Прокурор разъясняет
- 29 Сентября 2026, 14:59
Возбуждение дел об административных правонарушениях
(новеллы в КоАП РФ)
В 2025 году Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) претерпел существенные изменения в части порядка возбуждения дел об административных правонарушениях, направления их на рассмотрение в суд или орган административной юрисдикции.
Так, Федеральным законом от 07.04.2025 № 59-ФЗ статья 28.8 КоАП РФ дополнена положениями, в силу которых обязательным при составлении протокола по делу об административном правонарушении (постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении) стало являться оформление заявления о привлечении к административной ответственности (перечень сведений, подлежащих отражению в таком заявлении, указан в ч.1.3 ст.28.8 КоАП РФ).
Отсутствие заявления о привлечении к административной ответственности в качестве приложения к протоколу по делу об административном правонарушении (постановлению прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении) в соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ является основанием для возврата материалов дела об административном правонарушении на доработку на стадии подготовки дела к рассмотрению.
Кроме того, названным Федеральным законом органам административной юрисдикции с 01.07.2025 предоставлено право составления процессуальных документов, помимо бумажного носителя, также в форме электронных документов, подписанных усиленной электронной подписью, при наличии технической возможности получения таких документов у судьи, органа административной юрисдикции.
Еще одним нововведением, связанным с возбуждением и направлением дела об административном правонарушении на рассмотрение, является обязательное указание с 01.01.2026 в реквизитах для оплаты административного штрафа (в случае если санкция статьи КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа) уникального идентификатора начисления. Отсутствие таких данных также будет являться основанием для возврата материалов на доработку по правилам п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.
В 2026 году в КоАП РФ внесены изменения, позволяющие органам Госавтоинспекции с 07.07.2026 возбуждать дела об административных правонарушениях по главе 12 КоАП РФ, ст.12.24 КоАП РФ (нарушение правил дорожного движения, повлекшие причинение легкого или среднего вреда здоровью потерпевшего), даже в случаях, если в отношении привлекаемого лица имеется постановление о назначении административного наказания по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) (к примеру, после привлечения виновного лица по ст.12.18 КоАП РФ за непредоставление преимущества в движении пешеходу документально подтвержден факт причинения водителем вреда здоровью потерпевшему (пешеходу)).
С целью недопущения двойной административной ответственности за совершение одного противоправного деяния с 07.07.2026 в статью 29.9 КоАП РФ внесены изменения, в соответствии с которыми Госавтоинспекции и суду предоставлено право при рассмотрении таких материалов одним постановлением об административном правонарушении принимать решение по двум административным производствам (о прекращении одного производства по делу об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности по вторично возбужденному; об оставлении в силе первичного постановления о привлечении к административной ответственности и о прекращении производства по делу об административном правонарушении, возбужденному вторично).
Так, Федеральным законом от 07.04.2025 № 59-ФЗ статья 28.8 КоАП РФ дополнена положениями, в силу которых обязательным при составлении протокола по делу об административном правонарушении (постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении) стало являться оформление заявления о привлечении к административной ответственности (перечень сведений, подлежащих отражению в таком заявлении, указан в ч.1.3 ст.28.8 КоАП РФ).
Отсутствие заявления о привлечении к административной ответственности в качестве приложения к протоколу по делу об административном правонарушении (постановлению прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении) в соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ является основанием для возврата материалов дела об административном правонарушении на доработку на стадии подготовки дела к рассмотрению.
Кроме того, названным Федеральным законом органам административной юрисдикции с 01.07.2025 предоставлено право составления процессуальных документов, помимо бумажного носителя, также в форме электронных документов, подписанных усиленной электронной подписью, при наличии технической возможности получения таких документов у судьи, органа административной юрисдикции.
Еще одним нововведением, связанным с возбуждением и направлением дела об административном правонарушении на рассмотрение, является обязательное указание с 01.01.2026 в реквизитах для оплаты административного штрафа (в случае если санкция статьи КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа) уникального идентификатора начисления. Отсутствие таких данных также будет являться основанием для возврата материалов на доработку по правилам п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.
В 2026 году в КоАП РФ внесены изменения, позволяющие органам Госавтоинспекции с 07.07.2026 возбуждать дела об административных правонарушениях по главе 12 КоАП РФ, ст.12.24 КоАП РФ (нарушение правил дорожного движения, повлекшие причинение легкого или среднего вреда здоровью потерпевшего), даже в случаях, если в отношении привлекаемого лица имеется постановление о назначении административного наказания по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) (к примеру, после привлечения виновного лица по ст.12.18 КоАП РФ за непредоставление преимущества в движении пешеходу документально подтвержден факт причинения водителем вреда здоровью потерпевшему (пешеходу)).
С целью недопущения двойной административной ответственности за совершение одного противоправного деяния с 07.07.2026 в статью 29.9 КоАП РФ внесены изменения, в соответствии с которыми Госавтоинспекции и суду предоставлено право при рассмотрении таких материалов одним постановлением об административном правонарушении принимать решение по двум административным производствам (о прекращении одного производства по делу об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности по вторично возбужденному; об оставлении в силе первичного постановления о привлечении к административной ответственности и о прекращении производства по делу об административном правонарушении, возбужденному вторично).
