Прокурор разъясняет
- 07 Марта 2024, 12:34
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2023 № 2140 на 2024 год продлен мораторий на проведение ряда внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий.
Такие мероприятия проводятся после согласования с органами прокуратуры:
- при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан либо по фактам причинения такого вреда;
- при непосредственной угрозе обороне страны и безопасности государства либо по таким фактам причинения вреда;
- при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения данных ситуаций;
- при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований;
- в связи с истечением срока исполнения предписания;
- по решению руководства налогового органа в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей;
- по решению руководства Роструда или его территориальных органов в случае поступления от работников обращений (информации), содержащих сведения о массовых (более 10 процентов среднесписочной численности или более 10 человек) нарушениях работодателями их трудовых прав, связанных с полной или частичной невыплатой заработной платы свыше одного месяца;
- по решению руководства Роскомнадзора в рамках федерального государственного контроля (надзора) за обработкой персональных данных в отношении операторов, в случае если установлен факт распространения (предоставления) в сети «Интернет» баз данных (или их части), содержащих персональные данные.
Проверки, проведенные в отсутствие предусмотренных оснований и без согласования в установленных случаях с органами прокуратуры, являются незаконными, а их результаты - недействительными.
По-прежнему часть внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий проводится без согласования с органами прокуратуры.
Например, без согласования могут проводиться проверки:
- по поручениям Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации;
- по требованию прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
- в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного контроля (надзора) в случае поступления жалоб граждан в связи с защитой своих нарушенных прав;
- при наступлении события, указанного в программе проверок (при осуществлении государственного строительного надзора, федерального государственного экологического контроля (надзора), государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств).
В 2024 году предусмотрена возможность выдачи органом муниципального контроля в сфере благоустройства предписания по результатам выездного обследования, проводимого исключительно без взаимодействия с контролируемым лицом. Аналогичные возможности выдачи предписаний по результатам выездных обследований предусмотрены в рамках осуществляемого органами Роспотребнадзора контроля за соблюдением требований к розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукции, а также для органов контроля (надзора) за оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания.
Кроме того, статьей 52 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предусмотрена возможность проведения профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц. При поступлении такого заявления контрольно-надзорный орган рассматривает его в течение 10 рабочих дней и в течение 20 рабочих дней согласовывает дату его проведения с заявителем.
В ходе профилактического визита инспектор проводит профилактическую беседу, информируя об обязательных требованиях, предъявляемых к деятельности хозяйствующего субъекта, его соответствии категории риска, возможности и способах ее снижения. По результатам таких мероприятий выдача предписаний и привлечение к административной ответственности не допускаются.
В случае, если юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель считают, что контрольно-надзорными органами допущены нарушения их прав и законных интересов, они вправе обратиться в органы прокуратуры с соответствующим заявлением.
Заявления могут быть направлены почтовой связью, через единый портал органов прокуратуры, единый портал государственных и муниципальных услуг либо путем личного обращения.
Прокуратура
Удмуртской Республики
07 Марта 2024, 12:34
Особенности проведения в отношении субъектов предпринимательской деятельности контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий в 2024 году
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2023 № 2140 на 2024 год продлен мораторий на проведение ряда внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий.
Такие мероприятия проводятся после согласования с органами прокуратуры:
- при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан либо по фактам причинения такого вреда;
- при непосредственной угрозе обороне страны и безопасности государства либо по таким фактам причинения вреда;
- при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения данных ситуаций;
- при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований;
- в связи с истечением срока исполнения предписания;
- по решению руководства налогового органа в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей;
- по решению руководства Роструда или его территориальных органов в случае поступления от работников обращений (информации), содержащих сведения о массовых (более 10 процентов среднесписочной численности или более 10 человек) нарушениях работодателями их трудовых прав, связанных с полной или частичной невыплатой заработной платы свыше одного месяца;
- по решению руководства Роскомнадзора в рамках федерального государственного контроля (надзора) за обработкой персональных данных в отношении операторов, в случае если установлен факт распространения (предоставления) в сети «Интернет» баз данных (или их части), содержащих персональные данные.
Проверки, проведенные в отсутствие предусмотренных оснований и без согласования в установленных случаях с органами прокуратуры, являются незаконными, а их результаты - недействительными.
По-прежнему часть внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий проводится без согласования с органами прокуратуры.
Например, без согласования могут проводиться проверки:
- по поручениям Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации;
- по требованию прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
- в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного контроля (надзора) в случае поступления жалоб граждан в связи с защитой своих нарушенных прав;
- при наступлении события, указанного в программе проверок (при осуществлении государственного строительного надзора, федерального государственного экологического контроля (надзора), государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств).
В 2024 году предусмотрена возможность выдачи органом муниципального контроля в сфере благоустройства предписания по результатам выездного обследования, проводимого исключительно без взаимодействия с контролируемым лицом. Аналогичные возможности выдачи предписаний по результатам выездных обследований предусмотрены в рамках осуществляемого органами Роспотребнадзора контроля за соблюдением требований к розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукции, а также для органов контроля (надзора) за оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания.
Кроме того, статьей 52 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предусмотрена возможность проведения профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц. При поступлении такого заявления контрольно-надзорный орган рассматривает его в течение 10 рабочих дней и в течение 20 рабочих дней согласовывает дату его проведения с заявителем.
В ходе профилактического визита инспектор проводит профилактическую беседу, информируя об обязательных требованиях, предъявляемых к деятельности хозяйствующего субъекта, его соответствии категории риска, возможности и способах ее снижения. По результатам таких мероприятий выдача предписаний и привлечение к административной ответственности не допускаются.
В случае, если юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель считают, что контрольно-надзорными органами допущены нарушения их прав и законных интересов, они вправе обратиться в органы прокуратуры с соответствующим заявлением.
Заявления могут быть направлены почтовой связью, через единый портал органов прокуратуры, единый портал государственных и муниципальных услуг либо путем личного обращения.
