Прокурор разъясняет

  • 21 Октября 2020, 11:08
Об утверждении «Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»
Текст

Статьей 40 Лесного кодекса РФ определено, что леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями.

Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.

Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 487 от 27.07.2020 утверждены «Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» (далее – Правила).

Законодателем определено, что использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности предусматривает осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, для осуществления образовательной деятельности - создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов лесных экосистем, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

Согласно общих норм лесного законодательства использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, проектом освоения лесов.

Правилами определено, при использовании лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, возможно:

- осуществление использования лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка, решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- установление специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;

- осуществление рубок лесных насаждений в научных и образовательных целях;

- создание лесной инфраструктуры (лесные дороги, лесные склады и другую);

- проведение испытаний химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса и т.д.

При этом законодателем на государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, возложены следующие обязанности:

- составлять проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов и выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения лесов; соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

- подавать ежегодно лесную декларацию, представлять отчеты об использовании лесов, об охране и о защите лесов.

Особо в Правилах подчеркнуто о недопущении при осуществлении рассматриваемых видов использования лесов повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов, загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.

Согласно пункту 10 Правил земли, нарушенные при использовании лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения работ.

На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

Рассматриваемые изменения вступают в действие с 01.01.2021.


Владимирская природоохранная прокуратура

Распечатать