Прокуратура
Алтайского края
Дата публикации:
29 Сентября 2026, 14:59
Возбуждение дел об административных правонарушениях (новеллы в КоАП РФ)
В 2025 году Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) претерпел существенные изменения в части порядка возбуждения дел об административных правонарушениях, направления их на рассмотрение в суд или орган административной юрисдикции.
Так, Федеральным законом от 07.04.2025 № 59-ФЗ статья 28.8 КоАП РФ дополнена положениями, в силу которых обязательным при составлении протокола по делу об административном правонарушении (постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении) стало являться оформление заявления о привлечении к административной ответственности (перечень сведений, подлежащих отражению в таком заявлении, указан в ч.1.3 ст.28.8 КоАП РФ).
Отсутствие заявления о привлечении к административной ответственности в качестве приложения к протоколу по делу об административном правонарушении (постановлению прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении) в соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ является основанием для возврата материалов дела об административном правонарушении на доработку на стадии подготовки дела к рассмотрению.
Кроме того, названным Федеральным законом органам административной юрисдикции с 01.07.2025 предоставлено право составления процессуальных документов, помимо бумажного носителя, также в форме электронных документов, подписанных усиленной электронной подписью, при наличии технической возможности получения таких документов у судьи, органа административной юрисдикции.
Еще одним нововведением, связанным с возбуждением и направлением дела об административном правонарушении на рассмотрение, является обязательное указание с 01.01.2026 в реквизитах для оплаты административного штрафа (в случае если санкция статьи КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа) уникального идентификатора начисления. Отсутствие таких данных также будет являться основанием для возврата материалов на доработку по правилам п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.
В 2026 году в КоАП РФ внесены изменения, позволяющие органам Госавтоинспекции с 07.07.2026 возбуждать дела об административных правонарушениях по главе 12 КоАП РФ, ст.12.24 КоАП РФ (нарушение правил дорожного движения, повлекшие причинение легкого или среднего вреда здоровью потерпевшего), даже в случаях, если в отношении привлекаемого лица имеется постановление о назначении административного наказания по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) (к примеру, после привлечения виновного лица по ст.12.18 КоАП РФ за непредоставление преимущества в движении пешеходу документально подтвержден факт причинения водителем вреда здоровью потерпевшему (пешеходу)).
С целью недопущения двойной административной ответственности за совершение одного противоправного деяния с 07.07.2026 в статью 29.9 КоАП РФ внесены изменения, в соответствии с которыми Госавтоинспекции и суду предоставлено право при рассмотрении таких материалов одним постановлением об административном правонарушении принимать решение по двум административным производствам (о прекращении одного производства по делу об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности по вторично возбужденному; об оставлении в силе первичного постановления о привлечении к административной ответственности и о прекращении производства по делу об административном правонарушении, возбужденному вторично).
Так, Федеральным законом от 07.04.2025 № 59-ФЗ статья 28.8 КоАП РФ дополнена положениями, в силу которых обязательным при составлении протокола по делу об административном правонарушении (постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении) стало являться оформление заявления о привлечении к административной ответственности (перечень сведений, подлежащих отражению в таком заявлении, указан в ч.1.3 ст.28.8 КоАП РФ).
Отсутствие заявления о привлечении к административной ответственности в качестве приложения к протоколу по делу об административном правонарушении (постановлению прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении) в соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ является основанием для возврата материалов дела об административном правонарушении на доработку на стадии подготовки дела к рассмотрению.
Кроме того, названным Федеральным законом органам административной юрисдикции с 01.07.2025 предоставлено право составления процессуальных документов, помимо бумажного носителя, также в форме электронных документов, подписанных усиленной электронной подписью, при наличии технической возможности получения таких документов у судьи, органа административной юрисдикции.
Еще одним нововведением, связанным с возбуждением и направлением дела об административном правонарушении на рассмотрение, является обязательное указание с 01.01.2026 в реквизитах для оплаты административного штрафа (в случае если санкция статьи КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа) уникального идентификатора начисления. Отсутствие таких данных также будет являться основанием для возврата материалов на доработку по правилам п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.
В 2026 году в КоАП РФ внесены изменения, позволяющие органам Госавтоинспекции с 07.07.2026 возбуждать дела об административных правонарушениях по главе 12 КоАП РФ, ст.12.24 КоАП РФ (нарушение правил дорожного движения, повлекшие причинение легкого или среднего вреда здоровью потерпевшего), даже в случаях, если в отношении привлекаемого лица имеется постановление о назначении административного наказания по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) (к примеру, после привлечения виновного лица по ст.12.18 КоАП РФ за непредоставление преимущества в движении пешеходу документально подтвержден факт причинения водителем вреда здоровью потерпевшему (пешеходу)).
С целью недопущения двойной административной ответственности за совершение одного противоправного деяния с 07.07.2026 в статью 29.9 КоАП РФ внесены изменения, в соответствии с которыми Госавтоинспекции и суду предоставлено право при рассмотрении таких материалов одним постановлением об административном правонарушении принимать решение по двум административным производствам (о прекращении одного производства по делу об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности по вторично возбужденному; об оставлении в силе первичного постановления о привлечении к административной ответственности и о прекращении производства по делу об административном правонарушении, возбужденному вторично).
