В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекты нормативных правовых актов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер (за исключением проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющих государственную тайну, или сведения конфиденциального характера) подлежат размещению на сайте regulation.gov.ru.
Порядок проведения антикоррупционной экспертизы организационно-распорядительных документов и проектов организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, содержащих нормы права, утвержден приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 03.04.2014 г. №175.
- 26 Января 2017, 05:43
В 2016 году органами прокуратуры края продолжена практика реализации полномочий, установленных ст. 9.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
Прокурорами на предмет коррупциогенности изучено более 11 тыс. нормативных правовых актов и свыше 9 тыс. их проектов, в которых в ощей сложности выявлено 603 коррупциогенных фактора.
Подавляющее большинство таких факторов выявлено прокурорами при изучении нормативных правовых актов, их проектов органов местного самоуправления.
Характерными коррупциогенными факторами, вскрытых надзорным ведомством, являлись: широта дискреционных полномочий, принятие нормативного правового акта за пределами компетенции, отсутствие или неполнота административных процедур, наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, выборочное изменение объема прав, определение компетенции по формуле «вправе».
В целях их исключения прокурорами принято 242 акта прокурорского реагирования (принесено 157 протестов, внесено 80 требований об изменении нормативного правового акта, в суд направлено 5 административных заявлений), а также направлено 200 информаций.
Вследствие принятых мер из 223 нормативных правовых актов, 197 проектов НПА исключены коррупциогенные факторы.
В случаях, когда такие факторы из нормативных правовых актов не устранялись по итогам рассмотрения внесенных мер прокурорского реагирования, прокуроры обращались в суд с целью (в суд направлено 5 административных исков).
К примеру, в связи с отклонением администрацией г. Владивостока протеста, принесенного прокурором г. Владивостока на постановление администрации «О заключении концессионного соглашения», содержащее коррупциогенный фактор, выразившийся в широте дискреционных полномочий (неопределенность условий или оснований принятия решения), 14.11.2016 прокурором г. Владивостока в суд предъявлено административное исковое заявление о признании постановления администрации противоречащим закону и недействующим с момента принятия. Решением суда от 23.12.2016 требования прокурора удовлетворены.
Проведенный органами прокуратуры края анализ выявленных коррупциогенных факторов показал, что основной причиной их наличия является ненадлежащая организация работы органов местного самоуправления по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». В целях устранения данных нарушений закона горрайпрокурорами внесено более 50 представлений.
В текущем году органы прокуратуры края продолжат уделять пристальное внимание предотвращению, выявлению и исключению коррупциогенных факторов из нормативных правовых актов, их проектов органов государственной власти края и органов местного самоуправления, в том числе посредством принятия дополнительных мер к привлечению независимых экспертов, иных институтов гражданского общества к проведению антикоррупционной экспертизы.
Прокуратура
Приморского края
26 Января 2017, 05:43
О результатах проведенной прокуратурой края антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в 2016 году
В 2016 году органами прокуратуры края продолжена практика реализации полномочий, установленных ст. 9.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
Прокурорами на предмет коррупциогенности изучено более 11 тыс. нормативных правовых актов и свыше 9 тыс. их проектов, в которых в ощей сложности выявлено 603 коррупциогенных фактора.
Подавляющее большинство таких факторов выявлено прокурорами при изучении нормативных правовых актов, их проектов органов местного самоуправления.
Характерными коррупциогенными факторами, вскрытых надзорным ведомством, являлись: широта дискреционных полномочий, принятие нормативного правового акта за пределами компетенции, отсутствие или неполнота административных процедур, наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, выборочное изменение объема прав, определение компетенции по формуле «вправе».
В целях их исключения прокурорами принято 242 акта прокурорского реагирования (принесено 157 протестов, внесено 80 требований об изменении нормативного правового акта, в суд направлено 5 административных заявлений), а также направлено 200 информаций.
Вследствие принятых мер из 223 нормативных правовых актов, 197 проектов НПА исключены коррупциогенные факторы.
В случаях, когда такие факторы из нормативных правовых актов не устранялись по итогам рассмотрения внесенных мер прокурорского реагирования, прокуроры обращались в суд с целью (в суд направлено 5 административных исков).
К примеру, в связи с отклонением администрацией г. Владивостока протеста, принесенного прокурором г. Владивостока на постановление администрации «О заключении концессионного соглашения», содержащее коррупциогенный фактор, выразившийся в широте дискреционных полномочий (неопределенность условий или оснований принятия решения), 14.11.2016 прокурором г. Владивостока в суд предъявлено административное исковое заявление о признании постановления администрации противоречащим закону и недействующим с момента принятия. Решением суда от 23.12.2016 требования прокурора удовлетворены.
Проведенный органами прокуратуры края анализ выявленных коррупциогенных факторов показал, что основной причиной их наличия является ненадлежащая организация работы органов местного самоуправления по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». В целях устранения данных нарушений закона горрайпрокурорами внесено более 50 представлений.
В текущем году органы прокуратуры края продолжат уделять пристальное внимание предотвращению, выявлению и исключению коррупциогенных факторов из нормативных правовых актов, их проектов органов государственной власти края и органов местного самоуправления, в том числе посредством принятия дополнительных мер к привлечению независимых экспертов, иных институтов гражданского общества к проведению антикоррупционной экспертизы.
