Прокурор разъясняет

  • 23 Января 2019, 18:37
Особенности ознакомления осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы с материалами, касающимися рассмотрения их обращений в органы прокуратуры
Текст

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» закреплено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Этим же Федеральным законом предусмотрено право гражданина на ознакомление с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения. В частности установлено, что гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и если в них не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В соответствии с п. 4.15  Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ», утвержденной приказом Генерального прокурора от 30.01.2013 № 45, заявитель, либо его представитель по письменному заявлению имеет возможность знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, снимать копии документов, находящихся в надзорном (наблюдательном)  производстве, с использованием собственных технических средств, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Заявитель либо дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия от заявителя (представитель), по письменному заявлению имеет возможность знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, снимать копии с документов, находящихся в надзорном производстве, с использованием собственных технических средств, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержится сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.  Ознакомление заявителя либо его представителя с материалами надзорного производства производится в здании прокуратуры в постоянном присутствии оперативного работника.
Осужденные к наказанию в виде лишения свободы, содержащиеся в учреждениях уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний России, в силу своего положения на законных основаниях ограничены в реализации ряда конституционных прав, в том числе гарантированного частью 1 статьи 27 Конституции РФ права каждого, кто законно находится на территории РФ, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.  Осужденный не может беспрепятственно по своему волеизъявлению покидать пределы учреждения, где он отбывает наказание в виде лишения свободы, для прибытия в органы прокуратуры и реализации своего права на ознакомление с документами, изготовление их копий, касающихся рассмотрения его обращения.  Направление в адрес заявителя – осужденного каких-либо копий документов и материалов, содержащихся в надзорном производстве по его обращению,  вышеуказанными нормативными актами не предусмотрено.
Таким образом, ознакомление с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения осужденного, и изготовление  копий этих документов, возможно только  через  представителя осужденного либо лично осужденным после  освобождения из мест лишения свободы.

Распечатать