Прокурор разъясняет
- 12 Января 2022, 12:00
На совещании в 2008 году межведомственной рабочей группы в сфере защиты трудовых и социальных прав жителей Владимирской области Прокурор области особо обратил внимание на тот факт, что «Владимиррегионгаз» в пяти котельных города Коврова и поселка Боголюбова Суздальского района уже неоднократно отключал подачу жителям голубого топлива за коммунальные долги.
Без горячей воды, тепла оставались детские сады, поликлиники, школа. Кроме того, большая часть пострадавших жителей этих территорий своевременно и добросовестно оплачивали коммунальные платежи.
Понятно, что ресурсоснабжающие организации, таким образом, борются с неплательщиками, – сказал прокурор, но наша с вами задача, сделать так, чтобы при этом не страдали социальные объекты и добросовестные плательщики. Нельзя допустить, чтобы такая нездоровая ситуация повторилась и других регионах области. Отключение поддачи газа, может проводиться только тогда, когда есть возможность не нарушить права добросовестных потребителей коммунальных услуг, а отключать всех сразу, это злоупотребление правом поставщика.
В социальных сетях горожане рассказали, что несколько дней, а то и недель живут без газа.
В пример приводят дома NN30, 32 и 34 по пр. Строителей. По словам жильцов, газовики отключают газ по стояку, так как у некоторых соседей имеется большая сумма задолженности, а кроме того не заключены договорные отношения. При этом страдают и те, у кого есть договор, и нет задолженностей. "Моя семья третий день без газа. Из-за двух квартир, жильцы которых не проживают здесь, мы не можем ни помыться, ни кушать сварить. А у меня дети.
В некоторых квартирах указанных домов установлено индивидуальное отопление. Когда отключают газ, то жильцы лишаются не только горячей воды и возможности приготовить пищу, но и тепла. Дошло того, что люди сами начали разыскивать отсутствующих соседей, из-за которых лишились газа. Соответствующие объявления они вывешивают в интернете.
Перед прокурорскими работниками была поставлены четкая задача, крайне быстро разобраться в ситуации, и принять меры к ее устранению, в дома людей и на объекты социально культурного назначения должны прийти тепло и горячая вода, а все вопросы по задолженности должны решаться перед газовщиками и потребителями исключительно в рамках правового поля. Практику «перевода рубильником из стороны в сторону» незамедлительно прекратить.
Ситуацию прокурорским работникам пришлось решать в ручном режиме, это и выезды в Ковров и поселок Боголюбово, встречи с жителями, проверка работы котельных, анализ документов у газоснабжающих организаций, изучение причин возникновения задолженности.
Однако прокуроры столкнулись с достаточно жесткой позицией газовых служб Ковровского и Суздальского районов, которые настаивали на своей якобы «законной» позиции, объясняя при этом, что у них нет возможности точечного отключения задолжников, и что бы не были нарушены права добросовестных жителей, у которых долги отсутствуют.
Учитывая, что все возможные досудебные меры результатов не принесли, а недовольство людей разрасталось в геометрической прогрессии, были принято решение Суздальскому межрайонному и Ковровскому городскому прокурорам обратиться в суд с исковыми требованиями, касающимися не только признания действий газовых служб незаконными, но полного запрета в дальнейшем, их совершать.
13 октября 2009 г. вступило в законную силу решение Ковровского городского суда от 18 августа 2009 г. по иску прокурора г. Коврова и самостоятельному иску администрации г. Коврова, обратившихся в суд в интересах жителей г. Коврова, о признании незаконными действий ООО «Владимиррегионгаз» и других организаций по ограничению и прекращению поставки газа в летний период 2008 г. ряду городским котельным, что повлекло не предоставление услуги по горячему водоснабжению гражданам – жителям г. Коврова и муниципальным образовательным учреждениям, не имеющим задолженности по оплате данной услуги.
31 августа 2010 года вступил в законную силу решение Суздальского районного суда по иску Суздальского районного прокурора в интересах жителей п. Боголюбово о возобновлении поставки газа для горячего водоснабжения.
