Семья и детство
- 29 Декабря 2020, 11:13
Указами Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199, от 07.04.2020 № 249, от 23.06.2020 № 412 в целях обеспечения социальной поддержки лиц, имеющих детей, предусмотрены выплаты единовременного и периодического характера.
Так, Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с 01.01.2020 установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет, предоставляемая в порядке и на условиях, определенных законодательством субъектов Российской Федерации, уполномоченным региональным органом исполнительной власти (уполномоченной организацией). Руководителям высших исполнительных органов государственной власти надлежало до 01.07.2020 обеспечить установление требований о признании семей нуждающимися в такой государственной поддержке.
Указами Президента Российской Федерации от 07.04.2020 № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» и от 23.06.2020 № 412 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей» предусмотрены ежемесячные выплаты в размере 5 тыс. рублей, которые должны быть произведены в апреле - июне 2020 года, а также единовременные выплаты в размере 10 тыс. рублей, начиная с 1 июня и 1 июля 2020 года. Осуществление указанных выплат возложено на Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом граждане за назначением выплат вправе обратиться до 01.10.2020.
Правилами осуществления выплат, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 09.04.2020 № 474 и от 31.03.2020 № 384, предусмотрена возможность подачи заявления как в форме электронного документа с использованием информационных систем, так и в уполномоченные органы (уполномоченные организации), а также в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.
- соответствии с Законом Амурской области от 10.04.2020 № 506-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» и постановлением Правительства области от 28.04.2020 № 265 «Об утверждении Порядка назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно» (далее – Порядок) ежемесячную денежную выплату на детей от трех до семи лет включительно (далее – ежемесячная выплата) осуществляют органы социальной защиты населения области.
Как следует из названных документов, право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Амурской области.
Ежемесячная выплата предоставляется в случае, если размер среднедушевого дохода семьи ребенка не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Амурской области за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты.
В соответствии с Постановлением губернатора области от 01.08.2019 № 245 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Амурской области за II квартал 2019 года» величина прожиточного минимума по Амурской области на душу населения составляет 12 235 рублей.
Государственным учреждением — Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области (далее - Отделение) в период с апреля по июнь 2020 г. осуществлялись ежемесячные выплаты в размере 5 000 рублей на каждого ребенка в возрасте до трех лет, лицам, проживающим на территории Российской Федерации и имеющим (имевшим) право на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», при условии, что такое право возникло у них до 1 июля 2020 г.; гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, у которых первый ребенок родился или которыми первый ребенок был усыновлен в период с 1 апреля 2017 г. по 1 января 2020 г.
С 1 июня 2020 г. гражданам производилась единовременная выплата в размере 10 000 рублей на каждого рожденного (усыновленного) ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, в возрасте от 3-х до 16 лет (при условии достижения ребенком 16 лет до 01.07.2020).
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 412 от 23.06.2020 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей» Отделением с 1 июля 2020 г. произведена в дополнение к социальным выплатам, предусмотренным Указом Президента Российской Федерации от 07.04.2020 № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», единовременная выплата гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации и являющимся родителями, усыновителями, опекунами, попечителями детей в возрасте до 16 лет, имеющих гражданство Российской Федерации, в размере 10 000 рублей на каждого такого ребенка.
Единовременная выплата, установленная Указом Президента РФ от 17.12.2020 № 797 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей», в размере 5000 рублей производится с 17 декабря 2020 года гражданам Российской Федерации, проживающим на территории РФ и являющимся родителями, усыновителями, опекунами, попечителями детей в возрасте до 8 лет, на каждого такого ребенка.
Гражданам, ранее получившим социальные выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 07.04.2020 № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», и (или) Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2020 № 412 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей», единовременная выплата осуществляется Отделением на основании имеющихся в его распоряжении документов и сведений без подачи такими гражданами заявлений (документов).
По результатам анализа состояния законности, прокурорского надзора, поступивших обращений в текущем году установлено, что решения об отказе в назначении денежных выплат на детей приняты органами социальной защиты населения, пенсионного фонда области по следующим причинам: в связи с отсутствием права (подача заявлений на детей не соответствующего возраста, лишение родительских прав в отношении детей, указанных в заявлении, повторная подача заявлений на одного и того же ребенка); размер среднедушевого дохода семей заявителей выше прожиточного минимума; недостоверность предоставленных сведений; предоставление неполных сведений в заявлении и др.
Территориальными прокурорами в результате осуществления надзорной деятельности в органах социальной защиты населения области установлены нарушения прав граждан на получение ежемесячных выплат на детей в возрасте от трех до семи лет включительно, которые выразились в нарушении сроков принятия решения по заявлениям, направления необходимых запросов в иные органы, неправомерных отказах в выплатах, приняты меры прокурорского реагирования на их устранение.
В случае нарушения прав на получение выплат на детей в соответствии с Указами Президента РФ граждане вправе обращаться в органы прокуратуры по месту жительства для проведения проверки.
