Доклады, обзоры, статистическая информация
- 28 Июля 2025, 17:59
Прокуратурой Костромской области на системой основе осуществляется реализация надзорных мероприятий, направленных на выявление и предупреждение коррупционных правонарушений, устранение их причин и условий, обеспечение неотвратимости ответственности за их совершение.
Работа на указанном направлении проводится во взаимодействии с органами государственной и муниципальной власти, правоохранительными и контрольно-надзорными органами.
При координирующей роли прокурора обеспечивается решение поставленных задач с использованием функционала Координационного совещания руководителей правоохранительных органов региона, постоянно действующей межведомственной рабочей группы по противодействию коррупции, а также путем планирования и проведения с органами правоохраны и контрольно-ревизионными органами целевых мероприятий, направленных на выявление и пресечение коррупционных правонарушений.
При реализации надзорных полномочий в текущем году прокурорами выявлено более 800 нарушений, в целях их устранения принято более 500 актов прокурорского реагирования, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности привлечены более 350 лиц.
По искам прокуроров обеспечивается взыскание ущерба, причиненного в результате актов коррупции государству, государственным и муниципальных организациям, на сумму 85,3 млн. рублей.
Целью прокурорского реагирования является соблюдение служащими и иными должностными лицами установленных для них антикоррупционных требований, в том числе связанных с полнотой и достоверностью представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, принятием мер к предотвращению (урегулированию) конфликта интересов.
Проверки проводятся с охватом различных сфер деятельности и использованием информационных систем и ресурсов, позволяющих получить и проверить информацию об имущественном положении должностных лиц и их родственников, полученных ими доходах, фактах аффилированности.
По мерам прокурорского реагирования полномочия 7 лиц в связи с непринятием мер к урегулированию конфликта интересов, сокрытием сведений о полученных доходах, а также осуществлением вопреки требованиям закона предпринимательской деятельности прекращены в связи с утратой доверия.
К примеру, по представлениям прокуратуры области и прокуратуры Костромского района более 20 служащих, глав муниципальных образований и руководителей муниципальных учреждений в Костромском районе привлечены к дисциплинарной ответственности за сокрытие своего реального имущественного положения и полученных доходов, непринятие мер к урегулированию конфликта интересов, в том числе при осуществлении контрольных полномочий в сфере землепользования, а также при заключении и исполнении муниципальных контрактов.
В рассматриваемой сфере наиболее многочисленны нарушения закона при представлении сведений о доходах, в деятельности 28 лиц установлены факты непринятия мер к урегулированию конфликта интересов, в отношении 4 должностных лиц по мерам прокурорского реагирования проведены проверки по контролю за расходами в связи с приобретением имущества, превышающего по стоимости доходы служащих и их родственников за три предшествующих сделкам года.
В суд предъявлены три иска об обращении в доход государства имущества, приобретенного на неподтвержденные доходы, а также денежных средств, поступавших на банковские счета должностных лиц и их супругов, законность получения которых не подтверждена, на общую сумму 21,9 млн. рублей.
Пресечены нарушения законодательства о противодействии коррупции, связанные с незаконным использованием государственного и муниципального имущества, в бюджетной сфере, при осуществлении закупок и реализации на территории региона национальных проектов, а также в иных коррупционноемких сферах, где допускались факты злоупотребления полномочиями со стороны должностных лиц, принятия управленческих решений в условиях конфликта интересов и в целях оказания необоснованных финансовых и имущественных преференций третьим лицам.
Во взаимодействии с органами власти проводится работа, направленная на выявление нарушений, связанных с несоблюдением порядка принятия на работу бывших служащих: к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ привлечены 27 должностных и юридических лиц с назначением штрафов на общую сумму 900 тыс. рублей.
Установлены два факта, послужившие основанием для возбуждения в отношении юридических лиц дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ (обещание незаконного вознаграждения от имени юридического лица), две организации привлечены к административной ответственности с назначением штрафов в размере 1 млн. рублей.
Обеспечивается защита прав субъектов предпринимательской деятельности от злоупотребления служебным положением со стороны должностных лиц. Пресечены случаи непринятия организациями различных форм собственности мер по противодействию коррупции.
Усилия прилагались к соблюдению законности при принятии органами власти нормативных правовых актов: установлены 413 нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы, из 363 коррфакторы исключены, отдельные акты нормотворчества находятся в стадии корректировки.