Судами, в частности, было постановлено:
признать незаконными действия ООО «Владимиррегионгаз» по ограничению и прекращению поставки газа теплогенерирующим организациям, повлекшие непредставление услуги горячего водоснабжения гражданам – жителям г. Коврова и поселка Боголюбово Суздальского района, а также муниципальным образовательным учреждениям, не имеющим задолженности по оплате данной услуги;
обязать ООО «Владимиррегионгаз» производить поставку газа теплогенерирующим организациям в объемах, достаточных для обеспечения услугой горячего водоснабжения жителей г. Коврова и поселка Боголюбово Суздальского района и муниципальных образовательных учреждений, не имеющих задолженности по оплате данной услуги.
Однако Определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда решение судов первой инстанции отменены с принятием в этой части решения нового решения об отказе прокурору города Коврова и Суздальскому районному прокурору в удовлетворении исковых требований.
Прокуратура области, не согласившись с поставленными вердиктами, обратилась в Верховный суд РФ.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации поставила в 2011 году поставила точку в данном споре встав на сторону прокуроров признав неправомочными действия «Владимиррегионгаза» по ограничению поставок энергоресурса теплоснабжающим организациям, в результате которых летом 2010 года треть жителей города Коврова и поселка Боголюбово Суздальского района были лишены горячей воды.
Верховный Суд исходил из того, что Владимиррегионгазом был применен такой способ по защите своих прав, который привел к нарушению прав добросовестных плательщиков, не имеющих возможности получить данную услугу иным способом. При этом Владимиррегионгаз имел возможность защитить свои права иным способом, без прекращений поставок газа.
Верховный суд, поддержав законные требования Владимирских прокуроров, закрепил новеллу о том, что отныне поставщики энергоресурсов не смогут шантажировать муниципальное образование принудительными ограничениями. Стоит отметить, что решение Верховного суда создало настоящий прецедент.
Прокуратура Владимирской области
Прокуратура
Владимирской области
12 Января 2022, 12:00
Жилищные права граждан под надежной защитой прокурора. Из истории прокуратуры Владимирской области
На совещании в 2008 году межведомственной рабочей группы в сфере защиты трудовых и социальных прав жителей Владимирской области Прокурор области особо обратил внимание на тот факт, что «Владимиррегионгаз» в пяти котельных города Коврова и поселка Боголюбова Суздальского района уже неоднократно отключал подачу жителям голубого топлива за коммунальные долги.
Без горячей воды, тепла оставались детские сады, поликлиники, школа. Кроме того, большая часть пострадавших жителей этих территорий своевременно и добросовестно оплачивали коммунальные платежи.
Понятно, что ресурсоснабжающие организации, таким образом, борются с неплательщиками, – сказал прокурор, но наша с вами задача, сделать так, чтобы при этом не страдали социальные объекты и добросовестные плательщики. Нельзя допустить, чтобы такая нездоровая ситуация повторилась и других регионах области. Отключение поддачи газа, может проводиться только тогда, когда есть возможность не нарушить права добросовестных потребителей коммунальных услуг, а отключать всех сразу, это злоупотребление правом поставщика.
В социальных сетях горожане рассказали, что несколько дней, а то и недель живут без газа.
В пример приводят дома NN30, 32 и 34 по пр. Строителей. По словам жильцов, газовики отключают газ по стояку, так как у некоторых соседей имеется большая сумма задолженности, а кроме того не заключены договорные отношения. При этом страдают и те, у кого есть договор, и нет задолженностей. "Моя семья третий день без газа. Из-за двух квартир, жильцы которых не проживают здесь, мы не можем ни помыться, ни кушать сварить. А у меня дети.
В некоторых квартирах указанных домов установлено индивидуальное отопление. Когда отключают газ, то жильцы лишаются не только горячей воды и возможности приготовить пищу, но и тепла. Дошло того, что люди сами начали разыскивать отсутствующих соседей, из-за которых лишились газа. Соответствующие объявления они вывешивают в интернете.
