Прокурор разъясняет
- 17 Ноября 2015, 20:13
03.11.2015 принят Федеральный закон N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов".
Закон закрепляет механизмы обеспечения повышения платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов.
Федеральным законом вводятся пени для потребителей газа, тепловой и электрической энергии, горячей, питьевой или технической воды, услуг по водоотведению и по передаче электроэнергии (далее - коммунальные ресурсы) за несвоевременную или неполную их оплату.
Разработка и принятие данного Федерального закона произведено по поручениям Президента Российской Федерации (от 18 февраля 2013 г. № Пр-340, подпункт "б" пункта 1) и Правительства Российской Федерации (от 2 февраля 2013 г. №ДК-П9-21пр, раздел II, пункт 1.3).
По общему правилу размер пени составляет 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - ставка рефинансирования) от не выплаченной в срок суммы за каждый день просроченного платежа начиная со следующего дня после дня наступления срока оплаты.
Для товариществ собственников жилья (далее — ТСЖ), жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов, созданных в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, приобретающих коммунальные ресурсы для целей предоставления коммунальных услуг, размер пени составляет 1/300 ставки рефинансирования от не выплаченной в срок суммы за каждый день просроченного платежа начиная с 31-го дня, следующего за днем наступления срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение 90 календарных дней со дня наступления срока оплаты; начиная с 91-го дня - в размере 1/130 ставки рефинансирования.
Указанный размер пеней устанавливается и для граждан, несвоевременно или не полностью внесших плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом размер пени за неуплату взносов на капитальный ремонт не изменяется и остается в размере 1/300 ставки рефинансирования от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления срока оплаты.
Для управляющих организаций, приобретающих коммунальные ресурсы для целей предоставления коммунальных услуг, для теплоснабжающих организаций, а также организаций, осуществляющих водоснабжение и водоотведение пеня устанавливается в размере 1/300 ставки рефинансирования от не выплаченной в срок суммы за каждый день просроченного платежа начиная со дня, следующего за днем наступления срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение 60 календарных дней со дня наступления срока оплаты; начиная с 61-го дня по день фактической оплаты, произведенной в течение 90 календарных дней со дня наступления срока оплаты, — в размере 1/170 ставки рефинансирования; начиная с 91-го дня — в размере 1/130 ставки рефинансирования.
Федеральный закон вводит для потребителей коммунальных ресурсов обязанность предоставлять обеспечение исполнения обязательств по оплате поставляемых им услуг и ресурсов. Это обеспечение по общему правилу предоставляется в виде безотзывной банковской гарантии. Формирование и ведение перечня таких потребителей по каждому субъекту Российской Федерации обеспечивается высшим органом исполнительной власти субъекта. При этом Федеральный закон освобождает от обязанности предоставления указанного обеспечения следующие категории потребителей: потребители, не имеющие неисполненных обязательств по оплате коммунальных ресурсов; органы государственной власти и местного самоуправления; казенные, автономные и бюджетные учреждений (за исключением предоставления обеспечения по оплате тепловой энергии); собственники и пользователи жилых домов и помещений в многоквартирных домах; действующие в соответствии с жилищным законодательством управляющие организации, ТСЖ, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.
Также Федеральный закон устанавливает особый порядок регулирования в отношении потребителей электроэнергии, ограничение режима потребления электроэнергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям (неотключаемых потребителей электроэнергии). А именно: перечень таких потребителей ежегодно до 1 июля утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении таких потребителей, они обязаны устранить их причины либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения, при этом состав указанных мероприятий определяется в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком.
Федеральным законом вводятся новые условия для заключения с победителем соответствующего конкурса договора аренды находящихся в государственной или муниципальной собственности централизованных систем горячего, холодного водоснабжения и водоотведения, объектов теплоснабжения. Так, победитель конкурса должен представить документы, подтверждающие заключение им договора энергоснабжения, для заключения договора аренды объекта теплоснабжения — также и договора поставки газа, а также представить банковские гарантии по данным договорам.
Федеральный закон вносит изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В частности, увеличивается до 1 года срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, газоснабжении; усиливается административная ответственность за самовольное подключение к электрическим и тепловым сетям, нефте- и газопроводам.
Также в КоАП РФ вводятся новые составы правонарушений за:
- нарушение порядка полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии, порядка ограничения и прекращения подачи тепловой энергии, правил ограничения подачи и отбора газа либо порядка временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды или сточных вод;
- нарушение установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электроэнергии, газа, тепловой энергии или теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
Прокуратура Судогодского района
Прокуратура
Владимирской области
17 Ноября 2015, 20:13
О мерах по усилению платёжной дисциплины в сфере ЖКХ
03.11.2015 принят Федеральный закон N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов".
