Прокурор разъясняет
- 10 Марта 2022, 01:58
С 01.01.2022 существенно скорректирован порядок проведения закупок по Закону № 44-ФЗ. Изменения направлены на оптимизацию процесса их осуществления. Ниже выделены основные новшества, которые влияют на заказчиков и участников закупок.
1. Сокращен перечень конкурентных способов проведения закупок
Запрос предложений по Закону № 44-ФЗ больше не проводится. Перечень конкурентных способов закупки теперь выглядит так (ч. 2 ст. 24 Закона № 44-ФЗ): конкурс - электронный, закрытый, закрытый электронный; аукцион - электронный, закрытый, закрытый электронный; электронный запрос котировок.
2. Увеличен лимит годового объема закупок путем проведения запроса котировок в электронной форме
Такой лимит не должен превышать одно из двух значений (п. 1 ч. 10 ст. 24 Закона № 44-ФЗ): 20% совокупного годового объема закупок заказчика; 100 млн руб., если совокупный годовой объем закупок заказчика в прошедшем календарном году составил менее 500 млн руб.
Максимальный размер НМЦК для электронного запроса котировок, как и прежде, составляет 3 млн руб.
Также установлен закрытый перечень случаев, когда запрос котировок можно провести независимо от размера НМЦК и лимита годового объема закупок (п. 2 ч. 10 ст. 24 Закона № 44-ФЗ).
3. Дополнительные требования к участникам закупок предъявляются по-новому
Дополнительные требования по ч. 2 ст. 31 Закона № 44-ФЗ надо устанавливать при любых конкурентных процедурах, если объект закупки включен в приложение к постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571 (далее- Постановление) и в ряде случаев превышает определенную НМЦК (пп. «а» п. 3 Постановления.
Порядок применения дополнительных требований установлен в п. 3 Постановления.
4. Сократили предельные сроки оплаты по контрактам
Так, срок оплаты должен составлять:
не более 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, а с 1 января 2023 г. - не более 10 рабочих дней (ч. 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). Есть исключения. Например, если документ о приемке оформляется не в ЕИС, срок оплаты не должен превышать 30 дней с даты его подписания;
не более 10 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, если закупка проводилась только среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, а с 1 января 2023 г. - не более 7 рабочих дней (ч. 8 ст. 30 Закона N 44-ФЗ).
5. Введено электронное оформление документов о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги
Документ о приемке оформляется в электронном виде через ЕИС. Такой порядок распространяется почти на все электронные закупки (ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).
6. Изменен порядок одностороннего отказа от исполнения контракта
В частности, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта нужно передать контрагенту лично под расписку или направить заказным письмом по адресу, указанному в контракте, с соблюдением требований законодательства РФ о гостайне. До 1 июля 2022 г. заказчик, принявший такое решение в отношении контракта, заключенного по результатам электронных закупок (в том числе закрытых и электронных закупок у единственного поставщика), должен также разметить его в ЕИС не позднее дня его вручения (направления) по правилам, действовавшим до 1 января 2022 г. (ч. 12.2, 20.2 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, п. п. 3, 4 ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ).
7. Принято новое положение об оценке заявок
Положение утверждено постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604. В нем помимо прочего утверждены форма порядка рассмотрения и оценки заявок и требования к ней.
Помимо более детализированного порядка оценки заявок по каждому из критериев и их предельным величинам значимости в Положении также изменены особенности оценки заявок в ходе ряда закупок. Например, при закупке услуг по охране объектов (территорий) образовательных и научных организаций необходимо применять такой показатель, как опыт оказания аналогичных услуг со значимостью не менее 60% от суммы величин значимости всех примененных показателей по критерию «квалификация участников закупки». Для оценки заявок по этому показателю (его детализирующим показателям) принимается только исполненный договор (договоры) на оказание данных услуг (п. 35 Положения).
Разъяснение подготовила
Начальник отдела прокуратуры
края по надзору за исполнением
федерального законодательства
Надежда Симак
Прокуратура
Камчатского края
10 Марта 2022, 01:58
Что нужно знать об основных изменениях в порядке проведения закупок по Закону № 44-ФЗ с 1 января 2022 г.»
