Прокурор разъясняет
- 01 Августа 2018, 00:00
Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что, если государственная или муниципальная организация, образующая социальную инфраструктуру для детей, сдает в аренду закрепленные за ней объекты собственности, заключению договора об аренде должна предшествовать проводимая учредителем оценка последствий заключения такого договора для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания. Договор аренды не может заключаться, если в результате проведенной оценки последствий его заключения установлена возможность ухудшения указанных условий.
Федеральным законом от 04.06.2018 № 136-ФЗ, вступившим в силу 15 июня 2018 года, в статью 13 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» внесены изменения, предусматривающие проведение обязательной оценки последствий и перед заключением договора безвозмездного пользования объектами собственности, закрепленными за государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей.
В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 04.06.2018 № 136-ФЗ) указанное требование о проведении оценки последствий не распространяется на те случаи, когда образовательная организация предоставляет безвозмездно медицинской организации помещение для оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся.
Согласно требованиям федерального законодательства оценка последствий заключения указанных договоров проводится в Республике Карелия в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Карелия от 09.12.2015 № 404-П «О проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменениях назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Карелия или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Карелия и муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей».
В соответствии с указанным постановлением Правительства РК организации, за которыми закреплены объекты социальной инфраструктуры, планируемые к передаче в аренду или безвозмездное пользование, обращаются за проведением оценки в комиссию, созданную при органах власти республики или, соответственно, в комиссию при органах местного самоуправления муниципального образования (в зависимости от того, в собственности республики или муниципального образования находится объект социальной инфраструктуры).
По результатам оценки комиссия готовит заключение. Критерии, по которым проводится данная оценка, установлены постановлением Правительства Республики Карелия от 09.12.2015 № 404-П.
Договоры аренды или безвозмездного пользования, заключенные без оценки последствий или без положительного заключения комиссии, являются ничтожными.
Прокуратура
Республики Карелия
01 Августа 2018, 00:00
Разъяснение законодательства: Об изменениях в федеральном законодательстве по вопросам передачи в аренду и безвозмездное пользование объектов социальной инфраструктуры для детей
Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что, если государственная или муниципальная организация, образующая социальную инфраструктуру для детей, сдает в аренду закрепленные за ней объекты собственности, заключению договора об аренде должна предшествовать проводимая учредителем оценка последствий заключения такого договора для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания. Договор аренды не может заключаться, если в результате проведенной оценки последствий его заключения установлена возможность ухудшения указанных условий.
Федеральным законом от 04.06.2018 № 136-ФЗ, вступившим в силу 15 июня 2018 года, в статью 13 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» внесены изменения, предусматривающие проведение обязательной оценки последствий и перед заключением договора безвозмездного пользования объектами собственности, закрепленными за государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей.
В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 04.06.2018 № 136-ФЗ) указанное требование о проведении оценки последствий не распространяется на те случаи, когда образовательная организация предоставляет безвозмездно медицинской организации помещение для оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся.
Согласно требованиям федерального законодательства оценка последствий заключения указанных договоров проводится в Республике Карелия в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Карелия от 09.12.2015 № 404-П «О проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменениях назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Республики Карелия или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Карелия и муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей».
В соответствии с указанным постановлением Правительства РК организации, за которыми закреплены объекты социальной инфраструктуры, планируемые к передаче в аренду или безвозмездное пользование, обращаются за проведением оценки в комиссию, созданную при органах власти республики или, соответственно, в комиссию при органах местного самоуправления муниципального образования (в зависимости от того, в собственности республики или муниципального образования находится объект социальной инфраструктуры).
По результатам оценки комиссия готовит заключение. Критерии, по которым проводится данная оценка, установлены постановлением Правительства Республики Карелия от 09.12.2015 № 404-П.
Договоры аренды или безвозмездного пользования, заключенные без оценки последствий или без положительного заключения комиссии, являются ничтожными.
