокуратуры Российской Федерации», руководствуясь ст. 18 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,
П Р И К А З Ы В А Ю :
- Утвердить и ввести в действие:
- Инструкцию о порядке обеспечения доступа к информации о деятельности органов прокуратуры Республики Дагестан (далее – Инструкция) (Приложение №1);
- Перечень информации о деятельности прокуратуры Республики Дагестан, размещаемой на официальном сайте прокуратуры Республики Дагестан в сети Интернет (Приложение №2).
- Заместителям прокурора республики, старшим помощникам прокурора республики, начальникам управлений и отделов прокуратуры республики, прокурорам городов, районов и специализированных прокуратур обеспечить подготовку и размещение информации о деятельности прокуратуры республики в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и настоящего приказа.
- Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
- Приказ направить для исполнения первому заместителю и заместителям прокурора республики, старшим помощникам и помощникам прокурора республики, начальникам управлений и отделов прокуратуры республики, городским, районным и специализированным прокурорам, которым его содержание довести до сведения подчиненных работников.
Прокурор республики
государственный советник
юстиции 2 класса Д.Г. Попов
Приложение № 1 к приказу прокурора Республики Дагестан
от ____ июня 2018 г. № ______
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке обеспечения доступа к информации о деятельности органов прокуратуры Республики Дагестан
1. Общие положения
- Настоящая Инструкция разработана в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и п. 3 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 31.05.2011 № 153 «Об организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации».
Инструкция устанавливает единый порядок обеспечения доступа к информации о деятельности органов прокуратуры Республики Дагестан (далее – органы прокуратуры) и не регламентирует отношения, связанные с порядком рассмотрения обращений граждан о нарушениях их прав и законных интересов.
Для целей Инструкции используются следующие основные понятия:
информация о деятельности органов прокуратуры Республики Дагестан – информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий старшими помощниками прокурора республики, управлениями и отделами прокуратуры республики, городскими, районными и специализированными прокурорами, либо поступившая в указанные органы прокуратуры. К информации о деятельности органов прокуратуры относятся также законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов, иная информация, касающаяся их деятельности;
пользователь информации – гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности органов прокуратуры. Пользователями информации являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с федеральным и республиканским законодательством;
запрос – обращение пользователя информации в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в органы прокуратуры либо к их должностным лицам о предоставлении информации об их деятельности;
электронный документ – запись на машинном носителе информации, воспроизводимая на экране дисплея или бумажном носителе в порядке, установленном Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52292-2004 «Информационная технология. Электронный обмен информацией. Термины и определения».
- Доступ к информации о деятельности органов прокуратуры республики обеспечивается путем:
обнародования (опубликования) информации в средствах массовой информации;
размещения информации на официальном сайте прокуратуры республики в сети Интернет, а также предоставления ее по справочным (контактным) телефонам;
присутствия граждан, представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на мероприятиях, проводимых органами прокуратуры в установленном порядке;
предоставления пользователям информации по их запросу информации о деятельности органов прокуратуры республики;
другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
- Информация о деятельности органов прокуратуры республики может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
При невозможности предоставления информации в запрашиваемой форме она предоставляется в имеющемся в органах прокуратуры виде.
- При обеспечении доступа к информации органы прокуратуры действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, а также законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
1.5 Информация о деятельности органов прокуратуры республики в устной форме предоставляется во время приема граждан, по справочным (контактным) телефонам прокуратуры республики, а также при проведении в установленном порядке мероприятий с участием граждан, организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления.
2. Порядок обнародования (опубликования) информации о деятельности органов прокуратуры Республики Дагестан в средствах массовой
информации на официальном сайте прокуратуры республики
- Информация о деятельности органов прокуратуры республики распространяется через официальный сайт прокуратуры республики в сети Интернет, информационные агентства, печать, радио, телевидение.
В приоритетном порядке в средствах массовой информации и в сети Интернет размещается информация правозащитного характера, способствующая формированию позитивного мнения о принимаемых органами прокуратуры мерах по обеспечению законности и правопорядка, повышения авторитета и положительного образа работников прокуратуры.
- Информация о деятельности прокуратуры республики предоставляется средствам массовой информации старшим помощником прокурора республики по взаимодействию со средствами массовой информации.
Предоставление информации о деятельности органов прокуратуры республики корреспондентам федеральных и республиканских средств массовой информации осуществляется только по согласованию со старшим помощником прокурора республики по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью.
- Информация о работе старших помощников прокурора республики, управлений и отделов прокуратуры республики может предоставляться ими средствам массовой информации с согласия прокурора республики, заместителей прокурора республики, курирующих работу соответствующих подразделений аппарата прокуратуры республики, с обязательным заблаговременным представлением соответствующих материалов старшему помощнику прокурора республики по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью.