С 01.01.2022 существенно скорректирован порядок проведения закупок по Закону № 44-ФЗ. Изменения направлены на оптимизацию процесса их осуществления. Ниже выделены основные новшества, которые влияют на заказчиков и участников закупок.
1. Сокращен перечень конкурентных способов проведения закупок
Запрос предложений по Закону № 44-ФЗ больше не проводится. Перечень конкурентных способов закупки теперь выглядит так (ч. 2 ст. 24 Закона № 44-ФЗ): конкурс - электронный, закрытый, закрытый электронный; аукцион - электронный, закрытый, закрытый электронный; электронный запрос котировок.
2. Увеличен лимит годового объема закупок путем проведения запроса котировок в электронной форме
Такой лимит не должен превышать одно из двух значений (п. 1 ч. 10 ст. 24 Закона № 44-ФЗ): 20% совокупного годового объема закупок заказчика; 100 млн руб., если совокупный годовой объем закупок заказчика в прошедшем календарном году составил менее 500 млн руб.
Максимальный размер НМЦК для электронного запроса котировок, как и прежде, составляет 3 млн руб.
Также установлен закрытый перечень случаев, когда запрос котировок можно провести независимо от размера НМЦК и лимита годового объема закупок (п. 2 ч. 10 ст. 24 Закона № 44-ФЗ).
3. Дополнительные требования к участникам закупок предъявляются по-новому
Дополнительные требования по ч. 2 ст. 31 Закона № 44-ФЗ надо устанавливать при любых конкурентных процедурах, если объект закупки включен в приложение к постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571 (далее- Постановление) и в ряде случаев превышает определенную НМЦК (пп. «а» п. 3 Постановления.
Порядок применения дополнительных требований установлен в п. 3 Постановления.
4. Сократили предельные сроки оплаты по контрактам
Так, срок оплаты должен составлять:
не более 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, а с 1 января 2023 г. - не более 10 рабочих дней (ч. 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). Есть исключения. Например, если документ о приемке оформляется не в ЕИС, срок оплаты не должен превышать 30 дней с даты его подписания;
не более 10 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, если закупка проводилась только среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, а с 1 января 2023 г. - не более 7 рабочих дней (ч. 8 ст. 30 Закона N 44-ФЗ).
5. Введено электронное оформление документов о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги
Документ о приемке оформляется в электронном виде через ЕИС. Такой порядок распространяется почти на все электронные закупки (ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).
6. Изменен порядок одностороннего отказа от исполнения контракта
В частности, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта нужно передать контрагенту лично под расписку или направить заказным письмом по адресу, указанному в контракте, с соблюдением требований законодательства РФ о гостайне. До 1 июля 2022 г. заказчик, принявший такое решение в отношении контракта, заключенного по результатам электронных закупок (в том числе закрытых и электронных закупок у единственного поставщика), должен также разметить его в ЕИС не позднее дня его вручения (направления) по правилам, действовавшим до 1 января 2022 г. (ч. 12.2, 20.2 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, п. п. 3, 4 ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ).
7. Принято новое положение об оценке заявок
Положение утверждено постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604. В нем помимо прочего утверждены форма порядка рассмотрения и оценки заявок и требования к ней.
Помимо более детализированного порядка оценки заявок по каждому из критериев и их предельным величинам значимости в Положении также изменены особенности оценки заявок в ходе ряда закупок. Например, при закупке услуг по охране объектов (территорий) образовательных и научных организаций необходимо применять такой показатель, как опыт оказания аналогичных услуг со значимостью не менее 60% от суммы величин значимости всех примененных показателей по критерию «квалификация участников закупки». Для оценки заявок по этому показателю (его детализирующим показателям) принимается только исполненный договор (договоры) на оказание данных услуг (п. 35 Положения).
Разъяснение подготовила
Начальник отдела прокуратуры
края по надзору за исполнением
федерального законодательства
Надежда Симак