Наиболее подвержены недостаткам нормотворчества нормативные акты (проекты), затрагивающие права и свободы граждан, регламентирующие порядок оказания государственных и муниципальных услуг, осуществление муниципального контроля, в сфере бюджетных правоотношений, государственной и муниципальной собственности.
При проведении антикоррупционной экспертизы в каждом случае оцениваются коррупционные риски, выясняются негативные последствия применения незаконных НПА, принимаются меры к их устранению.
Одним из важнейших элементов системы мер противодействия коррупции являлась осуществляемая органами прокуратуры координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: зарегистрировано 64 коррупционных преступлений, в том числе 18 взяток, по материалам прокурорских проверок возбуждено 8 уголовных дел.
В работе по противодействию коррупционной преступности прокуратурой задействовано сочетание механизмов надзорной и координационной деятельности, органы правоохраны ориентированы на выявление значимых коррупционных преступлений, в том числе представляющих повышенную общественную опасность, в результате увеличилось количество выявленных фактов хищений, должностных коррупционных преступлений, в том числе фактов взяточничества и злоупотребления (превышения) должностными полномочиями, установлены факты коррупционной преступной деятельности при осуществлении закупок и реализации национальных проектов.
Большое значение придается совместным целевым профилактическим мероприятиям, проверкам, которые проводятся во взаимодействии с правоохранительными и контрольно-надзорными органами. Налажено межведомственное информационное взаимодействие, обеспечивается мониторинг криминогенной ситуации в сфере противодействия коррупции.
Особое внимание уделено выявлению и пресечению коррупционных преступлений при расходовании бюджетных средств, в том числе выделяемых на реализацию национальных проектов и осуществление государственных и муниципальных закупок, использовании государственного и муниципального имущества, в жилищно-коммунальной сфере, в сферах лесо- и землепользования.
В производстве органов предварительного следствия находилось 40 уголовных дел, 16 из них к настоящему времени направлены в суд.
Расследованы и направлены в суд уголовные дела о фактах взяточничества, хищения бюджетных средств, злоупотребления должностными полномочиями и иъх превышения, в сферах ЖКХ, реализации национальных проектов и лесопользования.
К примеру, прокуратурой области направлено в суд уголовное дело в отношении руководителя коммерческой организации, его подчиненного, а также представителя подрядной организации, обвиняемых в фактах хищения бюджетных средств в крупном и особо крупном размерах, даче и получении коммерческого подкупа в крупном размере (ч. 3 ст. 159, ч. 4 ст. 159, п.п. «б», «в» ч. 3 ст. 204, п.п. «в», «г» ч. 7 ст. 204 УК РФ) при исполнении муниципальных контрактов, связанных с благоустройством территории в г. Нея и реконструкцией очистных сооружений в г. Мантурово при реализации мероприятий национального проекта «Жилье и городская среда».
Установлено, что директор коммерческой организации при выполнении субподрядных работ, связанных с поставкой песка в рамках исполнения контракта, заключенного администрацией городского округа город Мантурово с головным подрядчиком на реконструкцию объекта капитального строительства: «Водозаборные и водоочистные сооружения г. Мантурово» при пособничестве начальника участка фирмы-подрядчика совершил хищение бюджетных средств в сумме более 4 706 тыс. рублей путем представления к оплате актов выполненных работ, содержащих недостоверные сведения относительно объема поставленного строительного материала. За способствование его приемки в заниженном объеме в июле 2023 года он передал последнему незаконное денежное вознаграждение в сумме 1 млн. рублей.
Кроме того, директор и главный инженер организации при исполнении заключенного с администрацией городского округа город Нея и Нейский район контракта на благоустройство территории стадиона «Спартак», совершили хищение бюджетных средств в сумме более 330 тыс. рублей путем представления к оплате актов выполненных работ, содержащих недостоверные сведения об их количестве и фактической стоимости.
Ущерб от хищения бюджетных средств составил более 5 036 тыс. рублей, в целях его возмещения и применения конфискации прокуратурой области предъявлен иск в порядке ст. 44 УПК РФ, в обеспечение которого наложен арест на имущество обвиняемых на общую сумму 9 331,9 тыс. рублей.
К уголовной ответственности за совершение коррупционных преступлений привлечены 23 лица, среди которых руководители и должностные лица государственных и муниципальных организаций, государственные служащие, лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих организациях.
