Социальная защита
- 13 Декабря 2021, 04:20
С 27 сентября 2021 г. начал действовать Федеральный закон от 30.12.2020 № 491-ФЗ «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата».
В соответствии с положениями данного Федерального Закона предусмотрено право такой категории граждан, как инвалиды, на приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата.
Что же такое электронный сертификат?
Электронный сертификат не имеет физического выражения: бумажного документа или пластиковой карты. Он представляет собой запись в электронном реестре Государственной информационной системы электронных сертификатов, оператором которой назначено Федеральное казначейство.
В электронном сертификате должны содержаться следующие сведения: регистрационный номер; даты начала и окончания срока действия электронного сертификата; номер национального платежного инструмента потребителя; страховой номер индивидуального лицевого счета потребителя в системе обязательного пенсионного страхования; абонентский номер потребителя (его законного или уполномоченного представителя), выделенный оператором подвижной радиотелефонной связи (при наличии); информацию об органе, предоставляющем меру поддержки, включающую код и наименование в соответствии с реестром участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет в налоговом органе; предельная стоимость единицы, количество единиц и код отдельного вида товара, работы, услуги, включенных в перечень.
Статья 3 вышеназванного Федерального закона предусматривает право, при наличии у гражданина правовых оснований, на получение меры социальной защиты (поддержки), социальной услуги в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иной социальной гарантии, предоставляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации в натуральной форме за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, и не исключает право на получение мер поддержки иными способами, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявление на предоставление соответствующей меры поддержки подается в орган, предоставляющий меры поддержки, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации или высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в соответствии с полномочиями.
Указанное заявление может быть направлено в орган, предоставляющий меры поддержки, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».
Орган, предоставляющий меры поддержки (например, органы социальной защиты населения), многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивают информирование граждан при обращении за предоставлением мер поддержки о возможности их получения с использованием электронного сертификата. Информирование также осуществляется с использованием единого портала и иными способами, предусмотренными частью 1 статьи 5.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» для Единой государственной информационной системы социального обеспечения.
Кто же имеет право на приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата?
Электронные сертификаты могут получить инвалиды; дети-инвалиды; ветераны ВОВ, жители блокадного Ленинграда и осажденного Севастополя; ветераны боевых действий (по пп.1-4, п.1 ст.3 5-ФЗ «О ветеранах»); чернобыльцы, пострадавшие от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; застрахованные лица, пострадавшие от несчастных случаев на производстве, указанные в Федеральном Законе от 24.07.1998 № 125 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и прочие льготники.
С использованием электронного сертификата могут приобретаться как технические средства реабилитации, так и иные товары, работы, услуги, а также лекарственные препараты для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов; лекарственные препараты по рецептам на лекарственные препараты, медицинские изделия по рецептам на медицинские изделия, а также специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов.
Электронный сертификат является одним из способов получения мер поддержки и используется потребителем при его выборе.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 30.12.2020 № 491-ФЗ оплата отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов, осуществляется на основании сведений, содержащихся в электронном сертификате, в размере, не превышающем предельной стоимости единицы отдельного вида такого товара, работы, услуги.
Допускается софинансирование, если выбранное средство реабилитации дороже установленной стоимости. Так, оплата электронным сертификатом возможна, как полностью, так и частично, т.е. потребитель за счет собственных средств вправе осуществить доплату до их фактической стоимости.
С 27 сентября 2021 года сертификатом разрешено оплачивать только изделия с серийным номером. В перспективе, с его помощью разрешат покупку заказных позиций: протезов, тростей и прочих средств реабилитации, а с 1 января 2023 года через систему электронных сертификатов станут доступны покупки лекарств, продуктов, медицинских изделий из перечня жизненно важных.
Сумма сертификата и размер не является фиксированным. Сумма для компенсации покупки будет определяться для каждого льготника индивидуально с учетом его потребности в средствах реабилитации.
Старый порядок получения средств реабилитации в натуральном виде или в качестве возмещения сохранит свое действие.
Сведения о гражданах, которым положены электронные сертификаты, а также перечень средств реабилитации и магазинов войдут в состав государственной информсистемы.
Где можно обналичить электронный сертификат? Приобрести нужный товар разрешено в любой торговой точке, включая интернет-магазины, из перечня, утвержденного Правительством РФ.
Список этих магазинов находится на сайте государственной информационной системы.
В случае обнаружения в товаре, приобретенном с использованием электронного сертификата, недостатков и его возврата продавцу (исполнителю), либо соразмерного уменьшения покупной цены товара, либо замены товара на другой с возвратом части уплаченной суммы, либо выявления несоответствия выполненной работы или оказанной услуги требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ или оказания услуг, уплаченная за товар, работу, услугу сумма денежных средств (ее часть) подлежит возврату на счет, с которого она была перечислена, а в случае доплаты за счет собственных средств обеспечивается возврат уплаченной потребителем суммы (ее части) потребителю.
Указанные новеллы позволят гражданам, имеющим право на приобретение товаров, работ и услуг с использованием электронного сертификата, самостоятельно определять, с учетом потребности, необходимость в том или ином товаре, индивидуально подходить к выбору качества, объема, размера и цены.
Кроме того, электронный сертификат существенно упростит, указанной категории граждан, стадии оформление документов и время на получение льготных мер поддержки.
