Права несовершеннолетних
- 07 Июня 2013, 00:00
Прокуратурой области проведена проверка соблюдения законности при помещении несовершеннолетних в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Кировской области (далее - ЦВСНП, Центр), в ходе которой установлены нарушения требований Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее -Закон).
28.04.2013 на основании постановления сотрудника полиции в ЦВСНП помещен 17-летний подросток.
Из постановления следует, что несовершеннолетний 28.04.2013 в 17 часов 55 минут в коридоре коммунальной квартиры совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.
Согласно протоколу, составленному этим же сотрудником, несовершеннолетний «появился в общественном месте, а именно в коридоре коммунальной квартиры... в состоянии опьянения: походка шаткая, запах алкоголя изо рта, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность».
В соответствии с диспозицией ст. 20.21 КоАП РФ к общественным местам, где запрещено появление в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, относятся улицы, стадионы, скверы, парки, транспортные средства общего пользования, а также другие общественные места. Под «другими общественными местами» понимаются места, где находится большое скопление людей, или места, где такое скопление возможно. Это дворы, подъезды, лестничные клетки, места проведения зрелищных мероприятий, пляжи, иные места, где становится многолюдно во время отдыха граждан, зрелищные предприятия (театры, кинотеатры, дворцы и /дома культуры).
Коммунальная квартира, в которой находился в связи с проживанием подросток, не является общественным местом. Материалы дела свидетельствуют о том, что сотрудники ОВД прибыли в квартиру в связи с сообщением друзей несовершеннолетнего по телефону о его избиении неизвестным. Таким образом, протокол был составлен при отсутствии обязательного признака объективной стороны правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ - общественного места, т.е. незаконно.
В соответствии с требованиями Закона в Центр могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, если они вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение определенного срока.
В связи с отсутствием в действиях подростка состава административного правонарушения постановление о его помещении в Центр также является незаконным.
По результатам проверки прокуратурой области внесено представление об устранении нарушений законодательства, направленного на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в адрес начальника УМВД России по г. Кирову, поставлен вопрос о привлечении к ответственности виновных должностных лиц.
Прокуратура
Кировской области
07 Июня 2013, 00:00
Прокуратурой области разъясняются основные нарушения, допускаемые при соблюдении закона помещении несовершеннолетних в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей
Прокуратурой области проведена проверка соблюдения законности при помещении несовершеннолетних в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Кировской области (далее - ЦВСНП, Центр), в ходе которой установлены нарушения требований Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее -Закон).
28.04.2013 на основании постановления сотрудника полиции в ЦВСНП помещен 17-летний подросток.
Из постановления следует, что несовершеннолетний 28.04.2013 в 17 часов 55 минут в коридоре коммунальной квартиры совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.
Согласно протоколу, составленному этим же сотрудником, несовершеннолетний «появился в общественном месте, а именно в коридоре коммунальной квартиры... в состоянии опьянения: походка шаткая, запах алкоголя изо рта, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность».
В соответствии с диспозицией ст. 20.21 КоАП РФ к общественным местам, где запрещено появление в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, относятся улицы, стадионы, скверы, парки, транспортные средства общего пользования, а также другие общественные места. Под «другими общественными местами» понимаются места, где находится большое скопление людей, или места, где такое скопление возможно. Это дворы, подъезды, лестничные клетки, места проведения зрелищных мероприятий, пляжи, иные места, где становится многолюдно во время отдыха граждан, зрелищные предприятия (театры, кинотеатры, дворцы и /дома культуры).
Коммунальная квартира, в которой находился в связи с проживанием подросток, не является общественным местом. Материалы дела свидетельствуют о том, что сотрудники ОВД прибыли в квартиру в связи с сообщением друзей несовершеннолетнего по телефону о его избиении неизвестным. Таким образом, протокол был составлен при отсутствии обязательного признака объективной стороны правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ - общественного места, т.е. незаконно.
В соответствии с требованиями Закона в Центр могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, если они вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение определенного срока.
В связи с отсутствием в действиях подростка состава административного правонарушения постановление о его помещении в Центр также является незаконным.
По результатам проверки прокуратурой области внесено представление об устранении нарушений законодательства, направленного на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в адрес начальника УМВД России по г. Кирову, поставлен вопрос о привлечении к ответственности виновных должностных лиц.
