Прокурор разъясняет
- 21 Апреля 2020, 14:45
Так, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 7 апреля 2020 г. N 15-П при назначении организациям штрафов за административные правонарушения, предусмотренные региональными законами, суды могут применять части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее-КоАП РФ) и в устанавливаемых ими случаях снижать до двух раз размер назначаемого штрафа ниже предусмотренного "регионального" минимума, если он равен или выше 100 000 руб.
Конституционный Суд РФ обратил внимание, что:
- законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях;
- части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ (дающие право снижать минимальный штраф) предоставляют правоприменителям действенное средство для справедливого и пропорционального содеянному реагирования на совершенное противоправное деяние. Данные нормы обеспечивают индивидуализацию административного наказания и фактически улучшают правовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности;
- однако их буквальное толкование допускает снижение штрафа только в случае, если он установлен в "федеральном" КоАП;
- такое толкование исключает применение части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении юридическим лицам наказания в соответствии с региональными законами и потому оно расходится со смыслом положений статей 1.4 и 3.1 КоАП РФ.
Эта дифференциация порождает - в нарушение конституционных принципов равенства и справедливости, - предпосылки для дискриминационного правоприменения;
Следовательно, части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ не соответствуют Конституции РФ в той мере, в какой исключают возможность уменьшения юридическому лицу административного штрафа ниже минимального размера штрафа, установленного региональным законом;
Таким образом, впредь до внесения таких поправок в КоАП РФ спорные части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ подлежат применению в устанавливаемых ими случаях при назначении организациям административных штрафов и за "региональные" правонарушения.Источник: https://prokrt.ru/pravovoe-prosveshchenie/prokuror-razyasnyaet/46877/© Прокуратура Республики Татарстан
Прокуратура
Республики Татарстан
21 Апреля 2020, 14:45
Снижение юридическим лицам размеров штрафов ниже низшего предела возможно и за “региональные” правонарушения
Так, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 7 апреля 2020 г. N 15-П при назначении организациям штрафов за административные правонарушения, предусмотренные региональными законами, суды могут применять части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее-КоАП РФ) и в устанавливаемых ими случаях снижать до двух раз размер назначаемого штрафа ниже предусмотренного "регионального" минимума, если он равен или выше 100 000 руб.
Конституционный Суд РФ обратил внимание, что:
- законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях;
- части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ (дающие право снижать минимальный штраф) предоставляют правоприменителям действенное средство для справедливого и пропорционального содеянному реагирования на совершенное противоправное деяние. Данные нормы обеспечивают индивидуализацию административного наказания и фактически улучшают правовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности;
- однако их буквальное толкование допускает снижение штрафа только в случае, если он установлен в "федеральном" КоАП;
- такое толкование исключает применение части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении юридическим лицам наказания в соответствии с региональными законами и потому оно расходится со смыслом положений статей 1.4 и 3.1 КоАП РФ.
Эта дифференциация порождает - в нарушение конституционных принципов равенства и справедливости, - предпосылки для дискриминационного правоприменения;
Следовательно, части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ не соответствуют Конституции РФ в той мере, в какой исключают возможность уменьшения юридическому лицу административного штрафа ниже минимального размера штрафа, установленного региональным законом;
Таким образом, впредь до внесения таких поправок в КоАП РФ спорные части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ подлежат применению в устанавливаемых ими случаях при назначении организациям административных штрафов и за "региональные" правонарушения.Источник: https://prokrt.ru/pravovoe-prosveshchenie/prokuror-razyasnyaet/46877/© Прокуратура Республики Татарстан
