Прокурор разъясняет
- 14 Марта 2024, 14:00
Суд присяжных заседателей представляет собой особый уголовно-процессуальный институт, в рамках которого люди, не обладающие специальными правовыми познаниями и юридическим образованием, решают судьбу лиц, обвиняемых в совершении преступлений. Традиционно суд присяжных рассматривают как одну из опор демократии и наглядную реализацию принципа верховенства права.
В России производство в суде с участием присяжных заседателей имеет весьма продолжительную историю. Впервые суд в таком составе появился в результате Судебной реформы XIX в. Процедура судебного разбирательства была детально прописана в Уставе уголовного судопроизводства 1864 г. (далее – Устав). Суд с присяжными заседателями по общему правилу рассматривал «дела о преступлениях или проступках, за которые в законе положены наказания, соединенные с лишением или ограничением прав состояния» (ст. 201 Устава). Таким образом, в данном случае во главу угла была поставлена не тяжесть совершенного деяния, а наличие дополнительного наказания.
После событий 1917 г. и в последующие годы, известные как советский период, присяжные заседатели в процессах отсутствовали.
Институт производства в суде присяжныхвосстановлен в 1993 г., когда Конституция Российской Федерации закрепила право граждан участвовать в отправлении правосудия (ч. 5 ст. 32).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 20.08.2004 №113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 113-ФЗ) граждане Российской Федерации имеют право участвовать в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей при рассмотрении судами уголовных дел. Участие граждан в судебном рассмотрении уголовных дел в качестве присяжных заседателей в силу закона является их гражданским долгом и имеет важное значение для отправления справедливого правосудия.
С учетом того, что институт присяжных заседателей призван способствовать обеспечению прав граждан на законное правосудие, его применение зависит от волеизъявления лица, в отношении которого осуществляется уголовное судопроизводство. Именно поэтому ст. 47 Конституции Российской Федерации установлено правообвиняемого в совершении преступления на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Изначально в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее – УПК РФ) коллегия присяжных рассматривала уголовные дела исключительно на уровневерховныхсудов субъектов РФ о наиболее тяжких преступлениях, за совершение которых в качестве наказания могли быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь. В целях повышения уровня доверия граждан к правоохранительным органам, повышения качества судопроизводства в целом, в июне 2016 г. вступил в силу пакет очередных поправок и дополнений в Федеральный закон № 113-ФЗ и в УПК РФ, в соответствии с которыми данный институт стал применяться и на уровне районных судов по делам о наиболее тяжких преступлениях, указанных в законе.
Так, в 2023 г.в Республике Коми коллегий присяжных заседателей рассмотрено 16 уголовных дел в отношении 38 лиц, из них на уровне районных судов рассмотрено 13 уголовных дел в отношении 14 лиц. В отношении 3 лиц присяжными заседателями вынесен оправдательный вердикт. Таким образом, данный институт на сегодняшний день имеет свое практическое применение.
Кто может стать присяжным заседателем, его правовой статус и полномочия в отправлении правосудия.
В соответствии с п. 30 ст. 5 УПК РФ присяжным заседателем является лицо, привлеченное в установленном порядке для участия в судебном разбирательстве и вынесения вердикта.
Вызов кандидатов в присяжные заседатели осуществляется путем направления гражданам судебных повесток. Отбор присяжных заседателей производится на основе случайной выборки по спискам, составляемым каждые 4 года исполнительно-распорядительным органом соответствующего муниципального образования. Присяжным может стать гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25 лет, не имеющий судимости или психических заболеваний, проживающий на территории, где функционирует конкретный суд присяжных.
Несмотря на то, что участие в судебном процессе в качестве присяжного заседателя является обязанностью граждан России, тем не менее в соответствии с ч. 4 ст. 328 УПК РФ каждый из кандидатов в присяжные заседатели, явившихся в судебное заседание, вправе указать на причины, препятствующие исполнению им обязанностей присяжного заседателя, а также заявить о причинах невозможности участия в отборе коллегии присяжных.
