Государство
- 21 Мая 2021, 09:26
Одним из обязательных условий приема в гражданство является принятие обязательства быть верным России и добросовестно выполнять свой гражданский долг в соответствии с российским законодательством. Вместе с тем, возможны случаи фактического представления лицом заведомо ложных сведений в отношении данного обязательства в случае приобретения гражданства Российской Федерации в целях осуществления противоправной деятельности, в том числе экстремистской или террористической направленности, или с намерением скрыться на территории Российской Федерации от уголовного преследования за совершение преступлений в иностранных государствах.
В связи с этим частью 2 статьи 22 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в редакции от 29.07.2017) дополнительно конкретизированы основания отмены решения о приеме в гражданство. В частности, установлено, что сообщение заведомо ложных сведений может заключаться в нарушении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, если лицом совершено преступление (приготовление к преступлению, покушение на преступление) террористической или экстремистской направленности и это подтверждено вступившим в законную силу приговором суда.
На практике вставал вопрос, распространять новые требования закона только на лиц, сообщивших ложные сведения в целях приобретения гражданства Российской Федерации после 29.07.2017, или и на тех, кто это сделал ранее.
По мнению Конституционного Суда РФ (определение № 183-О от 11.02.2021), данные изменения в статью статьи 22 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ конкретизируют предыдущую редакцию данной нормы, которая предусматривала отмену решения о приобретении лицом гражданства Российской Федерации лишь в случае установления в судебном порядке факта представления им заведомо ложных сведений.
Кроме того, Конституционный Суд РФ указал, что конституционный запрет на придание обратной силы закону, устанавливающему или отягчающему ответственность, не распространяется на отмену решения о приобретении лицом гражданства Российской Федерации, поскольку она не выступает мерой ответственности, а представляет собой конституционновосстановительную меру. Следовательно, действие части 2 статьи 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» (в редакции от 27.07.2017) должно равно распространяться на лиц, в отношении которых решение о приобретении гражданства Российской Федерации вынесено как до, так и после вступления в силу данной редакции. Без придания обратной силы закону в данном случае эти две категории лиц необоснованно находились бы в неравном положении.
Старший помощник прокурора области
по правовому обеспечению
старший советник юстиции Е.Н. Костылева
Прокуратура
Иркутской области
21 Мая 2021, 09:26
Основания отмены решения о приеме в гражданство
Одним из обязательных условий приема в гражданство является принятие обязательства быть верным России и добросовестно выполнять свой гражданский долг в соответствии с российским законодательством. Вместе с тем, возможны случаи фактического представления лицом заведомо ложных сведений в отношении данного обязательства в случае приобретения гражданства Российской Федерации в целях осуществления противоправной деятельности, в том числе экстремистской или террористической направленности, или с намерением скрыться на территории Российской Федерации от уголовного преследования за совершение преступлений в иностранных государствах.
В связи с этим частью 2 статьи 22 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в редакции от 29.07.2017) дополнительно конкретизированы основания отмены решения о приеме в гражданство. В частности, установлено, что сообщение заведомо ложных сведений может заключаться в нарушении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, если лицом совершено преступление (приготовление к преступлению, покушение на преступление) террористической или экстремистской направленности и это подтверждено вступившим в законную силу приговором суда.
На практике вставал вопрос, распространять новые требования закона только на лиц, сообщивших ложные сведения в целях приобретения гражданства Российской Федерации после 29.07.2017, или и на тех, кто это сделал ранее.
По мнению Конституционного Суда РФ (определение № 183-О от 11.02.2021), данные изменения в статью статьи 22 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ конкретизируют предыдущую редакцию данной нормы, которая предусматривала отмену решения о приобретении лицом гражданства Российской Федерации лишь в случае установления в судебном порядке факта представления им заведомо ложных сведений.
Кроме того, Конституционный Суд РФ указал, что конституционный запрет на придание обратной силы закону, устанавливающему или отягчающему ответственность, не распространяется на отмену решения о приобретении лицом гражданства Российской Федерации, поскольку она не выступает мерой ответственности, а представляет собой конституционновосстановительную меру. Следовательно, действие части 2 статьи 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» (в редакции от 27.07.2017) должно равно распространяться на лиц, в отношении которых решение о приобретении гражданства Российской Федерации вынесено как до, так и после вступления в силу данной редакции. Без придания обратной силы закону в данном случае эти две категории лиц необоснованно находились бы в неравном положении.
Старший помощник прокурора области
по правовому обеспечению
старший советник юстиции Е.Н. Костылева