Размер причиненного коррупционными преступлениями ущерба, уголовные дела о которых направлены в суд, составил более 8,2 млн. рублей, возмещено в добровольном порядке, а также приняты меры к наложению ареста на денежные средства и имущество в целях возмещения ущерба и обеспечения конфискации на сумму более 22,9 млн. рублей.
При поддержании прокурорами обвинения по уголовным делам о коррупционных преступлениях вынесены 16 обвинительных приговоров по фактам взяточничества, коммерческого подкупа, присвоения и растраты, мошенничества, превышения должностных полномочий и других коррупционных преступлений в отношении 17 лиц, по 5 делам судами первой и апелляционной инстанции применена конфискация имущества на сумму 508 тыс. рублей.
Приговором Буйского районного суда признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286 (3 эпизода), п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ, и осуждена к наказанию в виде 5 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в органах государственной власти и местного самоуправления сроком на 2 года, бывший директор школы-интерната в г. Буй, которая в период с 2019 по 2022 годы после премирования подчиненных ей работников незаконно требовала от них передачи ей полученных премий, в результате завладев денежными средствами в сумме 268 тыс. рублей.
В целях предупреждения преступлений коррупционной направленности органами прокуратуры осуществляется антикоррупционное просвещение и информирование посредством распространения информации о мерах по реализации государственной политики в области противодействия коррупции, предоставления доступа к материалам антикоррупционной направленности через средства массовой информации, официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», взаимодействия с гражданами, общественными организациями, представителями предпринимательского сообщества по проблемным вопросам противодействия коррупции.
Мероприятия правовой и антикоррупционной направленности проводятся в образовательных организациях, органах государственной и муниципальной власти, учреждениях, трудовых коллективах и др. Всего прокурорами проведено более 370 таких мероприятий.
На системной основе под руководством прокурора региона функционирует постоянно действующая межведомственная рабочая группа по противодействию коррупции с участием представителей правоохранительных и контрольно-надзорных органов, на заседаниях которой в марте и июне текущего года рассмотрены результаты работы по противодействию коррупции в сфере использования государственного и муниципального имущества, а также результаты проведенных проверок исполнения законодательства о противодействии коррупции в органах местного самоуправления Шарьинского муниципального района.
Реализация надзорных мероприятий в сфере противодействия коррупции продолжена.
Прокуратура
Костромской области
28 Июля 2025, 17:59
Отчет за 2 квартал 2025 года «О состоянии прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции».
Прокуратурой Костромской области на системой основе осуществляется реализация надзорных мероприятий, направленных на выявление и предупреждение коррупционных правонарушений, устранение их причин и условий, обеспечение неотвратимости ответственности за их совершение.
Работа на указанном направлении проводится во взаимодействии с органами государственной и муниципальной власти, правоохранительными и контрольно-надзорными органами.
При координирующей роли прокурора обеспечивается решение поставленных задач с использованием функционала Координационного совещания руководителей правоохранительных органов региона, постоянно действующей межведомственной рабочей группы по противодействию коррупции, а также путем планирования и проведения с органами правоохраны и контрольно-ревизионными органами целевых мероприятий, направленных на выявление и пресечение коррупционных правонарушений.
При реализации надзорных полномочий в текущем году прокурорами выявлено более 800 нарушений, в целях их устранения принято более 500 актов прокурорского реагирования, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности привлечены более 350 лиц.
По искам прокуроров обеспечивается взыскание ущерба, причиненного в результате актов коррупции государству, государственным и муниципальных организациям, на сумму 85,3 млн. рублей.
Целью прокурорского реагирования является соблюдение служащими и иными должностными лицами установленных для них антикоррупционных требований, в том числе связанных с полнотой и достоверностью представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, принятием мер к предотвращению (урегулированию) конфликта интересов.
Проверки проводятся с охватом различных сфер деятельности и использованием информационных систем и ресурсов, позволяющих получить и проверить информацию об имущественном положении должностных лиц и их родственников, полученных ими доходах, фактах аффилированности.
По мерам прокурорского реагирования полномочия 7 лиц в связи с непринятием мер к урегулированию конфликта интересов, сокрытием сведений о полученных доходах, а также осуществлением вопреки требованиям закона предпринимательской деятельности прекращены в связи с утратой доверия.
К примеру, по представлениям прокуратуры области и прокуратуры Костромского района более 20 служащих, глав муниципальных образований и руководителей муниципальных учреждений в Костромском районе привлечены к дисциплинарной ответственности за сокрытие своего реального имущественного положения и полученных доходов, непринятие мер к урегулированию конфликта интересов, в том числе при осуществлении контрольных полномочий в сфере землепользования, а также при заключении и исполнении муниципальных контрактов.
