Прокурор разъясняет
- 07 Сентября 2022, 09:26
Комплексное экологическое разрешение выдается на отдельный объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду.
Статьей 31.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлена обязанность для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на объектах I категории, получить комплексное экологическое разрешение.
Комплексное экологическое разрешение (далее - КЭР) представляет собой документ, который выдается Росприроднадзором России юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, и содержит обязательные для выполнения требования в области охраны окружающей среды.
КЭР включает в себя, в том числе, технологические нормативы; нормативы допустимых выбросов, сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах загрязняющих веществ, сбросах загрязняющих веществ; нормативы допустимых физических воздействий; нормативы образования отходов и лимиты на их размещение; требования к обращению с отходами производства и потребления; согласованную программу производственного экологического контроля.
Таким образом, отсутствие у указанной категории субъектов предпринимательской деятельности КЭР производственная деятельность, в результате которой осуществляются выбросы, сборы высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), может послужить основанием для приостановления или прекращения осуществления ими своей деятельности.
Сроки, установленные законодательством, для получения КЭР длительные: для предприятий, вошедших в «ТОП-300» (предприятия, суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух которых составляет более 60 %), с заявкой на получение КЭР необходимо обратиться в Росприроднадзор России до 31 декабря 2024 г., а всем остальным предприятиям получить КЭР необходимо до 1 января 2025 г.
При этом оформление заявки и получение КЭР до установленных сроков не освобождает предприятия от ответственности, если у них отсутствует разрешение на выбросы, сбросы, загрязняющих веществ, обязанность получить которое установлена ранее действующим законодательством.
Административная ответственность за отсутствие указанных разрешений установлена статьями 7.6 и 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Максимальный размер административного штрафа для хозяйствующих субъектов достигает 100 тыс. руб. Альтернативным административному штрафу установлено наказание в виде административного приостановления деятельности.
Привлечение лица к административной ответственности не исключает возможности обращения в суд за защитой нарушенных прав неопределенного круга лиц либо охраняемых законом интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований. Суд рассмотрит требование об ограничении производственной деятельности до получения соответствующих разрешений или ее прекращении, в случае грубого игнорирования предприятием обязанности по получению необходимых разрешений.
Прокуратура Владимирской области.
Прокуратура
Владимирской области
07 Сентября 2022, 09:26
Кто обязан получать комплексное экологическое разрешение.
Комплексное экологическое разрешение выдается на отдельный объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду.
Статьей 31.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлена обязанность для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на объектах I категории, получить комплексное экологическое разрешение.
Комплексное экологическое разрешение (далее - КЭР) представляет собой документ, который выдается Росприроднадзором России юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, и содержит обязательные для выполнения требования в области охраны окружающей среды.
КЭР включает в себя, в том числе, технологические нормативы; нормативы допустимых выбросов, сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах загрязняющих веществ, сбросах загрязняющих веществ; нормативы допустимых физических воздействий; нормативы образования отходов и лимиты на их размещение; требования к обращению с отходами производства и потребления; согласованную программу производственного экологического контроля.
Таким образом, отсутствие у указанной категории субъектов предпринимательской деятельности КЭР производственная деятельность, в результате которой осуществляются выбросы, сборы высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), может послужить основанием для приостановления или прекращения осуществления ими своей деятельности.
Сроки, установленные законодательством, для получения КЭР длительные: для предприятий, вошедших в «ТОП-300» (предприятия, суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух которых составляет более 60 %), с заявкой на получение КЭР необходимо обратиться в Росприроднадзор России до 31 декабря 2024 г., а всем остальным предприятиям получить КЭР необходимо до 1 января 2025 г.
При этом оформление заявки и получение КЭР до установленных сроков не освобождает предприятия от ответственности, если у них отсутствует разрешение на выбросы, сбросы, загрязняющих веществ, обязанность получить которое установлена ранее действующим законодательством.
Административная ответственность за отсутствие указанных разрешений установлена статьями 7.6 и 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Максимальный размер административного штрафа для хозяйствующих субъектов достигает 100 тыс. руб. Альтернативным административному штрафу установлено наказание в виде административного приостановления деятельности.
Привлечение лица к административной ответственности не исключает возможности обращения в суд за защитой нарушенных прав неопределенного круга лиц либо охраняемых законом интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований. Суд рассмотрит требование об ограничении производственной деятельности до получения соответствующих разрешений или ее прекращении, в случае грубого игнорирования предприятием обязанности по получению необходимых разрешений.
Прокуратура Владимирской области.