На практике нередки случаи, когда граждане под различными предлогами, руководствуясь личной занятостью, материальными затратами, опасениями за своюжизнь и здоровье в связи с участием вотправлении правосудия, пытаются уклониться от исполнения гражданского долга.
В этой связи необходимо разъяснить, что в соответствии со ст. 11, 12 Федерального закона № 113-ФЗ на присяжного заседателя в период осуществления им правосудия распространяются гарантии независимости и неприкосновенности судей, установленные Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», Законом от 26.07.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации». В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» присяжные заседатели подлежат государственной защите, предусматривающей, в том числе, применения мер безопасности.
За время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия соответствующий суд выплачивает ему за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере одной второй части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период. Присяжному заседателю возмещаются судом командировочные расходы, а также транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно в порядке и размере, установленных законодательством для судей данного суда.
На время исполнения обязанностей присяжного заседателя по осуществлению правосудия по месту его основной работы гарантированно сохраняются все предусмотренные трудовым законодательством права и гарантии. Увольнение такого работника по инициативе работодателя не допускается.
Уголовно-процессуальными законодательством установлены полномочия присяжных заседателей при судебном рассмотрении уголовного дела, к которым отнесено разрешение вопросов о том, имело ли место совершение действий, в которых обвиняется подсудимый, доказано ли, что эти действия совершены им, виновен ли подсудимый в их совершении и заслуживает ли он снисхождения. Присяжные заседатели – судьи факта. При принятии решения на присяжных не возложена обязанность мотивировать свое решение, которое они основывают преимущественно на жизненном опыте, представлениях о справедливости и принимают его после анализа доказательств, представленных в суде сторонами обвинения и защиты.
Разрешение вопросов, связанных с назначением наказания лицам, признанным виновными в совершении преступлений, в компетенцию присяжных заседателей не входит. Такие полномочия, наряду с разрешением иных вопросов непосредственно юридического характера, возложены законом на профессиональных судей.
Управление правовой статистики, информационных технологий и защиты информации
Прокуратура
Республики Коми
14 Марта 2024, 14:00
Участие граждан в отправлении правосудия
Суд присяжных заседателей представляет собой особый уголовно-процессуальный институт, в рамках которого люди, не обладающие специальными правовыми познаниями и юридическим образованием, решают судьбу лиц, обвиняемых в совершении преступлений. Традиционно суд присяжных рассматривают как одну из опор демократии и наглядную реализацию принципа верховенства права.
В России производство в суде с участием присяжных заседателей имеет весьма продолжительную историю. Впервые суд в таком составе появился в результате Судебной реформы XIX в. Процедура судебного разбирательства была детально прописана в Уставе уголовного судопроизводства 1864 г. (далее – Устав). Суд с присяжными заседателями по общему правилу рассматривал «дела о преступлениях или проступках, за которые в законе положены наказания, соединенные с лишением или ограничением прав состояния» (ст. 201 Устава). Таким образом, в данном случае во главу угла была поставлена не тяжесть совершенного деяния, а наличие дополнительного наказания.
После событий 1917 г. и в последующие годы, известные как советский период, присяжные заседатели в процессах отсутствовали.
Институт производства в суде присяжныхвосстановлен в 1993 г., когда Конституция Российской Федерации закрепила право граждан участвовать в отправлении правосудия (ч. 5 ст. 32).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 20.08.2004 №113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 113-ФЗ) граждане Российской Федерации имеют право участвовать в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей при рассмотрении судами уголовных дел. Участие граждан в судебном рассмотрении уголовных дел в качестве присяжных заседателей в силу закона является их гражданским долгом и имеет важное значение для отправления справедливого правосудия.