- Информация о деятельности прокуратуры республики в сети Интернет размещается старшим помощником прокурора республики по взаимодействию со средствами массовой информации и общественнотью на официальном сайте прокуратуры республики в сети Интернет с доменным именем www.dagproc.ru при технической поддержке управления обеспечения деятельности органов прокуратуры республики и отдела особого и общего делопроизводства прокуратуры республики в соответствии с разделом 5 Инструкции.
- Начальники управлений и отделов, старшие помощники прокурора республики представляют старшему помощнику прокурора республики по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью на бумажном и электронном носителях вместе с сопроводительным письмом за подписью начальника управления, отдела, старшего помощника прокурора республики информацию, определенную Перечнем информации о деятельности прокуратуры Республики Дагестан, размещаемой на официальном сайте прокуратуры Республики Дагестан в сети Интернет.
Идентичность информационных материалов на бумажном и электронном носителях подтверждается в сопроводительном письме. Оригиналы представляемых материалов хранятся старшим помощником прокурора республики по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью, копии – подразделениями, их направившими.
Персональную ответственность за достоверность и полноту содержащихся в этих материалах сведений несут руководители подготовивших их подразделений.
- Старший помощник прокурора республики по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью в суточный срок, а в случае необходимости незамедлительно, рассматривает материалы, поступающие из подразделений прокуратуры республики, территориальных и специализированных прокуратур.
Решение о возможности размещения материалов на официальном сайте прокуратуры республики в сети Интернет, а также их освещения в средствах массовой информации принимается с учетом соответствующих ограничений, установленных федеральным законодательством, требований приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 17.05.2018 № 296 «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественностью», Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации.
- Городские, районные и специализированные прокуроры:
организуют выступления прокурорских работников возглавляемых прокуратур в средствах массовой информации;
еженедельно, а при необходимости безотлагательно (в случае направления в суд и вынесения решений по уголовным делам, вызвавшим общественный резонанс, о прокурорских проверках, вскрывших грубые и многочисленные нарушения закона) направляют старшему помощнику прокурора республики по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью наиболее актуальные материалы о деятельности подчиненных прокуратур для их размещения на официальном сайте прокуратуры республики в сети Интернет, а также освещения в средствах массовой информации.
Материалы представляются на электронном и печатном носителях и на электронную почту dagprokpress@mail.ru с приложением соответствующих документов (копий приговоров, судебных решений, представлений, заявлений), должны быть тщательно выверенными и юридически безупречными, готовыми для размещения виде, за подписью прокурора, с указанием фамилий и контактных телефонов непосредственных исполнителей.
Ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в этих материалах возлагается на предоставивших их лиц. Идентичность информационных материалов на электронном и бумажном носителях подтверждается в сопроводительном письме.
3. Размещение информации о деятельности органов прокуратуры Республики Дагестан в занимаемых ими зданиях и предоставление ее по справочным (контактным) телефонам органов прокуратуры Республики Дагестан
3.1 Информация о деятельности органов прокуратуры республики размещается в занимаемых ими зданиях (помещениях) в специально отведенных местах, доступных для граждан, на информационных стендах и (или) технических средствах аналогичного назначения.
3.2 Информация, указанная в п. 3.1 Инструкции, должна содержать сведения:
о нормативных правовых актах, которыми регулируются деятельность органов прокуратуры, их функции и полномочия;
об органе прокуратуры и ее руководителях (почтовый и электронный адреса, номера справочных телефонов, фамилия, имя, отчество руководителя и его заместителей);
о вышестоящих и нижестоящих прокуратурах и (почтовые адреса, номера справочных телефонов, фамилия, имя, отчество руководителей),
о порядке работы органа прокуратуры, включая порядок личного приема граждан, в том числе представителей организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;
об условиях и порядке получения информации гражданами, в том числе представителями организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.
- По справочным телефонам органов прокуратуры республики предоставляется информация об адресах и режиме работы органов прокуратуры, проезде к месту их нахождения, месте проведения и порядке личного приема граждан, дате и номере регистрации запроса пользователя информации о предоставлении информации, дате и номере ответа на запрос.
4. Предоставление информации о деятельности органов прокуратуры Республики Дагестан по запросу
- В органах прокуратуры республики рассматриваются запросы пользователей информации, обратившихся в прокуратуру как непосредственно, в том числе по сети Интернет, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
- В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающего информацию о деятельности органа прокуратуры. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование органа прокуратуры, в который направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.
- Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в прокуратуру в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, и направляется на рассмотрение в структурное подразделение, к полномочиям которого относится подготовка информации.
Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в том же порядке в день его поступления с указанием даты и времени поступления и направляется на рассмотрение в структурное подразделение, к компетенции которого относится подготовка соответствующей информации.
4.4 Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информации уведомляется начальником отдела структурного подразделения об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного тридцатидневного срока со дня его регистрации.
При наличии в запросе вопросов, относящихся к компетенции нескольких подразделений прокуратуры, организация подготовки запрашиваемой информации в полном объеме возлагается на руководителя подразделения, указанного среди исполнителей первым. Он обеспечивает передачу копий документов в соответствующие управления и отделы, при необходимости ходатайствует о продлении срока его рассмотрения и дачи ответа.
При наличии в запросе вопросов, не относящихся к компетенции подразделения, в которое поступил запрос, он направляется для рассмотрения в подразделение, к полномочиям которого отнесено предоставление запрашиваемой информации. Сопроводительное письмо с переадресованием запроса подписывается заместителем прокурора республики.
- Если запрос не относится к деятельности органов прокуратуры Республики Дагестан, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации.
Сопроводительное письмо с переадресованием запроса подписывается руководителем структурного подразделения прокуратуры республики, страшим помощником прокурора республики, прокурором города, района, специализированной прокуратуры или его заместителем. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информации копией сопроводительного письма.
- Исполнитель, которому поручено рассмотрение запроса, вправе уточнять по телефону или в ином, обеспечивающем оперативность получения информации порядке, содержание запроса в целях предоставления пользователю необходимой информации.
- Информация не предоставляется в случаях, если:
содержание запроса не позволяет конкретизировать запрашиваемую информацию;
в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информации;
запрашиваемая информация не относится к деятельности органов прокуратуры;
запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
запрашиваемая информация является вмешательством в деятельность органов прокуратуры;
запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информации;
в запросе ставится вопрос о толковании нормы права, разъяснении ее применения, выработке правовой позиции по запросу, проведении анализа или выполнении по запросу иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информации;
информация опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте прокуратуры республики.
- Информация о деятельности органов и учреждений прокуратуры по запросу предоставляется в виде письменного ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация, либо в котором содержится мотивированный отказ в ее предоставлении (за исключением случаев, предусмотренных абзацем 3 п. 4.7 Инструкции). Ответ на запрос направляется за подписью руководителя структурного подразделения прокуратуры республики, прокурора города, района и специализированной прокуратуры либо его заместителя.
Жалобы на отказ в предоставлении информации рассматриваются вышестоящим должностным лицом органа прокуратуры.
- При запросе информации о деятельности прокуратуры, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос указывается название, дата выхода и номер средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронный адрес официального сайта, на котором размещена данная информация. Письменный ответ на запрос оформляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации.
4.10. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, предоставляется запрашиваемая информация, за исключением информации ограниченного доступа.
4.11. По результатам рассмотрения запроса о предоставлении информации о деятельности органов прокуратуры исполнителем заполняется статистическая карточка на запрос. Исполнители несут персональную ответственность за достоверность и полноту отраженных в статистических карточках сведений.
Работники подразделений, являющихся соисполнителями, также заполняют статистическую карточку на запрос с обязательной отметкой «соисполнитель».
5. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом прокуратуры Республики Дагестан в сети Интернет
- Технологические и программные средства обеспечения пользования официальным сайтом прокуратуры республики в сети Интернет (далее – сайт) должны гарантировать доступ пользователей для ознакомления с информацией, размещенной на сайте, на основе общедоступного программного обеспечения.
Для просмотра сайта не должна предусматриваться установка на компьютере пользователей специально созданных с этой целью технологических и программных средств.
Пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре сайта.
Технологические и программные средства ведения сайта должны обеспечивать:
ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью технологических средств и программного обеспечения ведения сайта;
ежедневное копирование информации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления с указанного носителя;
защиту информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;
хранение информации, размещенной на сайте, в течение 5 лет со дня ее первичного размещения.
- Размещаемая на сайте информация должна быть изложена на русском языке. Допускается указание наименований иностранных юридических лиц, фамилий и имен физических лиц с использованием букв латинского алфавита.
