Прокурор разъясняет
- 31 Августа 2026, 18:31
В соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации для строительства строений и сооружений вспомогательного использования не требуется получение разрешения на строительство.
Данная норма существенно упрощает возведение хозяйственных построек, однако во избежание обхода установленных разрешительных процедур для однозначной квалификации строения в качестве вспомогательного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2023 № 703 установлены четкие критерии.
Строение и сооружение признается вспомогательным при соблюдении одного из следующих условий:
1) объект возводится на одном земельном участке с основным зданием,
его строительство предусмотрено проектной документацией, подготовленной применительно к основному объекту, он предназначен для обслуживания основного объекта;
2) объект возводится целях обеспечения эксплуатации основного объекта, имеет обслуживающее назначение по отношению к основному объекту, не является особо опасным, технически сложным и уникальным объектом, его общая площадь составляет не более 1500 кв. метров, не требует установления санитарно-защитных зон;
3) объект располагается на земельном участке, предоставленном для ИЖС, для ведения личного подсобного хозяйства, для блокированной жилой застройки, для ведения гражданами садоводства для собственных нужд, в том числе является сараем, баней, теплицей, навесом, погребом, колодцем или другой хозяйственной постройкой (в том числе временной), сооружением, предназначенными для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, соответствующих виду разрешенного использования земельного участка, при этом количество надземных этажей строения или сооружения не превышает 3 этажей и его высота не превышает 20 метров. Ключевым признаком остается отсутствие у такого объекта самостоятельного функционального назначения.
Как отмечается судами, объекты капитального строительства, имеющие одинаковую функцию с основным объектом недвижимости и возведенные в отсутствие разрешительной документации, не могут быть отнесены к объектам вспомогательного использования и являются самовольными постройками (см. Тематический обзор «О судебной практике по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.2026 № 16А/2026).
Во избежание правовых рисков при возведении строений в отсутствие разрешительной документации гражданам и юридическим лицам рекомендуется проводить оценку, соответствует ли объект критериям, отраженным в постановлении Правительства Российской Федерации от 04.05.2023 № 703.
Прокуратура
Воронежской области
31 Августа 2026, 18:31
Правовой режим объектов строительства вспомогательного значения
В соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации для строительства строений и сооружений вспомогательного использования не требуется получение разрешения на строительство.
Данная норма существенно упрощает возведение хозяйственных построек, однако во избежание обхода установленных разрешительных процедур для однозначной квалификации строения в качестве вспомогательного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2023 № 703 установлены четкие критерии.
Строение и сооружение признается вспомогательным при соблюдении одного из следующих условий:
1) объект возводится на одном земельном участке с основным зданием,
его строительство предусмотрено проектной документацией, подготовленной применительно к основному объекту, он предназначен для обслуживания основного объекта;
2) объект возводится целях обеспечения эксплуатации основного объекта, имеет обслуживающее назначение по отношению к основному объекту, не является особо опасным, технически сложным и уникальным объектом, его общая площадь составляет не более 1500 кв. метров, не требует установления санитарно-защитных зон;
3) объект располагается на земельном участке, предоставленном для ИЖС, для ведения личного подсобного хозяйства, для блокированной жилой застройки, для ведения гражданами садоводства для собственных нужд, в том числе является сараем, баней, теплицей, навесом, погребом, колодцем или другой хозяйственной постройкой (в том числе временной), сооружением, предназначенными для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, соответствующих виду разрешенного использования земельного участка, при этом количество надземных этажей строения или сооружения не превышает 3 этажей и его высота не превышает 20 метров. Ключевым признаком остается отсутствие у такого объекта самостоятельного функционального назначения.
Как отмечается судами, объекты капитального строительства, имеющие одинаковую функцию с основным объектом недвижимости и возведенные в отсутствие разрешительной документации, не могут быть отнесены к объектам вспомогательного использования и являются самовольными постройками (см. Тематический обзор «О судебной практике по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.2026 № 16А/2026).
Во избежание правовых рисков при возведении строений в отсутствие разрешительной документации гражданам и юридическим лицам рекомендуется проводить оценку, соответствует ли объект критериям, отраженным в постановлении Правительства Российской Федерации от 04.05.2023 № 703.