Старший помощник
Зиминского межрайонного прокурора О.В.Дубанова
Прокуратура
Иркутской области
13 Декабря 2021, 04:20
Приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата
С 27 сентября 2021 г. начал действовать Федеральный закон от 30.12.2020 № 491-ФЗ «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата».
В соответствии с положениями данного Федерального Закона предусмотрено право такой категории граждан, как инвалиды, на приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата.
Что же такое электронный сертификат?
Электронный сертификат не имеет физического выражения: бумажного документа или пластиковой карты. Он представляет собой запись в электронном реестре Государственной информационной системы электронных сертификатов, оператором которой назначено Федеральное казначейство.
В электронном сертификате должны содержаться следующие сведения: регистрационный номер; даты начала и окончания срока действия электронного сертификата; номер национального платежного инструмента потребителя; страховой номер индивидуального лицевого счета потребителя в системе обязательного пенсионного страхования; абонентский номер потребителя (его законного или уполномоченного представителя), выделенный оператором подвижной радиотелефонной связи (при наличии); информацию об органе, предоставляющем меру поддержки, включающую код и наименование в соответствии с реестром участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет в налоговом органе; предельная стоимость единицы, количество единиц и код отдельного вида товара, работы, услуги, включенных в перечень.
Статья 3 вышеназванного Федерального закона предусматривает право, при наличии у гражданина правовых оснований, на получение меры социальной защиты (поддержки), социальной услуги в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иной социальной гарантии, предоставляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации в натуральной форме за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, и не исключает право на получение мер поддержки иными способами, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявление на предоставление соответствующей меры поддержки подается в орган, предоставляющий меры поддержки, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации или высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в соответствии с полномочиями.
Указанное заявление может быть направлено в орган, предоставляющий меры поддержки, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».
Орган, предоставляющий меры поддержки (например, органы социальной защиты населения), многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивают информирование граждан при обращении за предоставлением мер поддержки о возможности их получения с использованием электронного сертификата. Информирование также осуществляется с использованием единого портала и иными способами, предусмотренными частью 1 статьи 5.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» для Единой государственной информационной системы социального обеспечения.
Кто же имеет право на приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата?
Электронные сертификаты могут получить инвалиды; дети-инвалиды; ветераны ВОВ, жители блокадного Ленинграда и осажденного Севастополя; ветераны боевых действий (по пп.1-4, п.1 ст.3 5-ФЗ «О ветеранах»); чернобыльцы, пострадавшие от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; застрахованные лица, пострадавшие от несчастных случаев на производстве, указанные в Федеральном Законе от 24.07.1998 № 125 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и прочие льготники.
С использованием электронного сертификата могут приобретаться как технические средства реабилитации, так и иные товары, работы, услуги, а также лекарственные препараты для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов; лекарственные препараты по рецептам на лекарственные препараты, медицинские изделия по рецептам на медицинские изделия, а также специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов.
Электронный сертификат является одним из способов получения мер поддержки и используется потребителем при его выборе.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 30.12.2020 № 491-ФЗ оплата отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов, осуществляется на основании сведений, содержащихся в электронном сертификате, в размере, не превышающем предельной стоимости единицы отдельного вида такого товара, работы, услуги.
Допускается софинансирование, если выбранное средство реабилитации дороже установленной стоимости. Так, оплата электронным сертификатом возможна, как полностью, так и частично, т.е. потребитель за счет собственных средств вправе осуществить доплату до их фактической стоимости.
С 27 сентября 2021 года сертификатом разрешено оплачивать только изделия с серийным номером. В перспективе, с его помощью разрешат покупку заказных позиций: протезов, тростей и прочих средств реабилитации, а с 1 января 2023 года через систему электронных сертификатов станут доступны покупки лекарств, продуктов, медицинских изделий из перечня жизненно важных.
Сумма сертификата и размер не является фиксированным. Сумма для компенсации покупки будет определяться для каждого льготника индивидуально с учетом его потребности в средствах реабилитации.
Старый порядок получения средств реабилитации в натуральном виде или в качестве возмещения сохранит свое действие.
Сведения о гражданах, которым положены электронные сертификаты, а также перечень средств реабилитации и магазинов войдут в состав государственной информсистемы.
Где можно обналичить электронный сертификат? Приобрести нужный товар разрешено в любой торговой точке, включая интернет-магазины, из перечня, утвержденного Правительством РФ.
Список этих магазинов находится на сайте государственной информационной системы.
В случае обнаружения в товаре, приобретенном с использованием электронного сертификата, недостатков и его возврата продавцу (исполнителю), либо соразмерного уменьшения покупной цены товара, либо замены товара на другой с возвратом части уплаченной суммы, либо выявления несоответствия выполненной работы или оказанной услуги требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ или оказания услуг, уплаченная за товар, работу, услугу сумма денежных средств (ее часть) подлежит возврату на счет, с которого она была перечислена, а в случае доплаты за счет собственных средств обеспечивается возврат уплаченной потребителем суммы (ее части) потребителю.
Указанные новеллы позволят гражданам, имеющим право на приобретение товаров, работ и услуг с использованием электронного сертификата, самостоятельно определять, с учетом потребности, необходимость в том или ином товаре, индивидуально подходить к выбору качества, объема, размера и цены.
Кроме того, электронный сертификат существенно упростит, указанной категории граждан, стадии оформление документов и время на получение льготных мер поддержки.
Старший помощник
Зиминского межрайонного прокурора О.В.Дубанова
