Прокурор разъясняет
- 29 Апреля 2025, 13:30
В силу статей 294-297 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право распоряжением объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности (нежилым помещением, зданием, сооружением), принадлежит собственнику имущества или с согласия собственника юридическому лицу, за которым это имущество закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) (пункт 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432).
Договор о распоряжении федеральным имуществом должен быть согласован с собственником имущества и соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ). Обязанность по надлежащему заключению и оформлению договора в силу части 1 статьи 422 ГК РФ лежит на обеих сторонах договора.
Несоблюдение порядка распоряжения объектами нежилого фонда обычно выражается в том, что лицо продает, обменивает, вносит в уставной капитал хозяйственного общества, сдает в аренду без согласия собственника, предоставляет в аренду под видом совершения иных сделок – хранения, оказания услуг и др.
Нарушение порядка использования объектов нежилого фонда может выражаться в том, что лицо использует объект нежилого фонда без надлежаще оформленных документов (например, без письменного договора, согласованного с собственником имущества, в отсутствие государственной регистрации договора), на основании письменного договора, но в отсутствие согласия собственника имущества, с нарушением установленных норм и правил эксплуатации, содержания объектов нежилого фонда (они устанавливаются в актах соответствующих органов государственной власти и направлены на проведение своевременного и качественного ремонта, замену оборудования нежилых помещений и др.).
Заключению договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования в отношении федерального имущества, должна предшествовать процедура торгов (конкурс или аукцион).
Все лица претендующие на получение в пользование объектов нежилого фонда, находящихся в федеральной собственности, должны проявить надлежащую осмотрительность и убедиться в том, что заключают договор с лицом, имеющим согласие собственника имущества на распоряжение им.
Несоблюдение указанных норм является основанием для признания договора недействительным, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа на граждан в размере от одной до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Возбуждать дела об административных правонарушениях, предусмотренных данной нормой закона, уполномочен прокурор.
Материал подготовлен аппаратом прокуратуры края
Прокуратура
Алтайского края
29 Апреля 2025, 13:30
«Правовые последствия использования объектов федеральной собственности без надлежаще оформленных документов»
В силу статей 294-297 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право распоряжением объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности (нежилым помещением, зданием, сооружением), принадлежит собственнику имущества или с согласия собственника юридическому лицу, за которым это имущество закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) (пункт 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432).
Договор о распоряжении федеральным имуществом должен быть согласован с собственником имущества и соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ). Обязанность по надлежащему заключению и оформлению договора в силу части 1 статьи 422 ГК РФ лежит на обеих сторонах договора.
Несоблюдение порядка распоряжения объектами нежилого фонда обычно выражается в том, что лицо продает, обменивает, вносит в уставной капитал хозяйственного общества, сдает в аренду без согласия собственника, предоставляет в аренду под видом совершения иных сделок – хранения, оказания услуг и др.
Нарушение порядка использования объектов нежилого фонда может выражаться в том, что лицо использует объект нежилого фонда без надлежаще оформленных документов (например, без письменного договора, согласованного с собственником имущества, в отсутствие государственной регистрации договора), на основании письменного договора, но в отсутствие согласия собственника имущества, с нарушением установленных норм и правил эксплуатации, содержания объектов нежилого фонда (они устанавливаются в актах соответствующих органов государственной власти и направлены на проведение своевременного и качественного ремонта, замену оборудования нежилых помещений и др.).
Заключению договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования в отношении федерального имущества, должна предшествовать процедура торгов (конкурс или аукцион).
Все лица претендующие на получение в пользование объектов нежилого фонда, находящихся в федеральной собственности, должны проявить надлежащую осмотрительность и убедиться в том, что заключают договор с лицом, имеющим согласие собственника имущества на распоряжение им.
Несоблюдение указанных норм является основанием для признания договора недействительным, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа на граждан в размере от одной до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Возбуждать дела об административных правонарушениях, предусмотренных данной нормой закона, уполномочен прокурор.
Материал подготовлен аппаратом прокуратуры края
