Жилье
- 18 Июня 2020, 06:51
В результате крупномасштабного наводнения в июне-июле 2019 г. в городах Тулун, Нижнеудинск и других территориях области межведомственными комиссиями муниципальных образований признаны непригодными для проживания почти 7300 жилых помещений. На 01.06.2020 7000 семей, чьи жилые помещения утрачены в результате наводнения, приобрели другое жилье с использованием соцвыплат, предоставленных государством. Несмотря на это, в нарушение действующего законодательства собственниками до настоящего времени снос аварийных домов не осуществлен. В то же время, поскольку непригодное для проживания жилое помещение по своему статусу не соответствует требованиям пожарной безопасности, строительных правил и норм, оно создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью как проживающих в нем граждан, так и неопределенного круга лиц.
Статьей 210 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и судом.
В соответствии с ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допускать бесхозяйственного обращения с ним, поддерживать жилое помещение в надлежащем техническом и санитарном состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями.
В силу ст. 211 Гражданского кодекса РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ч. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при гибели или уничтожении имущества.
Таким образом, эксплуатация жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в соответствии с их функциональным назначением невозможна.
Собственники таких объектов недвижимости согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» должны принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в ЕГРН по причине ее недостоверности.
Соответственно, собственники жилых помещений, признанных в установленном законом порядке непригодными для проживания, должны обратиться в территориальные органы Росреестра с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в связи с прекращением существования объекта недвижимости. Кроме того, на данный момент такие объекты недвижимости утратили признаки жилых помещений и любые сделки с ними, как с жилыми помещениями, совершаться не могут, и не подлежат регистрации органами Росреестра.
Строительство вместо таких объектов новых жилых домов невозможно в силу действующего законодательства, устанавливающего запрет на строительство объектов капитального строительства в границах зон затопления, подтопления. Документами территориального планирования ряда муниципальных образований, пострадавших в результате наводнения, определены функциональные зоны, в которых не предусмотрена возможность возведения жилых домов.
В связи с этим деятельность отдельных юридических компаний, навязывающих гражданам услуги по защите их интересов в судебном порядке с целью сохранения аварийных домов, основана на неправильном толковании действующего законодательства.
В настоящее время органы местного самоуправления начали предъявлять исковые заявления в суд о возложении на граждан – собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания, – обязанности осуществить их снос, провести мероприятия по утилизации строительного мусора (очистке территории земельного участка), обратиться в органы кадастрового учета с заявлением о снятии его с кадастрового учета и прекращении права собственности на такое жилое помещение.
При отсутствии у граждан средств на снос аварийных домов граждане вправе обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о его осуществлении за счет бюджетных средств.
Начальник управления по надзору
за исполнением федерального законодательства
старший советник юстиции Л.А.Касьяненко
Прокуратура
Иркутской области
18 Июня 2020, 06:51
Об обязанности граждан осуществить снос жилых домов, признанных непригодными для проживания в результате крупномасштабного наводнения
В результате крупномасштабного наводнения в июне-июле 2019 г. в городах Тулун, Нижнеудинск и других территориях области межведомственными комиссиями муниципальных образований признаны непригодными для проживания почти 7300 жилых помещений. На 01.06.2020 7000 семей, чьи жилые помещения утрачены в результате наводнения, приобрели другое жилье с использованием соцвыплат, предоставленных государством. Несмотря на это, в нарушение действующего законодательства собственниками до настоящего времени снос аварийных домов не осуществлен. В то же время, поскольку непригодное для проживания жилое помещение по своему статусу не соответствует требованиям пожарной безопасности, строительных правил и норм, оно создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью как проживающих в нем граждан, так и неопределенного круга лиц.
Статьей 210 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и судом.
В соответствии с ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допускать бесхозяйственного обращения с ним, поддерживать жилое помещение в надлежащем техническом и санитарном состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями.
В силу ст. 211 Гражданского кодекса РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ч. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при гибели или уничтожении имущества.
Таким образом, эксплуатация жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в соответствии с их функциональным назначением невозможна.
Собственники таких объектов недвижимости согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» должны принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в ЕГРН по причине ее недостоверности.
Соответственно, собственники жилых помещений, признанных в установленном законом порядке непригодными для проживания, должны обратиться в территориальные органы Росреестра с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в связи с прекращением существования объекта недвижимости. Кроме того, на данный момент такие объекты недвижимости утратили признаки жилых помещений и любые сделки с ними, как с жилыми помещениями, совершаться не могут, и не подлежат регистрации органами Росреестра.
Строительство вместо таких объектов новых жилых домов невозможно в силу действующего законодательства, устанавливающего запрет на строительство объектов капитального строительства в границах зон затопления, подтопления. Документами территориального планирования ряда муниципальных образований, пострадавших в результате наводнения, определены функциональные зоны, в которых не предусмотрена возможность возведения жилых домов.
В связи с этим деятельность отдельных юридических компаний, навязывающих гражданам услуги по защите их интересов в судебном порядке с целью сохранения аварийных домов, основана на неправильном толковании действующего законодательства.
В настоящее время органы местного самоуправления начали предъявлять исковые заявления в суд о возложении на граждан – собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания, – обязанности осуществить их снос, провести мероприятия по утилизации строительного мусора (очистке территории земельного участка), обратиться в органы кадастрового учета с заявлением о снятии его с кадастрового учета и прекращении права собственности на такое жилое помещение.
При отсутствии у граждан средств на снос аварийных домов граждане вправе обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о его осуществлении за счет бюджетных средств.
Начальник управления по надзору
за исполнением федерального законодательства
старший советник юстиции Л.А.Касьяненко
