Прокурор разъясняет
- 05 Ноября 2015, 20:20
Федеральным законом Российской Федерации № 244-ФЗ от 29.12.2006 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями, далее Закон) предусмотрены организация и проведение азартных игр на территории Российской Федерации исключительно в 4 игорных зонах, образованных в Алтайском, Приморском и Краснодарском краях, а также Калининградской области.
Статьей 16 Закона установлен порядок, согласно которому действующие на территории России игорные заведения вправе продолжать свою деятельность без получения специального разрешения и вне территории игорной зоны лишь до 30 июня 2009 года. Однако факты незаконной организации и проведения азартных игр и по настоящее время выявляются на территории Владимирской области.
Для решения рассматриваемой проблемы был принят Федеральный закон от 22.12.2014 N 430-ФЗ, который ужесточил меры ответственности за незаконный игорный бизнес. В частности, данным Законом уточняется редакция ч. 1 ст. 171.2 УК РФ, в соответствии с которой ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без соответствующего разрешения будет наступать независимо от суммы извлеченного дохода (ранее 1,5 млн. руб.).
Если же указанные деяния сопряжены с извлечением дохода в крупном размере или совершены группой лиц по предварительному сговору, то ответственность за них предусматривается частью второй этой статьи с максимальным наказанием в виде лишения свободы на срок до 4 лет со штрафом в размере до 500 тыс. руб. Максимальное наказание за те же деяния, сопряженные с извлечением дохода в особо крупном размере либо совершенные организованной группой или должностным лицом, увеличивается с 5 до 6 лет лишения свободы со штрафом в размере до 1 млн. руб.
В целях исключения конкуренции норм уголовного закона и КоАП РФ была изменена редакция ст. 14.11 КоАП РФ. Теперь административное наказание в виде штрафа в размере от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ за незаконные организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, может быть назначено только юридическим лицам (ранее к административной ответственности могли быть также привлечены граждане и должностные лица). В то же время уголовным законодательством предусмотрено, что за совершение преступлений ответственность несут только физические лица. При этом в соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ привлечение физического лица к уголовной ответственности не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Кроме того, вышеуказанной статьей КоАП РФ также предусмотрена ответственность:
- за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без лицензии (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования);
- осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией (влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей);
- осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией (влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток).
Указанные изменения вступили в законную силу с 3 января 2015 года.
Управление по надзору
за следствием, дознанием и ОРД
прокуратуры области
Прокуратура
Владимирской области
05 Ноября 2015, 20:20
Об ответственности за незаконный игорный бизнес
Федеральным законом Российской Федерации № 244-ФЗ от 29.12.2006 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями, далее Закон) предусмотрены организация и проведение азартных игр на территории Российской Федерации исключительно в 4 игорных зонах, образованных в Алтайском, Приморском и Краснодарском краях, а также Калининградской области.
Статьей 16 Закона установлен порядок, согласно которому действующие на территории России игорные заведения вправе продолжать свою деятельность без получения специального разрешения и вне территории игорной зоны лишь до 30 июня 2009 года. Однако факты незаконной организации и проведения азартных игр и по настоящее время выявляются на территории Владимирской области.
Для решения рассматриваемой проблемы был принят Федеральный закон от 22.12.2014 N 430-ФЗ, который ужесточил меры ответственности за незаконный игорный бизнес. В частности, данным Законом уточняется редакция ч. 1 ст. 171.2 УК РФ, в соответствии с которой ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без соответствующего разрешения будет наступать независимо от суммы извлеченного дохода (ранее 1,5 млн. руб.).
Если же указанные деяния сопряжены с извлечением дохода в крупном размере или совершены группой лиц по предварительному сговору, то ответственность за них предусматривается частью второй этой статьи с максимальным наказанием в виде лишения свободы на срок до 4 лет со штрафом в размере до 500 тыс. руб. Максимальное наказание за те же деяния, сопряженные с извлечением дохода в особо крупном размере либо совершенные организованной группой или должностным лицом, увеличивается с 5 до 6 лет лишения свободы со штрафом в размере до 1 млн. руб.
В целях исключения конкуренции норм уголовного закона и КоАП РФ была изменена редакция ст. 14.11 КоАП РФ. Теперь административное наказание в виде штрафа в размере от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ за незаконные организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, может быть назначено только юридическим лицам (ранее к административной ответственности могли быть также привлечены граждане и должностные лица). В то же время уголовным законодательством предусмотрено, что за совершение преступлений ответственность несут только физические лица. При этом в соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ привлечение физического лица к уголовной ответственности не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Кроме того, вышеуказанной статьей КоАП РФ также предусмотрена ответственность:
- за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без лицензии (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования);
- осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией (влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей);
- осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией (влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток).
Указанные изменения вступили в законную силу с 3 января 2015 года.
Управление по надзору
за следствием, дознанием и ОРД
прокуратуры области