Приложение № 2 к приказу прокурора Республики Дагестан
от ____ июня 2018 г. № ______
ПЕРЕЧЕНЬ
информации о деятельности прокуратуры Республики Дагестан, размещаемой на официальном сайте в сети Интернет
|
№ |
Содержание информации |
Периодичность размещения |
Ответственный исполнитель |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Наименование и структура органа прокуратуры, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов получения справочной информации |
поддерживается в актуальном состоянии |
Старший помощник прокурора республики по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью, отдел кадров |
|
2. |
Сведения о полномочиях органа прокуратуры, задачах и функциях структурных подразделений, перечень основных законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции |
поддерживается в актуальном состоянии |
Старший помощник прокурора республики по взаимодействию со СМИ и общественностью, старшие помощники прокурора республики, начальники управлений и отделов |
|
3. |
Сведения о нижестоящих прокуратурах, об их задачах и функциях, почтовые адреса, адреса электронной почты, номера справочных (контактных) телефонов |
поддерживается в актуальном состоянии |
Старший помощник прокурора республики по взаимодействию со СМИ и общественностью, отдел кадров |
|
4. |
Сведения о руководителях органа прокуратуры, его структурных подразделений, руководителях нижестоящих прокуратур (фамилии, имена, отчества, а также при наличии согласия указанных лиц – иные сведения о них) |
поддерживается в актуальном состоянии |
Старший помощник прокурора республики по взаимодействию со СМИ и общественностью, отдел кадров |
|
5. |
Ежегодный сводный план проведения органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей |
до 31 декабря текущего календарного года |
Управление по надзору за исполнением федерального законодательства |
|
6. |
Информация об изданных органом прокуратуры правовых актах, регламентирующих деятельность органа прокуратуры, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими |
в течение 5 дней со дня подписания соответствующего акта, вступления в законную силу решения суда |
Старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения, отдел кадров, управление обеспечения деятельности органов прокуратуры республики |
|
7. |
Информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд |
в течение 5 дней со дня принятия решения о размещении заказа |
Управление обеспечения деятельности органов прокуратуры республики |
|
8. |
Информация о проводимых мероприятиях, в том числе сведения об официальных визитах, рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа прокуратуры, заседаниях коллегии и координационного совещания:
анонсы мероприятий
сведения об итогах мероприятий |
за 3 дня до начала мероприятий
в течение 3 дней со дня окончания мероприятия |
Старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения, руководители подразделений аппарата прокуратуры республики |
|
9. |
Информация о результатах проверок поднадзорных органов |
в течение 3 суток со дня подписания итоговых документов |
Старшие помощники прокурора республики, начальники управлений и отделов |
|
10. |
Информация о результатах проверок, проведенных в прокуратуре |
в течение 5 дней со дня получения итоговых документов |
Старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения, руководители подразделений прокуратуры республики |
|
11. |
Тексты официальных выступлений и заявлений прокурора республики и его заместителей |
в течение 3 дней со дня выступления или заявления |
Старшие помощники прокурора республики, начальники управлений и отделов |
|
12. |
Сведения о взаимодействии с общественными объединениями и другими организациями |
поддерживается в актуальном состоянии |
Старший помощник прокурора республики по взаимодействию со СМИ и общественностью, руководители подразделений аппарата прокуратуры республики |
|
13. |
Основные статистические данные о деятельности органов прокуратуры, включая сведения об использовании выделяемых бюджетных средств |
в течение 5 дней со дня окончания отчетного периода |
Управление правовой статистики |
|
14. |
Информация о кадровом обеспечении: порядок поступления граждан на федеральную государственную службу в орган прокуратуры; имеющиеся в органе прокуратуры вакансии, на замещение которых объявлен конкурс и квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы; условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы и номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу их замещения; сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих руководящие должности в органе прокуратуры, их супругов и несовершеннолетних детей |
поддерживается в актуальном состоянии поддерживается в актуальном состоянии
поддерживается в актуальном состоянии
сроки, установленные нормативным правовым актом Президента Российской Федерации |
Отдел кадров |
|
15. |
Информация о работе с обращениями граждан, организаций, общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления: порядок и время приема заявителей, порядок рассмотрения их обращений и обжалования принятых по ним решений с указанием правовых актов, регулирующих эту деятельность; фамилия, имя, отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которого отнесены организация приема заявителей, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; обзоры поступивших обращений, а также обобщенная информация о результатах их рассмотрения и принятых мерах |
поддерживается в актуальном состоянии
поддерживается в актуальном состоянии
ежегодно в течение 5 дней после утверждения итоговых документов |
Старший помощник прокурора республики по рассмотрению обращений и приему граждан |
|
16 |
Результаты рассмотрения обращений, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности обращения, в которых обжалуются судебные решения, вынесенные в отношении неопределенного круга лиц, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебных решений |
в течение 5 дней со дня получения итоговых документов |
Старший помощник прокурора республики по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью, старший помощник прокурора республики по рассмотрению обращений и приему граждан |
Прокуратура
Республики Дагестан
05 Февраля 2020, 18:14
Приказ
Об организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности органов прокуратуры Республики Дагестан
В целях реализации положений Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 31.05.2011 № 153 «Об организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности органов прокуратуры Российской Федерации», руководствуясь ст. 18 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,
П Р И К А З Ы В А Ю :
- Утвердить и ввести в действие:
- Инструкцию о порядке обеспечения доступа к информации о деятельности органов прокуратуры Республики Дагестан (далее – Инструкция) (Приложение №1);
- Перечень информации о деятельности прокуратуры Республики Дагестан, размещаемой на официальном сайте прокуратуры Республики Дагестан в сети Интернет (Приложение №2).
