Прокурор разъясняет
- 01 Марта 2016, 19:06
В Государственную Думу Российской Федерации внесен проект Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов", который направлен на ограничение и пресечение незаконной деятельности коллекторских агентств.
Основанием для принятия данного законопроекта, в том числе, послужила и практика прокурорского надзора. Непосредственно в прокуратуру Владимирской области поступают обращения и заявления жителей области по вопросам неправомерных действий коллекторских агентств.
В своих обращениях житель указывают, что взяв в банковском учреждении кредит по каким либо причинам, своевременного его погасить, а также выплатить причитающиеся по кредитному договору проценты не смогли.
Банк передал право по взысканию с должника кредитной задолженности в коллекторское агентство, сотрудники которого, начинают постоянно звонить на домашний или сотовый телефоны должника с требованием погасить задолженность.
Причем, требование о возврате долга нередко сопряжено с угрозами, связанными не только с обращением в судебные органы, но и применением физического насилия к должнику. Звонки, сотрудниками коллекторских агентств, должнику осуществляются, как правило, в вечернее или ночное время.
По всем, поступившим в прокуратуру Владимирской области, обращениям граждан проводятся проверки, и принимаются меры прокурорского реагирования, вплоть, до направления материалов в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении слишком «активных» коллекторов.
Однако, до настоящего времени, в Российской Федерации, деятельность коллекторских агентств, конкретным Федеральным законом не урегулирована.
В связи с отсутствием законодательного алгоритма действий, направленного на предупреждение совершения коллекторскими агентствами действий, нарушающих права граждан - должников, возникла серьезная необходимость в принятии отдельного федерального закона, регламентирующего действия по возврату долгов, осуществляемые кредиторами и другими лицами, а также регулирующего деятельность коллекторских агентств.
В Законопроекте определяются конкретные правила совершения действий, направленных на возврат долгов, способы взаимодействия с должником, конкретные ограничения использования отдельных способов взаимодействия с должником.
Так, не допускаются, направленные на возврат долгов, действия кредитора или лица, действующего от его имени или в его интересах, в том числе коллекторского агентства, связанные с применением к должнику физической силы либо угрозой, уничтожением или повреждением имущества либо угрозой такого уничтожения или повреждения, оказанием психологического давления на должника).
В законопроекте четко оговаривается часы взаимодействия должника и кредитора.
По инициативе кредитора или лица, действующего от его имени или в его интересах, не допускается направленное на возврат долга:
- непосредственное взаимодействие с должником в рабочие дни в период с 22 часов вечера до 8 часов утра, в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 часов вечера до 9 часов утра по месту жительства должника, известному кредитору или лицу, действующему от его имени или в его интересах.
- частое взаимодействие посредством личных встреч - более одного раза в неделю, при взаимодействии посредством телефонных переговоров - более одного раза в сутки, двух раз в неделю, восьми раз в месяц.
В обязательном порядке, в начале каждого факта непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени или в его интересах, должнику должны быть сообщены Фамилия, Имя, Отчество физического лица, осуществляющего такое взаимодействие, Фамилия, Имя, Отчество или наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени или в его интересах.
Законопроектом предоставляется право Должнику направить через нотариуса кредитору или лицу, действующему от его имени или в его интересах, заявление с указанием на осуществление взаимодействия только через указанного должником представителя или на отказ от взаимодействия.
Законопроектом определяются конкретные ограничения, устанавливающие, что:
- юридическое лицо приобретает права и обязанности лица, осуществляющего деятельность по возврату долгов в качестве основного вида деятельности со дня внесения сведений о нем в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату долгов в качестве основного вида деятельности, и утрачивает такие права и обязанности со дня исключения сведений о нем из реестра;
- должен быть четко определен статус юридического лица, в том числе регистрация в форме хозяйственного общества, размер чистых активов - не менее 10 млн. рублей, отсутствие решения о ликвидации или о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, и др.
Законопроектом определяется порядок осуществления контроля за деятельностью таких юридических лиц, основания для проведения внеплановых проверок их деятельности, порядок выдачи предписаний об устранении нарушений.