В рассматриваемой сфере наиболее многочисленны нарушения закона при представлении сведений о доходах, в деятельности 28 лиц установлены факты непринятия мер к урегулированию конфликта интересов, в отношении 4 должностных лиц по мерам прокурорского реагирования проведены проверки по контролю за расходами в связи с приобретением имущества, превышающего по стоимости доходы служащих и их родственников за три предшествующих сделкам года.
В суд предъявлены три иска об обращении в доход государства имущества, приобретенного на неподтвержденные доходы, а также денежных средств, поступавших на банковские счета должностных лиц и их супругов, законность получения которых не подтверждена, на общую сумму 21,9 млн. рублей.
Пресечены нарушения законодательства о противодействии коррупции, связанные с незаконным использованием государственного и муниципального имущества, в бюджетной сфере, при осуществлении закупок и реализации на территории региона национальных проектов, а также в иных коррупционноемких сферах, где допускались факты злоупотребления полномочиями со стороны должностных лиц, принятия управленческих решений в условиях конфликта интересов и в целях оказания необоснованных финансовых и имущественных преференций третьим лицам.
Во взаимодействии с органами власти проводится работа, направленная на выявление нарушений, связанных с несоблюдением порядка принятия на работу бывших служащих: к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ привлечены 27 должностных и юридических лиц с назначением штрафов на общую сумму 900 тыс. рублей.
Установлены два факта, послужившие основанием для возбуждения в отношении юридических лиц дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ (обещание незаконного вознаграждения от имени юридического лица), две организации привлечены к административной ответственности с назначением штрафов в размере 1 млн. рублей.
Обеспечивается защита прав субъектов предпринимательской деятельности от злоупотребления служебным положением со стороны должностных лиц. Пресечены случаи непринятия организациями различных форм собственности мер по противодействию коррупции.
Усилия прилагались к соблюдению законности при принятии органами власти нормативных правовых актов: установлены 413 нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы, из 363 коррфакторы исключены, отдельные акты нормотворчества находятся в стадии корректировки.
Наиболее подвержены недостаткам нормотворчества нормативные акты (проекты), затрагивающие права и свободы граждан, регламентирующие порядок оказания государственных и муниципальных услуг, осуществление муниципального контроля, в сфере бюджетных правоотношений, государственной и муниципальной собственности.
При проведении антикоррупционной экспертизы в каждом случае оцениваются коррупционные риски, выясняются негативные последствия применения незаконных НПА, принимаются меры к их устранению.
Одним из важнейших элементов системы мер противодействия коррупции являлась осуществляемая органами прокуратуры координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: зарегистрировано 64 коррупционных преступлений, в том числе 18 взяток, по материалам прокурорских проверок возбуждено 8 уголовных дел.
В работе по противодействию коррупционной преступности прокуратурой задействовано сочетание механизмов надзорной и координационной деятельности, органы правоохраны ориентированы на выявление значимых коррупционных преступлений, в том числе представляющих повышенную общественную опасность, в результате увеличилось количество выявленных фактов хищений, должностных коррупционных преступлений, в том числе фактов взяточничества и злоупотребления (превышения) должностными полномочиями, установлены факты коррупционной преступной деятельности при осуществлении закупок и реализации национальных проектов.
Большое значение придается совместным целевым профилактическим мероприятиям, проверкам, которые проводятся во взаимодействии с правоохранительными и контрольно-надзорными органами. Налажено межведомственное информационное взаимодействие, обеспечивается мониторинг криминогенной ситуации в сфере противодействия коррупции.
Особое внимание уделено выявлению и пресечению коррупционных преступлений при расходовании бюджетных средств, в том числе выделяемых на реализацию национальных проектов и осуществление государственных и муниципальных закупок, использовании государственного и муниципального имущества, в жилищно-коммунальной сфере, в сферах лесо- и землепользования.
В производстве органов предварительного следствия находилось 40 уголовных дел, 16 из них к настоящему времени направлены в суд.
Расследованы и направлены в суд уголовные дела о фактах взяточничества, хищения бюджетных средств, злоупотребления должностными полномочиями и иъх превышения, в сферах ЖКХ, реализации национальных проектов и лесопользования.
