- 20 Октября 2024, 05:32
Согласно ст. 7 Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) муниципальные правовые акты (далее – акты) принимаются по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
Положения принятых органами местного самоуправления актов, требуют обязательной реализации и исполнения на всей территории муниципального образования.
Статьей 43 Федерального закона № 131-ФЗ определена система актов, в которую входят: устав муниципального образования, нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования, правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
Первоначальным этапом принятия актов является подготовка проекта акта депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования (ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 131).
В ч. 2 ст. 46 Федерального закона № 131 закреплено, что порядок внесения проектов муниципальных актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Обсуждение и согласование проекта акта проходит в публичных и общественных слушаниях, после проводится юридическая и антикоррупционная экспертизы, где выносится соответствующее заключение о государственной регистрации или об отказе в их государственной регистрации.
Наряду с указанным проекты актов, касающихся деятельности субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности подлежат оценке регулирующего воздействия в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения.
Следующим этапом является подписание и опубликование обнародование, вступление в силу муниципального акта.
Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
При этом муниципальные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Порядок опубликования (обнародования) муниципальных актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом (ч. 2 ст. 47 Федерального закона № 131-ФЗ).
Разъяснение подготовлено управлением по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов прокуратуры Хабаровского края, 20.10.2024
Прокуратура
Хабаровского края
20 Октября 2024, 05:32
Порядок принятия муниципальных нормативных правовых актов
Согласно ст. 7 Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) муниципальные правовые акты (далее – акты) принимаются по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
Положения принятых органами местного самоуправления актов, требуют обязательной реализации и исполнения на всей территории муниципального образования.
Статьей 43 Федерального закона № 131-ФЗ определена система актов, в которую входят: устав муниципального образования, нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования, правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
Первоначальным этапом принятия актов является подготовка проекта акта депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования (ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 131).
В ч. 2 ст. 46 Федерального закона № 131 закреплено, что порядок внесения проектов муниципальных актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Обсуждение и согласование проекта акта проходит в публичных и общественных слушаниях, после проводится юридическая и антикоррупционная экспертизы, где выносится соответствующее заключение о государственной регистрации или об отказе в их государственной регистрации.
Наряду с указанным проекты актов, касающихся деятельности субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности подлежат оценке регулирующего воздействия в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения.
Следующим этапом является подписание и опубликование обнародование, вступление в силу муниципального акта.
Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
При этом муниципальные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Порядок опубликования (обнародования) муниципальных актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом (ч. 2 ст. 47 Федерального закона № 131-ФЗ).
Разъяснение подготовлено управлением по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов прокуратуры Хабаровского края, 20.10.2024