Начальник управления прокуратуры области
по надзору за исполнением федерального законодательства О.А.Коткова
Прокуратура
Владимирской области
01 Марта 2016, 19:06
О проекте Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов»
В Государственную Думу Российской Федерации внесен проект Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов", который направлен на ограничение и пресечение незаконной деятельности коллекторских агентств.
Основанием для принятия данного законопроекта, в том числе, послужила и практика прокурорского надзора. Непосредственно в прокуратуру Владимирской области поступают обращения и заявления жителей области по вопросам неправомерных действий коллекторских агентств.
В своих обращениях житель указывают, что взяв в банковском учреждении кредит по каким либо причинам, своевременного его погасить, а также выплатить причитающиеся по кредитному договору проценты не смогли.
Банк передал право по взысканию с должника кредитной задолженности в коллекторское агентство, сотрудники которого, начинают постоянно звонить на домашний или сотовый телефоны должника с требованием погасить задолженность.
Причем, требование о возврате долга нередко сопряжено с угрозами, связанными не только с обращением в судебные органы, но и применением физического насилия к должнику. Звонки, сотрудниками коллекторских агентств, должнику осуществляются, как правило, в вечернее или ночное время.
По всем, поступившим в прокуратуру Владимирской области, обращениям граждан проводятся проверки, и принимаются меры прокурорского реагирования, вплоть, до направления материалов в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении слишком «активных» коллекторов.
Однако, до настоящего времени, в Российской Федерации, деятельность коллекторских агентств, конкретным Федеральным законом не урегулирована.
В связи с отсутствием законодательного алгоритма действий, направленного на предупреждение совершения коллекторскими агентствами действий, нарушающих права граждан - должников, возникла серьезная необходимость в принятии отдельного федерального закона, регламентирующего действия по возврату долгов, осуществляемые кредиторами и другими лицами, а также регулирующего деятельность коллекторских агентств.
В Законопроекте определяются конкретные правила совершения действий, направленных на возврат долгов, способы взаимодействия с должником, конкретные ограничения использования отдельных способов взаимодействия с должником.
Так, не допускаются, направленные на возврат долгов, действия кредитора или лица, действующего от его имени или в его интересах, в том числе коллекторского агентства, связанные с применением к должнику физической силы либо угрозой, уничтожением или повреждением имущества либо угрозой такого уничтожения или повреждения, оказанием психологического давления на должника).
В законопроекте четко оговаривается часы взаимодействия должника и кредитора.
По инициативе кредитора или лица, действующего от его имени или в его интересах, не допускается направленное на возврат долга:
- непосредственное взаимодействие с должником в рабочие дни в период с 22 часов вечера до 8 часов утра, в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 часов вечера до 9 часов утра по месту жительства должника, известному кредитору или лицу, действующему от его имени или в его интересах.
- частое взаимодействие посредством личных встреч - более одного раза в неделю, при взаимодействии посредством телефонных переговоров - более одного раза в сутки, двух раз в неделю, восьми раз в месяц.
В обязательном порядке, в начале каждого факта непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени или в его интересах, должнику должны быть сообщены Фамилия, Имя, Отчество физического лица, осуществляющего такое взаимодействие, Фамилия, Имя, Отчество или наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени или в его интересах.
Законопроектом предоставляется право Должнику направить через нотариуса кредитору или лицу, действующему от его имени или в его интересах, заявление с указанием на осуществление взаимодействия только через указанного должником представителя или на отказ от взаимодействия.
Законопроектом определяются конкретные ограничения, устанавливающие, что:
- юридическое лицо приобретает права и обязанности лица, осуществляющего деятельность по возврату долгов в качестве основного вида деятельности со дня внесения сведений о нем в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату долгов в качестве основного вида деятельности, и утрачивает такие права и обязанности со дня исключения сведений о нем из реестра;
- должен быть четко определен статус юридического лица, в том числе регистрация в форме хозяйственного общества, размер чистых активов - не менее 10 млн. рублей, отсутствие решения о ликвидации или о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, и др.
Законопроектом определяется порядок осуществления контроля за деятельностью таких юридических лиц, основания для проведения внеплановых проверок их деятельности, порядок выдачи предписаний об устранении нарушений.
Начальник управления прокуратуры области
по надзору за исполнением федерального законодательства О.А.Коткова
