Прокурор разъясняет

  • 23 Января 2017, 00:04
Министерство Финансов России разъяснило понятие "первичность совершения административного правонарушения"
Текст

Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1,1 "Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением". Данная статья предусматривает возможность замены наказания в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства за впервые совершенное административное правонарушение.

Так, частью 1 статьи 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрено, что в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального    контроля,
административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4.КоАП РФ, а также если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ.

Министерством финансов Российской Федерации в письме от 22,12,2016 № 03-01-15/76986 проанализированы выводы второго арбитражного апелляционного суда и дано разъяснение понятия "первичность совершения административного правонарушения" как основания для замены наказания в виде штрафа на предупреждение.

Так, Вторым арбитражным апелляционным судом в постановлениях от 12.10.2016 по делу № А29- 379/2016 и от 18.11.2016 по делу № А82-9461/2016 указано, что одним из оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение является непривлечение ранее субъекта малого и среднего предпринимательства к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.

Также отмечено, что условиями применения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является, в том числе, наличие в деле достоверных доказательств того, что привлеченное к ответственности лицо является субъектом малого и среднего предпринимательства, и правонарушение совершено им впервые.

В случае отказа от применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела должны содержаться доказательства привлечения субъекта предпринимательской деятельности к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.
Подтверждение статуса субъекта малого и среднего предпринимательства осуществляется данными Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Письмо имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации и не препятствует руководствоваться нормами законодательства в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.

Распечатать