Прокуратура
Амурской области
29 Декабря 2020, 11:13
О социальной поддержке семей с детьми в условиях распространения нового коронавируса
Указами Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199, от 07.04.2020 № 249, от 23.06.2020 № 412 в целях обеспечения социальной поддержки лиц, имеющих детей, предусмотрены выплаты единовременного и периодического характера.
Так, Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с 01.01.2020 установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет, предоставляемая в порядке и на условиях, определенных законодательством субъектов Российской Федерации, уполномоченным региональным органом исполнительной власти (уполномоченной организацией). Руководителям высших исполнительных органов государственной власти надлежало до 01.07.2020 обеспечить установление требований о признании семей нуждающимися в такой государственной поддержке.
Указами Президента Российской Федерации от 07.04.2020 № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» и от 23.06.2020 № 412 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей» предусмотрены ежемесячные выплаты в размере 5 тыс. рублей, которые должны быть произведены в апреле - июне 2020 года, а также единовременные выплаты в размере 10 тыс. рублей, начиная с 1 июня и 1 июля 2020 года. Осуществление указанных выплат возложено на Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом граждане за назначением выплат вправе обратиться до 01.10.2020.
Правилами осуществления выплат, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 09.04.2020 № 474 и от 31.03.2020 № 384, предусмотрена возможность подачи заявления как в форме электронного документа с использованием информационных систем, так и в уполномоченные органы (уполномоченные организации), а также в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.
- соответствии с Законом Амурской области от 10.04.2020 № 506-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» и постановлением Правительства области от 28.04.2020 № 265 «Об утверждении Порядка назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно» (далее – Порядок) ежемесячную денежную выплату на детей от трех до семи лет включительно (далее – ежемесячная выплата) осуществляют органы социальной защиты населения области.
Как следует из названных документов, право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Амурской области.
Ежемесячная выплата предоставляется в случае, если размер среднедушевого дохода семьи ребенка не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Амурской области за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты.
В соответствии с Постановлением губернатора области от 01.08.2019 № 245 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Амурской области за II квартал 2019 года» величина прожиточного минимума по Амурской области на душу населения составляет 12 235 рублей.
Государственным учреждением — Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области (далее - Отделение) в период с апреля по июнь 2020 г. осуществлялись ежемесячные выплаты в размере 5 000 рублей на каждого ребенка в возрасте до трех лет, лицам, проживающим на территории Российской Федерации и имеющим (имевшим) право на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», при условии, что такое право возникло у них до 1 июля 2020 г.; гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, у которых первый ребенок родился или которыми первый ребенок был усыновлен в период с 1 апреля 2017 г. по 1 января 2020 г.
С 1 июня 2020 г. гражданам производилась единовременная выплата в размере 10 000 рублей на каждого рожденного (усыновленного) ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, в возрасте от 3-х до 16 лет (при условии достижения ребенком 16 лет до 01.07.2020).
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 412 от 23.06.2020 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей» Отделением с 1 июля 2020 г. произведена в дополнение к социальным выплатам, предусмотренным Указом Президента Российской Федерации от 07.04.2020 № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», единовременная выплата гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации и являющимся родителями, усыновителями, опекунами, попечителями детей в возрасте до 16 лет, имеющих гражданство Российской Федерации, в размере 10 000 рублей на каждого такого ребенка.
Единовременная выплата, установленная Указом Президента РФ от 17.12.2020 № 797 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей», в размере 5000 рублей производится с 17 декабря 2020 года гражданам Российской Федерации, проживающим на территории РФ и являющимся родителями, усыновителями, опекунами, попечителями детей в возрасте до 8 лет, на каждого такого ребенка.
Гражданам, ранее получившим социальные выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 07.04.2020 № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», и (или) Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2020 № 412 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей», единовременная выплата осуществляется Отделением на основании имеющихся в его распоряжении документов и сведений без подачи такими гражданами заявлений (документов).
По результатам анализа состояния законности, прокурорского надзора, поступивших обращений в текущем году установлено, что решения об отказе в назначении денежных выплат на детей приняты органами социальной защиты населения, пенсионного фонда области по следующим причинам: в связи с отсутствием права (подача заявлений на детей не соответствующего возраста, лишение родительских прав в отношении детей, указанных в заявлении, повторная подача заявлений на одного и того же ребенка); размер среднедушевого дохода семей заявителей выше прожиточного минимума; недостоверность предоставленных сведений; предоставление неполных сведений в заявлении и др.
Территориальными прокурорами в результате осуществления надзорной деятельности в органах социальной защиты населения области установлены нарушения прав граждан на получение ежемесячных выплат на детей в возрасте от трех до семи лет включительно, которые выразились в нарушении сроков принятия решения по заявлениям, направления необходимых запросов в иные органы, неправомерных отказах в выплатах, приняты меры прокурорского реагирования на их устранение.
В случае нарушения прав на получение выплат на детей в соответствии с Указами Президента РФ граждане вправе обращаться в органы прокуратуры по месту жительства для проведения проверки.
