Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
- 01 Марта 2021, 09:07
Пунктом 12 части 1 статьи 13 Федерального закона Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» закреплено право полиции вносить в соответствии с федеральным законом руководителям и должностным лицам организаций обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, совершению преступлений и административных правонарушений, объявлять физическому лицу официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.
Данное право полиции имеет отчетливо выраженную профилактическую направленность.
При реализации своих полномочий сотрудники полиции имеют дело с различными видами угроз безопасности граждан и общественной безопасности, возникающими из определенных местом, временем и характером действий (бездействия) лица обстоятельств, которые, в свою очередь, дают повод к применению соответствующих мер и внесению представлений об устранении причин и условий, способствующих реализации указанных угроз, совершению преступлений и административных правонарушений.
Представление об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, - это юридический документ, вносимый полицией в государственные органы, организации и общественные объединения по находившемуся в ее производстве уголовному делу или делу об административном правонарушении, в целях принятия мер по устранению нарушений законодательства, причин этих нарушений и условий, им способствующих. Правовой основой для подготовки и направления представления служат соответственно статья 158 УПК РФ и статья 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Для внесения соответствующего представления необходимо установление степени конкретности таких угроз, требующее, как правило, предварительного проведения проверочных мероприятий.
Представления об устранении обстоятельств, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, составляются полицией, как правило, по результатам обобщенного анализа состояния законности в конкретной организации (на объекте) и преследуют цели проинформировать ее должностных лиц об имеющих место нарушениях закона и оказать помощь в устранении причин этих нарушений путем реализации предложенных мер.
Причины и условия, способствующие реализации угроз безопасности, выявляются преимущественно при осуществлении полицией контрольно-надзорных мероприятий, оперативном реагировании на поступившие заявления и жалобы граждан, обращения организаций. Источниками таких угроз могут служить коррупционные, экстремистские проявления, наркомания, пьянство и алкоголизм, нелегальная миграция, финансирование терроризма и многое другое.
Например, статьей 28 Федерального закона «Об оружии» предусмотрено право должностных лиц органов внутренних дел при выявлении нарушений установленных правил оборота оружия давать обязательные для исполнения гражданами Российской Федерации и должностными лицами предписания об устранении этих нарушений.
За невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), в том числе органа внутренних дел (полиции), об устранении нарушений законодательства наступает административная ответственность в соответствии со статьей 19.5 КоАП РФ.
Руководители или должностные лица организаций независимо от форм собственности обязаны рассмотреть представление в течение месяца со дня его получения и сообщить полиции о принятых мерах. Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступлений и правонарушений, влечет административную ответственность в соответствии со статьями 17.7, 19.6 КоАП РФ.
Прокуратура
Амурской области
01 Марта 2021, 09:07
Предостережение и представление – превентивные меры правонарушений, в том числе преступлений
Пунктом 12 части 1 статьи 13 Федерального закона Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» закреплено право полиции вносить в соответствии с федеральным законом руководителям и должностным лицам организаций обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, совершению преступлений и административных правонарушений, объявлять физическому лицу официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.
Данное право полиции имеет отчетливо выраженную профилактическую направленность.
При реализации своих полномочий сотрудники полиции имеют дело с различными видами угроз безопасности граждан и общественной безопасности, возникающими из определенных местом, временем и характером действий (бездействия) лица обстоятельств, которые, в свою очередь, дают повод к применению соответствующих мер и внесению представлений об устранении причин и условий, способствующих реализации указанных угроз, совершению преступлений и административных правонарушений.
Представление об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, - это юридический документ, вносимый полицией в государственные органы, организации и общественные объединения по находившемуся в ее производстве уголовному делу или делу об административном правонарушении, в целях принятия мер по устранению нарушений законодательства, причин этих нарушений и условий, им способствующих. Правовой основой для подготовки и направления представления служат соответственно статья 158 УПК РФ и статья 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Для внесения соответствующего представления необходимо установление степени конкретности таких угроз, требующее, как правило, предварительного проведения проверочных мероприятий.
Представления об устранении обстоятельств, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, составляются полицией, как правило, по результатам обобщенного анализа состояния законности в конкретной организации (на объекте) и преследуют цели проинформировать ее должностных лиц об имеющих место нарушениях закона и оказать помощь в устранении причин этих нарушений путем реализации предложенных мер.
Причины и условия, способствующие реализации угроз безопасности, выявляются преимущественно при осуществлении полицией контрольно-надзорных мероприятий, оперативном реагировании на поступившие заявления и жалобы граждан, обращения организаций. Источниками таких угроз могут служить коррупционные, экстремистские проявления, наркомания, пьянство и алкоголизм, нелегальная миграция, финансирование терроризма и многое другое.
Например, статьей 28 Федерального закона «Об оружии» предусмотрено право должностных лиц органов внутренних дел при выявлении нарушений установленных правил оборота оружия давать обязательные для исполнения гражданами Российской Федерации и должностными лицами предписания об устранении этих нарушений.
За невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), в том числе органа внутренних дел (полиции), об устранении нарушений законодательства наступает административная ответственность в соответствии со статьей 19.5 КоАП РФ.
Руководители или должностные лица организаций независимо от форм собственности обязаны рассмотреть представление в течение месяца со дня его получения и сообщить полиции о принятых мерах. Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступлений и правонарушений, влечет административную ответственность в соответствии со статьями 17.7, 19.6 КоАП РФ.