Перед прокурорскими работниками была поставлены четкая задача, крайне быстро разобраться в ситуации, и принять меры к ее устранению, в дома людей и на объекты социально культурного назначения должны прийти тепло и горячая вода, а все вопросы по задолженности должны решаться перед газовщиками и потребителями исключительно в рамках правового поля. Практику «перевода рубильником из стороны в сторону» незамедлительно прекратить.
Ситуацию прокурорским работникам пришлось решать в ручном режиме, это и выезды в Ковров и поселок Боголюбово, встречи с жителями, проверка работы котельных, анализ документов у газоснабжающих организаций, изучение причин возникновения задолженности.
Однако прокуроры столкнулись с достаточно жесткой позицией газовых служб Ковровского и Суздальского районов, которые настаивали на своей якобы «законной» позиции, объясняя при этом, что у них нет возможности точечного отключения задолжников, и что бы не были нарушены права добросовестных жителей, у которых долги отсутствуют.
Учитывая, что все возможные досудебные меры результатов не принесли, а недовольство людей разрасталось в геометрической прогрессии, были принято решение Суздальскому межрайонному и Ковровскому городскому прокурорам обратиться в суд с исковыми требованиями, касающимися не только признания действий газовых служб незаконными, но полного запрета в дальнейшем, их совершать.
13 октября 2009 г. вступило в законную силу решение Ковровского городского суда от 18 августа 2009 г. по иску прокурора г. Коврова и самостоятельному иску администрации г. Коврова, обратившихся в суд в интересах жителей г. Коврова, о признании незаконными действий ООО «Владимиррегионгаз» и других организаций по ограничению и прекращению поставки газа в летний период 2008 г. ряду городским котельным, что повлекло не предоставление услуги по горячему водоснабжению гражданам – жителям г. Коврова и муниципальным образовательным учреждениям, не имеющим задолженности по оплате данной услуги.
31 августа 2010 года вступил в законную силу решение Суздальского районного суда по иску Суздальского районного прокурора в интересах жителей п. Боголюбово о возобновлении поставки газа для горячего водоснабжения.
Судами, в частности, было постановлено:
признать незаконными действия ООО «Владимиррегионгаз» по ограничению и прекращению поставки газа теплогенерирующим организациям, повлекшие непредставление услуги горячего водоснабжения гражданам – жителям г. Коврова и поселка Боголюбово Суздальского района, а также муниципальным образовательным учреждениям, не имеющим задолженности по оплате данной услуги;
обязать ООО «Владимиррегионгаз» производить поставку газа теплогенерирующим организациям в объемах, достаточных для обеспечения услугой горячего водоснабжения жителей г. Коврова и поселка Боголюбово Суздальского района и муниципальных образовательных учреждений, не имеющих задолженности по оплате данной услуги.
Однако Определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда решение судов первой инстанции отменены с принятием в этой части решения нового решения об отказе прокурору города Коврова и Суздальскому районному прокурору в удовлетворении исковых требований.
Прокуратура области, не согласившись с поставленными вердиктами, обратилась в Верховный суд РФ.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации поставила в 2011 году поставила точку в данном споре встав на сторону прокуроров признав неправомочными действия «Владимиррегионгаза» по ограничению поставок энергоресурса теплоснабжающим организациям, в результате которых летом 2010 года треть жителей города Коврова и поселка Боголюбово Суздальского района были лишены горячей воды.
Верховный Суд исходил из того, что Владимиррегионгазом был применен такой способ по защите своих прав, который привел к нарушению прав добросовестных плательщиков, не имеющих возможности получить данную услугу иным способом. При этом Владимиррегионгаз имел возможность защитить свои права иным способом, без прекращений поставок газа.
Верховный суд, поддержав законные требования Владимирских прокуроров, закрепил новеллу о том, что отныне поставщики энергоресурсов не смогут шантажировать муниципальное образование принудительными ограничениями. Стоит отметить, что решение Верховного суда создало настоящий прецедент.
Прокуратура Владимирской области
