Прокурор разъясняет
- 30 Августа 2017, 17:00
Одним из распространенных оснований к увольнению являются ликвидация организации (пункт 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации - далее Кодекс) либо сокращение численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Кодекса).
Многие знают, что при увольнении по данному основанию трудовым законодательством для работников предусмотрены определенные гарантии - предварительное, не позднее, чем за 2 месяца, уведомление об увольнении, предложение вакансий, преимущественное право оставления на работе при наличии предусмотренных Кодексом обстоятельств. Кроме того, в соответствии со ст.178 Кодекса увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Вышеуказанные положения закона общеизвестны.
Но при этом часто граждане задают вопросы о выплате увольняемому по сокращению численности или штата выходного пособия в размере 6-месячного среднего заработка, кому и при каких обстоятельствах оно выплачивается.
Следует отметить, что действительно такая гарантия трудовым законодательством предусмотрена.
В частности, статьей 318 Кодекса установлено, что работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за. ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачётом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.
В соответствии с действующим Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029», Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967№ 1029, к районам Крайнего Севера на территории Хабаровского края отнесены Аяно-Майский и Охотский районы, к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера - районы: Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский и Ульчский; города: Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань; рабочий поселок Эльбан Амурского района с территорией, находящейся в административном подчинении Эльбанского поселкового Совета народных депутатов; Вознесенский, Падалинский сельсоветы Амурского района, Ачанский, Джуенский, Омминский сельсоветы Амурского района.
В обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017 год) отмечается, что работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, средний месячный заработок в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения сохраняется при наличии совокупности условий:
факта обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения;
нетрудоустройства этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения;
наличия исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.
Так, работодатель обратился в суд с заявлением к органу государственной службы занятости населения (далее - ЦЗН) о признании незаконными и подлежащими отмене решений о сохранении за бывшим работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня его увольнения. В обоснование заявленных требований истец указал, что бывший работник состоял в трудовых отношениях с данным обществом, работал в должности авиатехника на станции техобслуживания, расположенной в районе Крайнего Севера, был уволен в связи с сокращением численности или штата работников организации. В связи с увольнением работодателем ему выплачены все причитающиеся при расчете суммы, включая выходное пособие и выплату среднего месячного заработка в течение трех месяцев со дня увольнения.
Решениями ЦЗН за уволенным работником признано право на сохранение средней заработной платы в течение соответственно четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения, которые истец считает незаконными, поскольку ЦЗН в нарушение требований трудового законодательства не установил обстоятельств, которые в данном конкретном случае могли бы быть признаны исключительными по смыслу положений ч. 2 ст. 318 ТК РФ.
Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения определением суда апелляционной инстанции, в удовлетворении заявленных обществом требований было отказано.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской отменила указанные судебные постановления по следующим основаниям.
Сославшись на положения главы 50 Кодекса, Верховный Суд Российской Федерации указал, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения. Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника. Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено ч. 2 ст. 318 ТК РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.
Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.
В связи с этим, Верховный Суд Российской Федерации отменил судебные постановления нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Гражданам, попавшим в аналогичную ситуацию, рекомендуем при обращении с соответствующим заявлением в службу занятости населения, помимо соблюдения общего порядка постановки на учет, своевременно и в полном объеме предоставлять доказательства наличия исключительных обстоятельств, которые могут послужить основанием для выплаты среднего заработка на четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения (документы о наличии иждивенцев, отсутствии средств к существованию и др.).
О некоторых особенностях, законодательства в части выплаты выходного пособия, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации
Одним из распространенных оснований к увольнению являются ликвидация организации (пункт 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации - далее Кодекс) либо сокращение численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Кодекса).
Многие знают, что при увольнении по данному основанию трудовым законодательством для работников предусмотрены определенные гарантии - предварительное, не позднее, чем за 2 месяца, уведомление об увольнении, предложение вакансий, преимущественное право оставления на работе при наличии предусмотренных Кодексом обстоятельств. Кроме того, в соответствии со ст.178 Кодекса увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Вышеуказанные положения закона общеизвестны.
Но при этом часто граждане задают вопросы о выплате увольняемому по сокращению численности или штата выходного пособия в размере 6-месячного среднего заработка, кому и при каких обстоятельствах оно выплачивается.
Следует отметить, что действительно такая гарантия трудовым законодательством предусмотрена.
В частности, статьей 318 Кодекса установлено, что работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за. ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачётом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.
В соответствии с действующим Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029», Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967№ 1029, к районам Крайнего Севера на территории Хабаровского края отнесены Аяно-Майский и Охотский районы, к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера - районы: Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский и Ульчский; города: Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань; рабочий поселок Эльбан Амурского района с территорией, находящейся в административном подчинении Эльбанского поселкового Совета народных депутатов; Вознесенский, Падалинский сельсоветы Амурского района, Ачанский, Джуенский, Омминский сельсоветы Амурского района.
В обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017 год) отмечается, что работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, средний месячный заработок в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения сохраняется при наличии совокупности условий:
факта обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения;
нетрудоустройства этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения;
наличия исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.
Так, работодатель обратился в суд с заявлением к органу государственной службы занятости населения (далее - ЦЗН) о признании незаконными и подлежащими отмене решений о сохранении за бывшим работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня его увольнения. В обоснование заявленных требований истец указал, что бывший работник состоял в трудовых отношениях с данным обществом, работал в должности авиатехника на станции техобслуживания, расположенной в районе Крайнего Севера, был уволен в связи с сокращением численности или штата работников организации. В связи с увольнением работодателем ему выплачены все причитающиеся при расчете суммы, включая выходное пособие и выплату среднего месячного заработка в течение трех месяцев со дня увольнения.
Решениями ЦЗН за уволенным работником признано право на сохранение средней заработной платы в течение соответственно четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения, которые истец считает незаконными, поскольку ЦЗН в нарушение требований трудового законодательства не установил обстоятельств, которые в данном конкретном случае могли бы быть признаны исключительными по смыслу положений ч. 2 ст. 318 ТК РФ.
Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения определением суда апелляционной инстанции, в удовлетворении заявленных обществом требований было отказано.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской отменила указанные судебные постановления по следующим основаниям.
Сославшись на положения главы 50 Кодекса, Верховный Суд Российской Федерации указал, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения. Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника. Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено ч. 2 ст. 318 ТК РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.
Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.
В связи с этим, Верховный Суд Российской Федерации отменил судебные постановления нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Гражданам, попавшим в аналогичную ситуацию, рекомендуем при обращении с соответствующим заявлением в службу занятости населения, помимо соблюдения общего порядка постановки на учет, своевременно и в полном объеме предоставлять доказательства наличия исключительных обстоятельств, которые могут послужить основанием для выплаты среднего заработка на четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения (документы о наличии иждивенцев, отсутствии средств к существованию и др.).
Все права защищены
Телефон: +7 (4212) 31-39-65