Прокурор разъясняет
- 27 Декабря 2013, 14:06
В ряде случаев возникают сложности при исполнении законодательства, регулирующего квотирование рабочих мест для инвалидов и трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Так, прокуратурой Балезинского района рассмотрено обращение заместителя главы Администрации МО «Балезинского района» Некрасова В.В. с просьбой разъяснить содержания локально-нормативных актов, содержащих сведения о рабочих местах, созданных или выделенных в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов. Установлено, что согласно п.13 Рекомендации по квотированию рабочих мест для инвалидов и трудоустройству граждан, испытывающих трудности в поиске работы, утвержденных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 19.11.2007 №176 «О квотировании рабочих мест для инвалидов и трудоустройстве граждан, испытывающих трудности в поиске работы» работодатели, в отношении которых действует механизм квотирования рабочих мест для инвалидов, ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в органы службы занятости населения по месту нахождения информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о рабочих местах, созданных или выделенных в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Трудовое законодательство не содержит определения локальных нормативных актов. Однако, исходя из смысла ст. ст. 5, 8 ТК РФ, под ними понимаются внутренние нормативные документы организации, а именно документы, содержащие нормы трудового права, которые принимает работодатель в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями. При принятии локальных актов необходимо соблюдать требования ч. 4 ст. 8 ТК РФ. Согласно этой норме не подлежат применению локальные акты, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, а также локальные акты, принятые с нарушением порядка учета мнения представительного органа работников. Локальные акты могут содержать приложения, касающиеся вопросов, отраженных в этих актах. При написании текста локального акта следует руководствоваться "Государственной системой документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения" (одобрена коллегией Главархива СССР от 27.04.1988, Приказ Главархива СССР от 23.05.1988 N 33), а также нормами "Унифицированной системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов. ГОСТ Р 6.30-2003" (утв. Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 N 65-ст). Таким образом, в содержании вышеуказанных локальных нормативных актах, могут содержаться сведения о количестве рабочих мест, созданных или выделенных в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов и их характеристике.
Прокуратура
Удмуртской Республики
27 Декабря 2013, 14:06
Квотирование рабочих мест для инвалидов и трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы
В ряде случаев возникают сложности при исполнении законодательства, регулирующего квотирование рабочих мест для инвалидов и трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Так, прокуратурой Балезинского района рассмотрено обращение заместителя главы Администрации МО «Балезинского района» Некрасова В.В. с просьбой разъяснить содержания локально-нормативных актов, содержащих сведения о рабочих местах, созданных или выделенных в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов. Установлено, что согласно п.13 Рекомендации по квотированию рабочих мест для инвалидов и трудоустройству граждан, испытывающих трудности в поиске работы, утвержденных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 19.11.2007 №176 «О квотировании рабочих мест для инвалидов и трудоустройстве граждан, испытывающих трудности в поиске работы» работодатели, в отношении которых действует механизм квотирования рабочих мест для инвалидов, ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в органы службы занятости населения по месту нахождения информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о рабочих местах, созданных или выделенных в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Трудовое законодательство не содержит определения локальных нормативных актов. Однако, исходя из смысла ст. ст. 5, 8 ТК РФ, под ними понимаются внутренние нормативные документы организации, а именно документы, содержащие нормы трудового права, которые принимает работодатель в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями. При принятии локальных актов необходимо соблюдать требования ч. 4 ст. 8 ТК РФ. Согласно этой норме не подлежат применению локальные акты, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, а также локальные акты, принятые с нарушением порядка учета мнения представительного органа работников. Локальные акты могут содержать приложения, касающиеся вопросов, отраженных в этих актах. При написании текста локального акта следует руководствоваться "Государственной системой документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения" (одобрена коллегией Главархива СССР от 27.04.1988, Приказ Главархива СССР от 23.05.1988 N 33), а также нормами "Унифицированной системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов. ГОСТ Р 6.30-2003" (утв. Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 N 65-ст). Таким образом, в содержании вышеуказанных локальных нормативных актах, могут содержаться сведения о количестве рабочих мест, созданных или выделенных в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов и их характеристике.
