Прокурор разъясняет
- 24 Мая 2016, 17:00
В соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» введен новое мероприятие по контролю, не являющееся проверкой, - плановые (рейдовые) осмотры.
К ним относятся осмотры и обследования:
особо охраняемых природных территорий;
лесных участков;
охотничьих угодий;
земельных участков;
акваторий водоемов;
районов внутренних морских вод, территориального мор континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ;
транспортных средств (судов и иных плавучих средств, находящихся внутренних водных путях и в акваториях портов, во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне РФ, автомобильного и городского наземного электрического транспорта, самоходных машин и других видов техники, подвижного состава железнодорожного транспорта, воздушных судов).
Такие осмотры проводятся должны проводиться на основании плановых (рейдовых) заданий.
Порядок оформления и содержание таких заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливают федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими нормативно- правовое регулирование в соответствующих сферах государственного контроля (надзора), а также органами местного самоуправления.
Например, порядок оформления и содержания плановых (рейдовых заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков установлен приказом Минприроды России от 31.08.2015 № 373.
Порядок проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследования отношении земель сельскохозяйственного назначения установлен приказе Минсельхоза России от 16.10.2015 № 475 и т.д.
Согласно п.2 ст. 13.2 Закона № 294-ФЗ в случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований должностные лица органов государственно контроля (надзора), муниципального контроля принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят письменной форме до сведения руководителя (заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки.
В ряде случаев органами контроля допускаются отступления от указанного правила: под видом рейдового мероприятия проводятся внеплановые проверки хозяйствующих субъектов, что является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре).
В этой связи следует помнить, что данные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.6.1 КоАП РФ.
Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
Прокуратура
Хабаровского края
24 Мая 2016, 17:00
Хабаровская межрайонная природоохранная прокуратура напоминает необходимости соблюдения требований законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
В соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» введен новое мероприятие по контролю, не являющееся проверкой, - плановые (рейдовые) осмотры.
К ним относятся осмотры и обследования:
особо охраняемых природных территорий;
лесных участков;
охотничьих угодий;
земельных участков;
акваторий водоемов;
районов внутренних морских вод, территориального мор континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ;
транспортных средств (судов и иных плавучих средств, находящихся внутренних водных путях и в акваториях портов, во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне РФ, автомобильного и городского наземного электрического транспорта, самоходных машин и других видов техники, подвижного состава железнодорожного транспорта, воздушных судов).
Такие осмотры проводятся должны проводиться на основании плановых (рейдовых) заданий.
Порядок оформления и содержание таких заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливают федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими нормативно- правовое регулирование в соответствующих сферах государственного контроля (надзора), а также органами местного самоуправления.
Например, порядок оформления и содержания плановых (рейдовых заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков установлен приказом Минприроды России от 31.08.2015 № 373.
Порядок проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследования отношении земель сельскохозяйственного назначения установлен приказе Минсельхоза России от 16.10.2015 № 475 и т.д.
Согласно п.2 ст. 13.2 Закона № 294-ФЗ в случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований должностные лица органов государственно контроля (надзора), муниципального контроля принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят письменной форме до сведения руководителя (заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки.
В ряде случаев органами контроля допускаются отступления от указанного правила: под видом рейдового мероприятия проводятся внеплановые проверки хозяйствующих субъектов, что является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре).
В этой связи следует помнить, что данные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.6.1 КоАП РФ.
Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
