Вопрос - ответ
- 08 Июня 2016, 00:00
В силу п. 1 ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Цели использования земель названной категории закреплены в статье 78 Кодекса.
Частью 2 статьи 8.8 КоАП РФ (вступила в силу с 20.03.2015) предусмотрена административная ответственность за неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом.
Полномочия по возбуждению административных производств по ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ предоставлены органам Россельхознадзора.
Порядок принудительного изъятия земельного участка у собственника определен в ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
В указанный срок не включается период, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование, а также срок освоения земельного участка.
При установлении факта ненадлежащего использования участка орган Россельхознадзора решает вопрос о привлечении к ответственности административной ответственности и выдаче предупреждения установленной формы. Принудительное изъятие земельного участка названной категории может осуществляться только при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания.
В случае наступления указанных условий орган контроля направляет материалы в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который вправе обратиться в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов.
На основании п. 2 ст. 261 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.
В силу п. 2 ст. 262 Гражданского кодекса Российской Федерации, если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.
При таких обстоятельствах сбор ягод, трав и других растений на участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, без согласования с их собственником, является нарушением его прав и противоречит закону.
Собственник земельного участка вправе требовать от посторонних лиц покинуть участок, при этом законом обязанность по предоставлению гражданам документа о праве собственности на земли на его собственника не возложена. Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривает в качестве способа защиты гражданских прав применение насилия к посторонним лицам, находящимся на частном земельном участке и не совершающим противоправных действий. Оценка таким действиям может быть дана органами полиции и судом.
Для предоставления земельного участка необходимо обратиться в орган местного самоуправления в установленном законом порядке.
Прокуратура
Кировской области
08 Июня 2016, 00:00
Ответ на обращение Метелёва М.А. о разъяснении земельного законодательства, касающегося оборота земельных участков из устава земель сельскохозяйственного назначения
В силу п. 1 ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Цели использования земель названной категории закреплены в статье 78 Кодекса.
Частью 2 статьи 8.8 КоАП РФ (вступила в силу с 20.03.2015) предусмотрена административная ответственность за неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом.
Полномочия по возбуждению административных производств по ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ предоставлены органам Россельхознадзора.
Порядок принудительного изъятия земельного участка у собственника определен в ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
В указанный срок не включается период, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование, а также срок освоения земельного участка.
При установлении факта ненадлежащего использования участка орган Россельхознадзора решает вопрос о привлечении к ответственности административной ответственности и выдаче предупреждения установленной формы. Принудительное изъятие земельного участка названной категории может осуществляться только при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания.
В случае наступления указанных условий орган контроля направляет материалы в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который вправе обратиться в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов.
На основании п. 2 ст. 261 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.
В силу п. 2 ст. 262 Гражданского кодекса Российской Федерации, если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.
При таких обстоятельствах сбор ягод, трав и других растений на участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, без согласования с их собственником, является нарушением его прав и противоречит закону.
Собственник земельного участка вправе требовать от посторонних лиц покинуть участок, при этом законом обязанность по предоставлению гражданам документа о праве собственности на земли на его собственника не возложена. Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривает в качестве способа защиты гражданских прав применение насилия к посторонним лицам, находящимся на частном земельном участке и не совершающим противоправных действий. Оценка таким действиям может быть дана органами полиции и судом.
Для предоставления земельного участка необходимо обратиться в орган местного самоуправления в установленном законом порядке.
