Прокурор разъясняет
- 16 Октября 2024, 14:46
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В силу ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, в противном случае данный протокол является недопустимым доказательством, которое нельзя принимать во внимание при вынесении итогового решения по делу и назначении административного наказания.
Системное толкование указанных статей, а также п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ч. 1, 2 ст. 29.9 КоАП РФ в действующей редакции обязывают судью, рассматривающего дело, прекратить по нему производство за отсутствием состава административного правонарушения лишь по причине отсутствия в протоколе об административном правонарушении подписи должностного лица, его составившего.
Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 03.10.2024 № 43-П приведенные нормы закона в данной части признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, поскольку прекращение производства по делу об административном правонарушении, мотивированное одним лишь отсутствием в протоколе подписи составившего его должностного лица, расходится с обязанностью государства охранять права потерпевших.
Федеральному законодателю надлежит внести в КоАП РФ необходимые изменения, предусматривающие в случае выявления отсутствия в протоколе об административном правонарушении подписи составившего его должностного лица предоставление судье, рассматривающему дело об административном правонарушении по существу, процессуальных полномочий, направленных на устранение указанного недостатка.
До внесения в КоАП РФ изменений подобный недостаток следует устранять в судебном заседании путем вызова должностного лица, оформившего протокол, в целях подтверждения факта его составления.
Прокуратура
Архангельской области и Ненецкого автономного округа
16 Октября 2024, 14:46
О правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации в отношении отдельных положений законодательства об административных правонарушениях
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В силу ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, в противном случае данный протокол является недопустимым доказательством, которое нельзя принимать во внимание при вынесении итогового решения по делу и назначении административного наказания.
Системное толкование указанных статей, а также п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ч. 1, 2 ст. 29.9 КоАП РФ в действующей редакции обязывают судью, рассматривающего дело, прекратить по нему производство за отсутствием состава административного правонарушения лишь по причине отсутствия в протоколе об административном правонарушении подписи должностного лица, его составившего.
Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 03.10.2024 № 43-П приведенные нормы закона в данной части признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, поскольку прекращение производства по делу об административном правонарушении, мотивированное одним лишь отсутствием в протоколе подписи составившего его должностного лица, расходится с обязанностью государства охранять права потерпевших.
Федеральному законодателю надлежит внести в КоАП РФ необходимые изменения, предусматривающие в случае выявления отсутствия в протоколе об административном правонарушении подписи составившего его должностного лица предоставление судье, рассматривающему дело об административном правонарушении по существу, процессуальных полномочий, направленных на устранение указанного недостатка.
До внесения в КоАП РФ изменений подобный недостаток следует устранять в судебном заседании путем вызова должностного лица, оформившего протокол, в целях подтверждения факта его составления.