- Заместителям прокурора республики, старшим помощникам прокурора республики, начальникам управлений и отделов прокуратуры республики, прокурорам городов, районов и специализированных прокуратур обеспечить подготовку и размещение информации о деятельности прокуратуры республики в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и настоящего приказа.
- Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
- Приказ направить для исполнения первому заместителю и заместителям прокурора республики, старшим помощникам и помощникам прокурора республики, начальникам управлений и отделов прокуратуры республики, городским, районным и специализированным прокурорам, которым его содержание довести до сведения подчиненных работников.
Прокурор республики
государственный советник
юстиции 2 класса Д.Г. Попов
Приложение № 1 к приказу прокурора Республики Дагестан
от ____ июня 2018 г. № ______
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке обеспечения доступа к информации о деятельности органов прокуратуры Республики Дагестан
1. Общие положения
- Настоящая Инструкция разработана в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и п. 3 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 31.05.2011 № 153 «Об организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации».
Инструкция устанавливает единый порядок обеспечения доступа к информации о деятельности органов прокуратуры Республики Дагестан (далее – органы прокуратуры) и не регламентирует отношения, связанные с порядком рассмотрения обращений граждан о нарушениях их прав и законных интересов.
Для целей Инструкции используются следующие основные понятия:
информация о деятельности органов прокуратуры Республики Дагестан – информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий старшими помощниками прокурора республики, управлениями и отделами прокуратуры республики, городскими, районными и специализированными прокурорами, либо поступившая в указанные органы прокуратуры. К информации о деятельности органов прокуратуры относятся также законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов, иная информация, касающаяся их деятельности;
пользователь информации – гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности органов прокуратуры. Пользователями информации являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с федеральным и республиканским законодательством;
запрос – обращение пользователя информации в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в органы прокуратуры либо к их должностным лицам о предоставлении информации об их деятельности;
электронный документ – запись на машинном носителе информации, воспроизводимая на экране дисплея или бумажном носителе в порядке, установленном Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52292-2004 «Информационная технология. Электронный обмен информацией. Термины и определения».
- Доступ к информации о деятельности органов прокуратуры республики обеспечивается путем:
обнародования (опубликования) информации в средствах массовой информации;
размещения информации на официальном сайте прокуратуры республики в сети Интернет, а также предоставления ее по справочным (контактным) телефонам;
присутствия граждан, представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на мероприятиях, проводимых органами прокуратуры в установленном порядке;
предоставления пользователям информации по их запросу информации о деятельности органов прокуратуры республики;
другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
- Информация о деятельности органов прокуратуры республики может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
При невозможности предоставления информации в запрашиваемой форме она предоставляется в имеющемся в органах прокуратуры виде.
- При обеспечении доступа к информации органы прокуратуры действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, а также законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
1.5 Информация о деятельности органов прокуратуры республики в устной форме предоставляется во время приема граждан, по справочным (контактным) телефонам прокуратуры республики, а также при проведении в установленном порядке мероприятий с участием граждан, организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления.
2. Порядок обнародования (опубликования) информации о деятельности органов прокуратуры Республики Дагестан в средствах массовой
информации на официальном сайте прокуратуры республики
- Информация о деятельности органов прокуратуры республики распространяется через официальный сайт прокуратуры республики в сети Интернет, информационные агентства, печать, радио, телевидение.
В приоритетном порядке в средствах массовой информации и в сети Интернет размещается информация правозащитного характера, способствующая формированию позитивного мнения о принимаемых органами прокуратуры мерах по обеспечению законности и правопорядка, повышения авторитета и положительного образа работников прокуратуры.
- Информация о деятельности прокуратуры республики предоставляется средствам массовой информации старшим помощником прокурора республики по взаимодействию со средствами массовой информации.
Предоставление информации о деятельности органов прокуратуры республики корреспондентам федеральных и республиканских средств массовой информации осуществляется только по согласованию со старшим помощником прокурора республики по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью.
