Прокурор разъясняет
- 19 Сентября 2011, 21:45
Отзыв депутата - одиниз случаев досрочного прекращений полномочий депутата.
Процедура отзыва, а также основания для отзыва отнесены к ведениюустава муниципального образования идолжны быть в полном объемеурегулированы уставом муниципального образования.
Так, большинством Уставовустанавливается следующее основание отзыва избирателями депутата – «нарушение законодательстваРоссийской Федерации, Калужской области, нормативных правовых актов органовгосударственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также Устава, иных нормативных правовых актоворганов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции».
При этом поднарушением законодательства, являющимся основанием для отзыва, понимаетсяоднократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатомпредставительного органа городского поселения требований этих актов. Фактынарушения депутатом представительного органа городского поселения требованийэтих актов устанавливаются в судебном порядке.
Следовательно, факты нарушения депутатом требованийзаконодательства смогут служить основанием отзыва депутата только в том случае, если они будут одновременно являться конкретным решением или действием(бездействием) депутата, носящим противоправный характер, что подтвержденовступившим в законную силу решением суда.
Таким образом, в целях организации процедуры отзывадепутата, заинтересованные лица должны обратиться в суд с двумя заявляемымитребованиями:
- обустановления факта нарушения депутатом представительного органа городскогопоселения требований нормативных правовых актов Российской Федерации, Калужскойобласти, нормативных правовых актоворганов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, атакже Устава, иных нормативных правовыхактов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции (далее – законодательства);
- опризнании установленных фактов нарушенийзаконодательства депутатом конкретными решениями или действиями (бездействиями)депутата, носящих противоправный характер.
Вместе с тем, в соответствии с частью 2 ст. 24 Федерального закона «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в РФ» процедура отзыва депутата должнаобеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Всоответствии с частью 2 ст. 24 Федерального закона голосование по отзывудепутата проводится по инициативе населения в порядке, установленномфедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъектаРоссийской Федерации для проведенияместного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральнымзаконом. Организует подготовку и проведение голосования по отзыву депутатаизбирательная комиссия муниципального образования.
Правоотношенияпо проведению местного референдума урегулированы Федеральным законом «Обосновных гарантиях избирательных права и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», Закон Калужской области «О референдумах в Калужскойобласти», Уставом.
Прокуратура
Калужской области
19 Сентября 2011, 21:45
Отзыв депутата
Отзыв депутата - одиниз случаев досрочного прекращений полномочий депутата.
Процедура отзыва, а также основания для отзыва отнесены к ведениюустава муниципального образования идолжны быть в полном объемеурегулированы уставом муниципального образования.
Так, большинством Уставовустанавливается следующее основание отзыва избирателями депутата – «нарушение законодательстваРоссийской Федерации, Калужской области, нормативных правовых актов органовгосударственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также Устава, иных нормативных правовых актоворганов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции».
При этом поднарушением законодательства, являющимся основанием для отзыва, понимаетсяоднократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатомпредставительного органа городского поселения требований этих актов. Фактынарушения депутатом представительного органа городского поселения требованийэтих актов устанавливаются в судебном порядке.
Следовательно, факты нарушения депутатом требованийзаконодательства смогут служить основанием отзыва депутата только в том случае, если они будут одновременно являться конкретным решением или действием(бездействием) депутата, носящим противоправный характер, что подтвержденовступившим в законную силу решением суда.
Таким образом, в целях организации процедуры отзывадепутата, заинтересованные лица должны обратиться в суд с двумя заявляемымитребованиями:
- обустановления факта нарушения депутатом представительного органа городскогопоселения требований нормативных правовых актов Российской Федерации, Калужскойобласти, нормативных правовых актоворганов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, атакже Устава, иных нормативных правовыхактов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции (далее – законодательства);
- опризнании установленных фактов нарушенийзаконодательства депутатом конкретными решениями или действиями (бездействиями)депутата, носящих противоправный характер.
Вместе с тем, в соответствии с частью 2 ст. 24 Федерального закона «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в РФ» процедура отзыва депутата должнаобеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Всоответствии с частью 2 ст. 24 Федерального закона голосование по отзывудепутата проводится по инициативе населения в порядке, установленномфедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъектаРоссийской Федерации для проведенияместного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральнымзаконом. Организует подготовку и проведение голосования по отзыву депутатаизбирательная комиссия муниципального образования.
Правоотношенияпо проведению местного референдума урегулированы Федеральным законом «Обосновных гарантиях избирательных права и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», Закон Калужской области «О референдумах в Калужскойобласти», Уставом.
