Охрана правопорядка
- 15 Сентября 2020, 05:34
Город Иркутск является культурным и историческим центром Восточной Сибири. В нём сосредоточено множеством исторических зданий и строений, которые требуют особого режима охраны и отношения к ним.
Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.
Административная ответственность за противоправные действия (бездействие) в сфере сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия установлена в настоящее время восемью статьями КоАП РФ (ст.ст. 7.13, 7.14, 7.14.1, 7.14.2, 7.15, 7.15.1, 7.16, 7.33), а также законодательством субъектов РФ.
Так, например, в соответствии со ст. 7.13 КоАП РФ, за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от 15000 до 200000 рублей, на юридических лиц – от 200000 до 5000000 рублей.
За уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (ст. 7.14.1 КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от 500000 до 20000000 рублей, а в случае совершения указанных действий в отношении особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации либо объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 1000000 до 60000000 рублей.
В случае проведения археологических полевых работ без полученного в установленном порядке разрешения, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением также будет являться административным правонарушением (ст. 7.15 КоАП РФ), за которое предусмотрена административная ответственность в виде наложение административного штрафа на граждан до 2500 рублей с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, а также инструментов и оборудования, использованных для археологических полевых работ, на юридических лиц - до 50000 рублей с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, а также инструментов и оборудования, использованных для археологических полевых работ. В случае использования специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин, суммы административных штрафов в отношении юридических лиц будут увеличены до 100000 рублей с конфискацией специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин.
В случае совершения указанных действий, которые повлекли по неосторожности повреждение или уничтожение объекта археологического наследия, выявленного объекта археологического наследия, граждане будут нести административную ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от 15000 до 300000 рублей, юридические лица – от 1000000 до 10000000 рублей.
Нередко археологические предметы становятся предметом совершения незаконных сделок, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.15.1 КоАП РФ (совершение сделок с археологическими предметами в нарушение требований, установленных законодательством Российской Федерации), за которое предусмотрено административное наказание в виде наложение административного штрафа на юридических лиц до 800000 рублей с конфискацией археологических предметов.
Кроме того, в случае уклонения исполнителя земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ либо археологических полевых работ, осуществляемых на основании разрешения, от обязательной передачи государству в соответствии с законодательством Российской Федерации культурных ценностей, обнаруженных в результате проведения таких работ, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, будет привлечен к административной ответственности в виде наложения административного штрафа на юридических лиц до 40000 рублей.
Повышенные суммы штрафных санкций объясняются необходимостью сохранения объектов культурного наследия, их значимостью для развития культурных и исторических ценностей народов Российской Федерации.
Помощник прокурора Куйбышевского района г. Иркутска
юрист 1 класса П.П. Брянский
Прокуратура
Иркутской области
15 Сентября 2020, 05:34
Ответственность за нарушение режима охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
Город Иркутск является культурным и историческим центром Восточной Сибири. В нём сосредоточено множеством исторических зданий и строений, которые требуют особого режима охраны и отношения к ним.
Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.
Административная ответственность за противоправные действия (бездействие) в сфере сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия установлена в настоящее время восемью статьями КоАП РФ (ст.ст. 7.13, 7.14, 7.14.1, 7.14.2, 7.15, 7.15.1, 7.16, 7.33), а также законодательством субъектов РФ.
Так, например, в соответствии со ст. 7.13 КоАП РФ, за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от 15000 до 200000 рублей, на юридических лиц – от 200000 до 5000000 рублей.
За уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (ст. 7.14.1 КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от 500000 до 20000000 рублей, а в случае совершения указанных действий в отношении особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации либо объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 1000000 до 60000000 рублей.
В случае проведения археологических полевых работ без полученного в установленном порядке разрешения, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением также будет являться административным правонарушением (ст. 7.15 КоАП РФ), за которое предусмотрена административная ответственность в виде наложение административного штрафа на граждан до 2500 рублей с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, а также инструментов и оборудования, использованных для археологических полевых работ, на юридических лиц - до 50000 рублей с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, а также инструментов и оборудования, использованных для археологических полевых работ. В случае использования специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин, суммы административных штрафов в отношении юридических лиц будут увеличены до 100000 рублей с конфискацией специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин.
В случае совершения указанных действий, которые повлекли по неосторожности повреждение или уничтожение объекта археологического наследия, выявленного объекта археологического наследия, граждане будут нести административную ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от 15000 до 300000 рублей, юридические лица – от 1000000 до 10000000 рублей.
Нередко археологические предметы становятся предметом совершения незаконных сделок, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.15.1 КоАП РФ (совершение сделок с археологическими предметами в нарушение требований, установленных законодательством Российской Федерации), за которое предусмотрено административное наказание в виде наложение административного штрафа на юридических лиц до 800000 рублей с конфискацией археологических предметов.
Кроме того, в случае уклонения исполнителя земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ либо археологических полевых работ, осуществляемых на основании разрешения, от обязательной передачи государству в соответствии с законодательством Российской Федерации культурных ценностей, обнаруженных в результате проведения таких работ, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, будет привлечен к административной ответственности в виде наложения административного штрафа на юридических лиц до 40000 рублей.
Повышенные суммы штрафных санкций объясняются необходимостью сохранения объектов культурного наследия, их значимостью для развития культурных и исторических ценностей народов Российской Федерации.
Помощник прокурора Куйбышевского района г. Иркутска
юрист 1 класса П.П. Брянский