- Информация о работе старших помощников прокурора республики, управлений и отделов прокуратуры республики может предоставляться ими средствам массовой информации с согласия прокурора республики, заместителей прокурора республики, курирующих работу соответствующих подразделений аппарата прокуратуры республики, с обязательным заблаговременным представлением соответствующих материалов старшему помощнику прокурора республики по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью.
- Информация о деятельности прокуратуры республики в сети Интернет размещается старшим помощником прокурора республики по взаимодействию со средствами массовой информации и общественнотью на официальном сайте прокуратуры республики в сети Интернет с доменным именем www.dagproc.ru при технической поддержке управления обеспечения деятельности органов прокуратуры республики и отдела особого и общего делопроизводства прокуратуры республики в соответствии с разделом 5 Инструкции.
- Начальники управлений и отделов, старшие помощники прокурора республики представляют старшему помощнику прокурора республики по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью на бумажном и электронном носителях вместе с сопроводительным письмом за подписью начальника управления, отдела, старшего помощника прокурора республики информацию, определенную Перечнем информации о деятельности прокуратуры Республики Дагестан, размещаемой на официальном сайте прокуратуры Республики Дагестан в сети Интернет.
Идентичность информационных материалов на бумажном и электронном носителях подтверждается в сопроводительном письме. Оригиналы представляемых материалов хранятся старшим помощником прокурора республики по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью, копии – подразделениями, их направившими.
Персональную ответственность за достоверность и полноту содержащихся в этих материалах сведений несут руководители подготовивших их подразделений.
- Старший помощник прокурора республики по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью в суточный срок, а в случае необходимости незамедлительно, рассматривает материалы, поступающие из подразделений прокуратуры республики, территориальных и специализированных прокуратур.
Решение о возможности размещения материалов на официальном сайте прокуратуры республики в сети Интернет, а также их освещения в средствах массовой информации принимается с учетом соответствующих ограничений, установленных федеральным законодательством, требований приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 17.05.2018 № 296 «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественностью», Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации.
- Городские, районные и специализированные прокуроры:
организуют выступления прокурорских работников возглавляемых прокуратур в средствах массовой информации;
еженедельно, а при необходимости безотлагательно (в случае направления в суд и вынесения решений по уголовным делам, вызвавшим общественный резонанс, о прокурорских проверках, вскрывших грубые и многочисленные нарушения закона) направляют старшему помощнику прокурора республики по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью наиболее актуальные материалы о деятельности подчиненных прокуратур для их размещения на официальном сайте прокуратуры республики в сети Интернет, а также освещения в средствах массовой информации.
Материалы представляются на электронном и печатном носителях и на электронную почту dagprokpress@mail.ru с приложением соответствующих документов (копий приговоров, судебных решений, представлений, заявлений), должны быть тщательно выверенными и юридически безупречными, готовыми для размещения виде, за подписью прокурора, с указанием фамилий и контактных телефонов непосредственных исполнителей.
Ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в этих материалах возлагается на предоставивших их лиц. Идентичность информационных материалов на электронном и бумажном носителях подтверждается в сопроводительном письме.
3. Размещение информации о деятельности органов прокуратуры Республики Дагестан в занимаемых ими зданиях и предоставление ее по справочным (контактным) телефонам органов прокуратуры Республики Дагестан
3.1 Информация о деятельности органов прокуратуры республики размещается в занимаемых ими зданиях (помещениях) в специально отведенных местах, доступных для граждан, на информационных стендах и (или) технических средствах аналогичного назначения.
3.2 Информация, указанная в п. 3.1 Инструкции, должна содержать сведения:
о нормативных правовых актах, которыми регулируются деятельность органов прокуратуры, их функции и полномочия;
об органе прокуратуры и ее руководителях (почтовый и электронный адреса, номера справочных телефонов, фамилия, имя, отчество руководителя и его заместителей);
о вышестоящих и нижестоящих прокуратурах и (почтовые адреса, номера справочных телефонов, фамилия, имя, отчество руководителей),
о порядке работы органа прокуратуры, включая порядок личного приема граждан, в том числе представителей организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;
об условиях и порядке получения информации гражданами, в том числе представителями организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.
- По справочным телефонам органов прокуратуры республики предоставляется информация об адресах и режиме работы органов прокуратуры, проезде к месту их нахождения, месте проведения и порядке личного приема граждан, дате и номере регистрации запроса пользователя информации о предоставлении информации, дате и номере ответа на запрос.
4. Предоставление информации о деятельности органов прокуратуры Республики Дагестан по запросу
- В органах прокуратуры республики рассматриваются запросы пользователей информации, обратившихся в прокуратуру как непосредственно, в том числе по сети Интернет, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
- В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающего информацию о деятельности органа прокуратуры. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование органа прокуратуры, в который направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.
- Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в прокуратуру в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, и направляется на рассмотрение в структурное подразделение, к полномочиям которого относится подготовка информации.
Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в том же порядке в день его поступления с указанием даты и времени поступления и направляется на рассмотрение в структурное подразделение, к компетенции которого относится подготовка соответствующей информации.
4.4 Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информации уведомляется начальником отдела структурного подразделения об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного тридцатидневного срока со дня его регистрации.
При наличии в запросе вопросов, относящихся к компетенции нескольких подразделений прокуратуры, организация подготовки запрашиваемой информации в полном объеме возлагается на руководителя подразделения, указанного среди исполнителей первым. Он обеспечивает передачу копий документов в соответствующие управления и отделы, при необходимости ходатайствует о продлении срока его рассмотрения и дачи ответа.
При наличии в запросе вопросов, не относящихся к компетенции подразделения, в которое поступил запрос, он направляется для рассмотрения в подразделение, к полномочиям которого отнесено предоставление запрашиваемой информации. Сопроводительное письмо с переадресованием запроса подписывается заместителем прокурора республики.
- Если запрос не относится к деятельности органов прокуратуры Республики Дагестан, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации.
Сопроводительное письмо с переадресованием запроса подписывается руководителем структурного подразделения прокуратуры республики, страшим помощником прокурора республики, прокурором города, района, специализированной прокуратуры или его заместителем. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информации копией сопроводительного письма.
- Исполнитель, которому поручено рассмотрение запроса, вправе уточнять по телефону или в ином, обеспечивающем оперативность получения информации порядке, содержание запроса в целях предоставления пользователю необходимой информации.
- Информация не предоставляется в случаях, если:
содержание запроса не позволяет конкретизировать запрашиваемую информацию;
в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информации;
запрашиваемая информация не относится к деятельности органов прокуратуры;
запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
запрашиваемая информация является вмешательством в деятельность органов прокуратуры;
запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информации;
в запросе ставится вопрос о толковании нормы права, разъяснении ее применения, выработке правовой позиции по запросу, проведении анализа или выполнении по запросу иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информации;
информация опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте прокуратуры республики.
- Информация о деятельности органов и учреждений прокуратуры по запросу предоставляется в виде письменного ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация, либо в котором содержится мотивированный отказ в ее предоставлении (за исключением случаев, предусмотренных абзацем 3 п. 4.7 Инструкции). Ответ на запрос направляется за подписью руководителя структурного подразделения прокуратуры республики, прокурора города, района и специализированной прокуратуры либо его заместителя.
Жалобы на отказ в предоставлении информации рассматриваются вышестоящим должностным лицом органа прокуратуры.
- При запросе информации о деятельности прокуратуры, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос указывается название, дата выхода и номер средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронный адрес официального сайта, на котором размещена данная информация. Письменный ответ на запрос оформляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации.
4.10. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, предоставляется запрашиваемая информация, за исключением информации ограниченного доступа.
4.11. По результатам рассмотрения запроса о предоставлении информации о деятельности органов прокуратуры исполнителем заполняется статистическая карточка на запрос. Исполнители несут персональную ответственность за достоверность и полноту отраженных в статистических карточках сведений.
Работники подразделений, являющихся соисполнителями, также заполняют статистическую карточку на запрос с обязательной отметкой «соисполнитель».
5. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом прокуратуры Республики Дагестан в сети Интернет
- Технологические и программные средства обеспечения пользования официальным сайтом прокуратуры республики в сети Интернет (далее – сайт) должны гарантировать доступ пользователей для ознакомления с информацией, размещенной на сайте, на основе общедоступного программного обеспечения.
Для просмотра сайта не должна предусматриваться установка на компьютере пользователей специально созданных с этой целью технологических и программных средств.
Пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре сайта.
Технологические и программные средства ведения сайта должны обеспечивать:
ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью технологических средств и программного обеспечения ведения сайта;
ежедневное копирование информации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления с указанного носителя;
защиту информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;
хранение информации, размещенной на сайте, в течение 5 лет со дня ее первичного размещения.
- Размещаемая на сайте информация должна быть изложена на русском языке. Допускается указание наименований иностранных юридических лиц, фамилий и имен физических лиц с использованием букв латинского алфавита.