С учетом того, что институт присяжных заседателей призван способствовать обеспечению прав граждан на законное правосудие, его применение зависит от волеизъявления лица, в отношении которого осуществляется уголовное судопроизводство. Именно поэтому ст. 47 Конституции Российской Федерации установлено правообвиняемого в совершении преступления на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Изначально в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее – УПК РФ) коллегия присяжных рассматривала уголовные дела исключительно на уровневерховныхсудов субъектов РФ о наиболее тяжких преступлениях, за совершение которых в качестве наказания могли быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь. В целях повышения уровня доверия граждан к правоохранительным органам, повышения качества судопроизводства в целом, в июне 2016 г. вступил в силу пакет очередных поправок и дополнений в Федеральный закон № 113-ФЗ и в УПК РФ, в соответствии с которыми данный институт стал применяться и на уровне районных судов по делам о наиболее тяжких преступлениях, указанных в законе.
Так, в 2023 г.в Республике Коми коллегий присяжных заседателей рассмотрено 16 уголовных дел в отношении 38 лиц, из них на уровне районных судов рассмотрено 13 уголовных дел в отношении 14 лиц. В отношении 3 лиц присяжными заседателями вынесен оправдательный вердикт. Таким образом, данный институт на сегодняшний день имеет свое практическое применение.
Кто может стать присяжным заседателем, его правовой статус и полномочия в отправлении правосудия.
В соответствии с п. 30 ст. 5 УПК РФ присяжным заседателем является лицо, привлеченное в установленном порядке для участия в судебном разбирательстве и вынесения вердикта.
Вызов кандидатов в присяжные заседатели осуществляется путем направления гражданам судебных повесток. Отбор присяжных заседателей производится на основе случайной выборки по спискам, составляемым каждые 4 года исполнительно-распорядительным органом соответствующего муниципального образования. Присяжным может стать гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25 лет, не имеющий судимости или психических заболеваний, проживающий на территории, где функционирует конкретный суд присяжных.
Несмотря на то, что участие в судебном процессе в качестве присяжного заседателя является обязанностью граждан России, тем не менее в соответствии с ч. 4 ст. 328 УПК РФ каждый из кандидатов в присяжные заседатели, явившихся в судебное заседание, вправе указать на причины, препятствующие исполнению им обязанностей присяжного заседателя, а также заявить о причинах невозможности участия в отборе коллегии присяжных.
На практике нередки случаи, когда граждане под различными предлогами, руководствуясь личной занятостью, материальными затратами, опасениями за своюжизнь и здоровье в связи с участием вотправлении правосудия, пытаются уклониться от исполнения гражданского долга.
В этой связи необходимо разъяснить, что в соответствии со ст. 11, 12 Федерального закона № 113-ФЗ на присяжного заседателя в период осуществления им правосудия распространяются гарантии независимости и неприкосновенности судей, установленные Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», Законом от 26.07.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации». В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» присяжные заседатели подлежат государственной защите, предусматривающей, в том числе, применения мер безопасности.
За время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия соответствующий суд выплачивает ему за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере одной второй части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период. Присяжному заседателю возмещаются судом командировочные расходы, а также транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно в порядке и размере, установленных законодательством для судей данного суда.
На время исполнения обязанностей присяжного заседателя по осуществлению правосудия по месту его основной работы гарантированно сохраняются все предусмотренные трудовым законодательством права и гарантии. Увольнение такого работника по инициативе работодателя не допускается.
Уголовно-процессуальными законодательством установлены полномочия присяжных заседателей при судебном рассмотрении уголовного дела, к которым отнесено разрешение вопросов о том, имело ли место совершение действий, в которых обвиняется подсудимый, доказано ли, что эти действия совершены им, виновен ли подсудимый в их совершении и заслуживает ли он снисхождения. Присяжные заседатели – судьи факта. При принятии решения на присяжных не возложена обязанность мотивировать свое решение, которое они основывают преимущественно на жизненном опыте, представлениях о справедливости и принимают его после анализа доказательств, представленных в суде сторонами обвинения и защиты.
Разрешение вопросов, связанных с назначением наказания лицам, признанным виновными в совершении преступлений, в компетенцию присяжных заседателей не входит. Такие полномочия, наряду с разрешением иных вопросов непосредственно юридического характера, возложены законом на профессиональных судей.
Управление правовой статистики, информационных технологий и защиты информации