Закон закрепляет механизмы обеспечения повышения платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов.
Федеральным законом вводятся пени для потребителей газа, тепловой и электрической энергии, горячей, питьевой или технической воды, услуг по водоотведению и по передаче электроэнергии (далее - коммунальные ресурсы) за несвоевременную или неполную их оплату.
Разработка и принятие данного Федерального закона произведено по поручениям Президента Российской Федерации (от 18 февраля 2013 г. № Пр-340, подпункт "б" пункта 1) и Правительства Российской Федерации (от 2 февраля 2013 г. №ДК-П9-21пр, раздел II, пункт 1.3).
По общему правилу размер пени составляет 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - ставка рефинансирования) от не выплаченной в срок суммы за каждый день просроченного платежа начиная со следующего дня после дня наступления срока оплаты.
Для товариществ собственников жилья (далее — ТСЖ), жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов, созданных в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, приобретающих коммунальные ресурсы для целей предоставления коммунальных услуг, размер пени составляет 1/300 ставки рефинансирования от не выплаченной в срок суммы за каждый день просроченного платежа начиная с 31-го дня, следующего за днем наступления срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение 90 календарных дней со дня наступления срока оплаты; начиная с 91-го дня - в размере 1/130 ставки рефинансирования.
Указанный размер пеней устанавливается и для граждан, несвоевременно или не полностью внесших плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом размер пени за неуплату взносов на капитальный ремонт не изменяется и остается в размере 1/300 ставки рефинансирования от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления срока оплаты.
Для управляющих организаций, приобретающих коммунальные ресурсы для целей предоставления коммунальных услуг, для теплоснабжающих организаций, а также организаций, осуществляющих водоснабжение и водоотведение пеня устанавливается в размере 1/300 ставки рефинансирования от не выплаченной в срок суммы за каждый день просроченного платежа начиная со дня, следующего за днем наступления срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение 60 календарных дней со дня наступления срока оплаты; начиная с 61-го дня по день фактической оплаты, произведенной в течение 90 календарных дней со дня наступления срока оплаты, — в размере 1/170 ставки рефинансирования; начиная с 91-го дня — в размере 1/130 ставки рефинансирования.
Федеральный закон вводит для потребителей коммунальных ресурсов обязанность предоставлять обеспечение исполнения обязательств по оплате поставляемых им услуг и ресурсов. Это обеспечение по общему правилу предоставляется в виде безотзывной банковской гарантии. Формирование и ведение перечня таких потребителей по каждому субъекту Российской Федерации обеспечивается высшим органом исполнительной власти субъекта. При этом Федеральный закон освобождает от обязанности предоставления указанного обеспечения следующие категории потребителей: потребители, не имеющие неисполненных обязательств по оплате коммунальных ресурсов; органы государственной власти и местного самоуправления; казенные, автономные и бюджетные учреждений (за исключением предоставления обеспечения по оплате тепловой энергии); собственники и пользователи жилых домов и помещений в многоквартирных домах; действующие в соответствии с жилищным законодательством управляющие организации, ТСЖ, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.
Также Федеральный закон устанавливает особый порядок регулирования в отношении потребителей электроэнергии, ограничение режима потребления электроэнергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям (неотключаемых потребителей электроэнергии). А именно: перечень таких потребителей ежегодно до 1 июля утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении таких потребителей, они обязаны устранить их причины либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения, при этом состав указанных мероприятий определяется в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком.
Федеральным законом вводятся новые условия для заключения с победителем соответствующего конкурса договора аренды находящихся в государственной или муниципальной собственности централизованных систем горячего, холодного водоснабжения и водоотведения, объектов теплоснабжения. Так, победитель конкурса должен представить документы, подтверждающие заключение им договора энергоснабжения, для заключения договора аренды объекта теплоснабжения — также и договора поставки газа, а также представить банковские гарантии по данным договорам.
Федеральный закон вносит изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В частности, увеличивается до 1 года срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, газоснабжении; усиливается административная ответственность за самовольное подключение к электрическим и тепловым сетям, нефте- и газопроводам.
Также в КоАП РФ вводятся новые составы правонарушений за:
- нарушение порядка полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии, порядка ограничения и прекращения подачи тепловой энергии, правил ограничения подачи и отбора газа либо порядка временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды или сточных вод;
- нарушение установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электроэнергии, газа, тепловой энергии или теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
Прокуратура Судогодского района
