Прокурор разъясняет
- 25 Марта 2024, 10:42
Федеральным законом от 17.06.2019 № 150-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О кадастровой деятельности» и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» из ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее –Федеральный закон № 218-ФЗ) из перечня документов, являющихся основанием для определения местоположения границ земельных участков при их уточнении, исключен проект межевания территории.
Проект межевания территории не относится к картографическим материалам или документам, в связи с чем изменения, внесенные в ч. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ, не затрагивают вопрос применения для уточнения местоположения границ земельных участков картографических материалов.
Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ в актуальной редакции при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа – исходяиз сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с п. 22 Требований к подготовке межевого плана (приказ Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921, далее – Требования), в случаях, предусмотренных федеральными законами, в том числе, при уточнении местоположения границ земельных участков, для подготовки межевого плана используются:
1) документы градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки);
2) нормативные правовые акты, устанавливающие предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков;
3) документация по планировке территории (проекты планировки территории, проекты межевания территории), документы территориального планирования;
4) документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его образовании, в том числе схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков, решения об утверждении проекта межевания территории, утвержденный проект межевания территории, решение об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
5) утвержденные в установленном порядке проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения;
6) утвержденные в установленном порядке материалы лесоустройства, проектная документация лесных участков;
7) решения о предоставлении земельных участков, иные документы о правах на земельные участки;
8) вступившие в законную силу судебные акты;
9) иные предусмотренные законодательством документы.
Согласно п. 70 Требований использование карт (планов), являющихся картографической основой Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, необходимо для определения местоположения уточняемых границ земельных участков и подтверждения их фактического местоположения на местности пятнадцать и более лет при отсутствии документов, указанных в ч. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ, или в этих документах сведений о местоположении границ земельного участка.
Частью 2 ст. 6 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что картографической основой ЕГРН является единая электронная картографическая основа (ЕЭКО), создаваемая в соответствии с законодательством о геодезии и картографии. Сведения о картографической основе размещаются на официальном сайте органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
При этом пространственные данные и материалы, полученные в результате выполнения геодезических и картографических работ, организованных органами государственной власти, включаются в государственные фонды пространственных данных.Правила предоставления пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2017 № 262.
Также обращаю внимание, что материалы и данные федерального и территориальных картографо-геодезических фондов, созданные до дня вступления в силу Федерального закона от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», являются данными федерального фонда пространственных данных (до их отнесения в установленном порядке к составу Архивного фонда Российской Федерации).
Порядок получения документов из государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства регламентирован Административным регламентом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по предоставлению государственной услуги «Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства»(приказ Минэкономразвития России от 14.11.2006 № 376).
Управление по надзору за исполнением федерального законодательства
Прокуратура
Республики Коми
25 Марта 2024, 10:42
О документах, необходимых для подготовки межевого плана при уточнении местоположения границ земельных участков, и получении материалов из государственных фондов пространственных данных
Федеральным законом от 17.06.2019 № 150-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О кадастровой деятельности» и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» из ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее –Федеральный закон № 218-ФЗ) из перечня документов, являющихся основанием для определения местоположения границ земельных участков при их уточнении, исключен проект межевания территории.
Проект межевания территории не относится к картографическим материалам или документам, в связи с чем изменения, внесенные в ч. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ, не затрагивают вопрос применения для уточнения местоположения границ земельных участков картографических материалов.
Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ в актуальной редакции при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа – исходяиз сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с п. 22 Требований к подготовке межевого плана (приказ Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921, далее – Требования), в случаях, предусмотренных федеральными законами, в том числе, при уточнении местоположения границ земельных участков, для подготовки межевого плана используются:
1) документы градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки);
2) нормативные правовые акты, устанавливающие предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков;
3) документация по планировке территории (проекты планировки территории, проекты межевания территории), документы территориального планирования;
4) документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его образовании, в том числе схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков, решения об утверждении проекта межевания территории, утвержденный проект межевания территории, решение об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
5) утвержденные в установленном порядке проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения;
6) утвержденные в установленном порядке материалы лесоустройства, проектная документация лесных участков;
7) решения о предоставлении земельных участков, иные документы о правах на земельные участки;
8) вступившие в законную силу судебные акты;
9) иные предусмотренные законодательством документы.
Согласно п. 70 Требований использование карт (планов), являющихся картографической основой Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, необходимо для определения местоположения уточняемых границ земельных участков и подтверждения их фактического местоположения на местности пятнадцать и более лет при отсутствии документов, указанных в ч. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ, или в этих документах сведений о местоположении границ земельного участка.
Частью 2 ст. 6 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что картографической основой ЕГРН является единая электронная картографическая основа (ЕЭКО), создаваемая в соответствии с законодательством о геодезии и картографии. Сведения о картографической основе размещаются на официальном сайте органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
При этом пространственные данные и материалы, полученные в результате выполнения геодезических и картографических работ, организованных органами государственной власти, включаются в государственные фонды пространственных данных.Правила предоставления пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2017 № 262.
Также обращаю внимание, что материалы и данные федерального и территориальных картографо-геодезических фондов, созданные до дня вступления в силу Федерального закона от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», являются данными федерального фонда пространственных данных (до их отнесения в установленном порядке к составу Архивного фонда Российской Федерации).
Порядок получения документов из государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства регламентирован Административным регламентом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по предоставлению государственной услуги «Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства»(приказ Минэкономразвития России от 14.11.2006 № 376).
Управление по надзору за исполнением федерального законодательства
