Прокурор разъясняет
- 07 Декабря 2009, 17:00
Поступающие обращения граждан в сфере исполнения законодательства об особо охраняемых территориях свидетельствуют о необходимости разъяснения данной отрасли права. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14. 03. 1995г. № 33 - ФЗ (далее - Закон) с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса, находящихся на них природоохранных учреждений выделяет следующие категории указанных территорий: государственные природные заповедники, в том числе биосферные; национальные парки; природные парки; государственные природные заказники; памятники природы; дендрологические парки и ботанические сады; лечебно - оздоровительные местности и курорты. Для каждой категории территорий законом установлены свои запреты и ограничения, так, на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, влекущая ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно - историческим объектам, противоречащая целям и задачам национального парка. Установлены ограничения расширения и строительства новых хозяйственных объектов на землях, включенных в границы национального парка, не изъятых из хозяйственной эксплуатации. Вопросы социально - экономической деятельности хозяйствующих субъектов и др. согласовываются с федеральными органами исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды. Земельные участки Национального парка не подлежат приватизации. С разрешения дирекций национальных парков разрешается производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции. На территориях национальных парков допускается осуществление рекреационной деятельности с соблюдением режима особой охраны национальных парков, для чего граждане и юридические лица могут приобретать в аренду земельные участки в соответствующих функциональных зонах, в соответствии с земельным законодательством. В соответствии со ст. 36 Закона вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах особо охраняемых природных территорий, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление. Деяния по нарушению режима особо охраняемых территорий могут образовывать состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8. 39 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, который предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой. В случае, если деяние повлекло причинение значительного ущерба, то оно квалифицируется по статье 262 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой назначаются штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительные работы на срок до двух лет.
Прокуратура
Калужской области
07 Декабря 2009, 17:00
Вопросы исполнения законодательства об особо охраняемых территориях.
Поступающие обращения граждан в сфере исполнения законодательства об особо охраняемых территориях свидетельствуют о необходимости разъяснения данной отрасли права. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14. 03. 1995г. № 33 - ФЗ (далее - Закон) с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса, находящихся на них природоохранных учреждений выделяет следующие категории указанных территорий: государственные природные заповедники, в том числе биосферные; национальные парки; природные парки; государственные природные заказники; памятники природы; дендрологические парки и ботанические сады; лечебно - оздоровительные местности и курорты. Для каждой категории территорий законом установлены свои запреты и ограничения, так, на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, влекущая ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно - историческим объектам, противоречащая целям и задачам национального парка. Установлены ограничения расширения и строительства новых хозяйственных объектов на землях, включенных в границы национального парка, не изъятых из хозяйственной эксплуатации. Вопросы социально - экономической деятельности хозяйствующих субъектов и др. согласовываются с федеральными органами исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды. Земельные участки Национального парка не подлежат приватизации. С разрешения дирекций национальных парков разрешается производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции. На территориях национальных парков допускается осуществление рекреационной деятельности с соблюдением режима особой охраны национальных парков, для чего граждане и юридические лица могут приобретать в аренду земельные участки в соответствующих функциональных зонах, в соответствии с земельным законодательством. В соответствии со ст. 36 Закона вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах особо охраняемых природных территорий, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление. Деяния по нарушению режима особо охраняемых территорий могут образовывать состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8. 39 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, который предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой. В случае, если деяние повлекло причинение значительного ущерба, то оно квалифицируется по статье 262 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой назначаются штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительные работы на срок до двух лет.