К примеру, прокуратурой области направлено в суд уголовное дело в отношении руководителя коммерческой организации, его подчиненного, а также представителя подрядной организации, обвиняемых в фактах хищения бюджетных средств в крупном и особо крупном размерах, даче и получении коммерческого подкупа в крупном размере (ч. 3 ст. 159, ч. 4 ст. 159, п.п. «б», «в» ч. 3 ст. 204, п.п. «в», «г» ч. 7 ст. 204 УК РФ) при исполнении муниципальных контрактов, связанных с благоустройством территории в г. Нея и реконструкцией очистных сооружений в г. Мантурово при реализации мероприятий национального проекта «Жилье и городская среда».
Установлено, что директор коммерческой организации при выполнении субподрядных работ, связанных с поставкой песка в рамках исполнения контракта, заключенного администрацией городского округа город Мантурово с головным подрядчиком на реконструкцию объекта капитального строительства: «Водозаборные и водоочистные сооружения г. Мантурово» при пособничестве начальника участка фирмы-подрядчика совершил хищение бюджетных средств в сумме более 4 706 тыс. рублей путем представления к оплате актов выполненных работ, содержащих недостоверные сведения относительно объема поставленного строительного материала. За способствование его приемки в заниженном объеме в июле 2023 года он передал последнему незаконное денежное вознаграждение в сумме 1 млн. рублей.
Кроме того, директор и главный инженер организации при исполнении заключенного с администрацией городского округа город Нея и Нейский район контракта на благоустройство территории стадиона «Спартак», совершили хищение бюджетных средств в сумме более 330 тыс. рублей путем представления к оплате актов выполненных работ, содержащих недостоверные сведения об их количестве и фактической стоимости.
Ущерб от хищения бюджетных средств составил более 5 036 тыс. рублей, в целях его возмещения и применения конфискации прокуратурой области предъявлен иск в порядке ст. 44 УПК РФ, в обеспечение которого наложен арест на имущество обвиняемых на общую сумму 9 331,9 тыс. рублей.
К уголовной ответственности за совершение коррупционных преступлений привлечены 23 лица, среди которых руководители и должностные лица государственных и муниципальных организаций, государственные служащие, лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих организациях.
Размер причиненного коррупционными преступлениями ущерба, уголовные дела о которых направлены в суд, составил более 8,2 млн. рублей, возмещено в добровольном порядке, а также приняты меры к наложению ареста на денежные средства и имущество в целях возмещения ущерба и обеспечения конфискации на сумму более 22,9 млн. рублей.
При поддержании прокурорами обвинения по уголовным делам о коррупционных преступлениях вынесены 16 обвинительных приговоров по фактам взяточничества, коммерческого подкупа, присвоения и растраты, мошенничества, превышения должностных полномочий и других коррупционных преступлений в отношении 17 лиц, по 5 делам судами первой и апелляционной инстанции применена конфискация имущества на сумму 508 тыс. рублей.
Приговором Буйского районного суда признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286 (3 эпизода), п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ, и осуждена к наказанию в виде 5 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в органах государственной власти и местного самоуправления сроком на 2 года, бывший директор школы-интерната в г. Буй, которая в период с 2019 по 2022 годы после премирования подчиненных ей работников незаконно требовала от них передачи ей полученных премий, в результате завладев денежными средствами в сумме 268 тыс. рублей.
В целях предупреждения преступлений коррупционной направленности органами прокуратуры осуществляется антикоррупционное просвещение и информирование посредством распространения информации о мерах по реализации государственной политики в области противодействия коррупции, предоставления доступа к материалам антикоррупционной направленности через средства массовой информации, официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», взаимодействия с гражданами, общественными организациями, представителями предпринимательского сообщества по проблемным вопросам противодействия коррупции.
Мероприятия правовой и антикоррупционной направленности проводятся в образовательных организациях, органах государственной и муниципальной власти, учреждениях, трудовых коллективах и др. Всего прокурорами проведено более 370 таких мероприятий.
На системной основе под руководством прокурора региона функционирует постоянно действующая межведомственная рабочая группа по противодействию коррупции с участием представителей правоохранительных и контрольно-надзорных органов, на заседаниях которой в марте и июне текущего года рассмотрены результаты работы по противодействию коррупции в сфере использования государственного и муниципального имущества, а также результаты проведенных проверок исполнения законодательства о противодействии коррупции в органах местного самоуправления Шарьинского муниципального района.
Реализация надзорных мероприятий в сфере противодействия коррупции продолжена.
