Вопрос - ответ
- 17 Ноября 2021, 18:30
Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44 «О введении режима повышенной готовности» и постановлением №122-П в целях профилактики распространения новой коронавирусной инфекции в регионе введен карантин (ограничительные мероприятия), связанный с запретом допуска и нахождения на отдельных территориях, в определенных зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) посетителей, достигших возраста 18 лет и не имеющих действующего QR-кода, подтверждающего прохождение вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 или факт перенесения в течение последних шести месяцев заболевания.
Выполнение вышеуказанных требований возложено на организации и индивидуальных предпринимателей.
В рамках предусмотренной постановлением №122-П процедуры по сверке QR-кода со сведениями паспорта или временного удостоверения личности не разрешен сбор и иная обработка персональных данных граждан, в связи с чем положения указанного нормативного правового акта не противоречат требованиям Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
Предусматривающие упомянутые ограничительные мероприятия региональные правовые акты опубликованы в установленном ч. 3 ст. 12 Закона Кировской области от 14.10.2013 № 325-ЗО «О нормативных правовых актах органов государственной власти Кировской области» порядке, и приняты в пределах полномочий, предоставленных Федеральными законами от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
В соответствии с ч. 3 ст. 65 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Оснований для оспаривания прокуратурой области названных региональных правовых актов в настоящее время не усматривается, что не лишает граждан права самостоятельно обжаловать их в судебном порядке, подав соответствующее административное исковое заявления.
Главным государственным санитарным врачом по Кировской области принято постановление от 11.10.2021 № 6 (далее - постановление), которым предусмотрено проведение обязательной вакцинации от новой коронавирусной инфекции COVID-19 для отдельных групп населения.
Прививки от COVID-19 включены в национальный календарь профилактических прививок, утвержденный Приказом Минздрава России от 21.03.2014 № 125н. Решение главным государственным санитарным врачом по Кировской области принято в пределах полномочий, которые предоставлены п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и пп. 1 и 2 ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 № 157 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». При этом фактов превышения полномочий должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Кировской области не установлено.
Возложение постановлением на руководителей организаций, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих определенные виды деятельности, обязанности по организации проведения профилактических мероприятий в виде вакцинации работников обусловлено требованиями п. 2 ст. 25, пп. 1 и 3 ст. 29, ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Кроме того, в силу ч. 1 ст. 209, ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатели обязаны обеспечить безопасные для работников условия труда и охраны труда, в том числе и путем проведения профилактических мероприятий, которые направлены на предотвращение возникновения и распространения различных инфекционных заболеваний и их ликвидацию.
Управление по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области
Прокуратура
Кировской области
17 Ноября 2021, 18:30
На вопрос Киршина П. о законности положений постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» (далее – постановление №122-П) и по иным вопросам
Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44 «О введении режима повышенной готовности» и постановлением №122-П в целях профилактики распространения новой коронавирусной инфекции в регионе введен карантин (ограничительные мероприятия), связанный с запретом допуска и нахождения на отдельных территориях, в определенных зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) посетителей, достигших возраста 18 лет и не имеющих действующего QR-кода, подтверждающего прохождение вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 или факт перенесения в течение последних шести месяцев заболевания.
Выполнение вышеуказанных требований возложено на организации и индивидуальных предпринимателей.
В рамках предусмотренной постановлением №122-П процедуры по сверке QR-кода со сведениями паспорта или временного удостоверения личности не разрешен сбор и иная обработка персональных данных граждан, в связи с чем положения указанного нормативного правового акта не противоречат требованиям Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
Предусматривающие упомянутые ограничительные мероприятия региональные правовые акты опубликованы в установленном ч. 3 ст. 12 Закона Кировской области от 14.10.2013 № 325-ЗО «О нормативных правовых актах органов государственной власти Кировской области» порядке, и приняты в пределах полномочий, предоставленных Федеральными законами от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
В соответствии с ч. 3 ст. 65 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Оснований для оспаривания прокуратурой области названных региональных правовых актов в настоящее время не усматривается, что не лишает граждан права самостоятельно обжаловать их в судебном порядке, подав соответствующее административное исковое заявления.
Главным государственным санитарным врачом по Кировской области принято постановление от 11.10.2021 № 6 (далее - постановление), которым предусмотрено проведение обязательной вакцинации от новой коронавирусной инфекции COVID-19 для отдельных групп населения.
Прививки от COVID-19 включены в национальный календарь профилактических прививок, утвержденный Приказом Минздрава России от 21.03.2014 № 125н. Решение главным государственным санитарным врачом по Кировской области принято в пределах полномочий, которые предоставлены п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и пп. 1 и 2 ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 № 157 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». При этом фактов превышения полномочий должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Кировской области не установлено.
Возложение постановлением на руководителей организаций, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих определенные виды деятельности, обязанности по организации проведения профилактических мероприятий в виде вакцинации работников обусловлено требованиями п. 2 ст. 25, пп. 1 и 3 ст. 29, ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Кроме того, в силу ч. 1 ст. 209, ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатели обязаны обеспечить безопасные для работников условия труда и охраны труда, в том числе и путем проведения профилактических мероприятий, которые направлены на предотвращение возникновения и распространения различных инфекционных заболеваний и их ликвидацию.
Управление по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области