Приложение № 2 к приказу прокурора Республики Дагестан
от ____ июня 2018 г. № ______
ПЕРЕЧЕНЬ
информации о деятельности прокуратуры Республики Дагестан, размещаемой на официальном сайте в сети Интернет
|
№ |
Содержание информации |
Периодичность размещения |
Ответственный исполнитель |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Наименование и структура органа прокуратуры, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов получения справочной информации |
поддерживается в актуальном состоянии |
Старший помощник прокурора республики по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью, отдел кадров |
|
2. |
Сведения о полномочиях органа прокуратуры, задачах и функциях структурных подразделений, перечень основных законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции |
поддерживается в актуальном состоянии |
Старший помощник прокурора республики по взаимодействию со СМИ и общественностью, старшие помощники прокурора республики, начальники управлений и отделов |
|
3. |
Сведения о нижестоящих прокуратурах, об их задачах и функциях, почтовые адреса, адреса электронной почты, номера справочных (контактных) телефонов |
поддерживается в актуальном состоянии |
Старший помощник прокурора республики по взаимодействию со СМИ и общественностью, отдел кадров |
|
4. |
Сведения о руководителях органа прокуратуры, его структурных подразделений, руководителях нижестоящих прокуратур (фамилии, имена, отчества, а также при наличии согласия указанных лиц – иные сведения о них) |
поддерживается в актуальном состоянии |
Старший помощник прокурора республики по взаимодействию со СМИ и общественностью, отдел кадров |
|
5. |
Ежегодный сводный план проведения органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей |
до 31 декабря текущего календарного года |
Управление по надзору за исполнением федерального законодательства |
|
6. |
Информация об изданных органом прокуратуры правовых актах, регламентирующих деятельность органа прокуратуры, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими |
в течение 5 дней со дня подписания соответствующего акта, вступления в законную силу решения суда |
Старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения, отдел кадров, управление обеспечения деятельности органов прокуратуры республики |
|
7. |
Информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд |
в течение 5 дней со дня принятия решения о размещении заказа |
Управление обеспечения деятельности органов прокуратуры республики |
|
8. |
Информация о проводимых мероприятиях, в том числе сведения об официальных визитах, рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа прокуратуры, заседаниях коллегии и координационного совещания:
анонсы мероприятий
сведения об итогах мероприятий |
за 3 дня до начала мероприятий
в течение 3 дней со дня окончания мероприятия |
Старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения, руководители подразделений аппарата прокуратуры республики |
|
9. |
Информация о результатах проверок поднадзорных органов |
в течение 3 суток со дня подписания итоговых документов |
Старшие помощники прокурора республики, начальники управлений и отделов |
|
10. |
Информация о результатах проверок, проведенных в прокуратуре |
в течение 5 дней со дня получения итоговых документов |
Старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения, руководители подразделений прокуратуры республики |
|
11. |
Тексты официальных выступлений и заявлений прокурора республики и его заместителей |
в течение 3 дней со дня выступления или заявления |
Старшие помощники прокурора республики, начальники управлений и отделов |
|
12. |
Сведения о взаимодействии с общественными объединениями и другими организациями |
поддерживается в актуальном состоянии |
Старший помощник прокурора республики по взаимодействию со СМИ и общественностью, руководители подразделений аппарата прокуратуры республики |
|
13. |
Основные статистические данные о деятельности органов прокуратуры, включая сведения об использовании выделяемых бюджетных средств |
в течение 5 дней со дня окончания отчетного периода |
Управление правовой статистики |
|
14. |
Информация о кадровом обеспечении: порядок поступления граждан на федеральную государственную службу в орган прокуратуры; имеющиеся в органе прокуратуры вакансии, на замещение которых объявлен конкурс и квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы; условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы и номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу их замещения; сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих руководящие должности в органе прокуратуры, их супругов и несовершеннолетних детей |
поддерживается в актуальном состоянии поддерживается в актуальном состоянии
поддерживается в актуальном состоянии
сроки, установленные нормативным правовым актом Президента Российской Федерации |
Отдел кадров |
|
15. |
Информация о работе с обращениями граждан, организаций, общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления: порядок и время приема заявителей, порядок рассмотрения их обращений и обжалования принятых по ним решений с указанием правовых актов, регулирующих эту деятельность; фамилия, имя, отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которого отнесены организация приема заявителей, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; обзоры поступивших обращений, а также обобщенная информация о результатах их рассмотрения и принятых мерах |
поддерживается в актуальном состоянии
поддерживается в актуальном состоянии
ежегодно в течение 5 дней после утверждения итоговых документов |
Старший помощник прокурора республики по рассмотрению обращений и приему граждан |
|
16 |
Результаты рассмотрения обращений, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности обращения, в которых обжалуются судебные решения, вынесенные в отношении неопределенного круга лиц, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебных решений |
в течение 5 дней со дня получения итоговых документов |
Старший помощник прокурора республики по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью, старший помощник прокурора республики по рассмотрению обращений и приему граждан |
