Прокурор разъясняет
- 23 Июня 2020, 14:13
Конституция РФ провозгласила одной из важнейших гарантий право граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.На территории области расположено множество лесов, водных объектов, охотничьих угодий. Совершаемые в сфере охраны окружающей среды преступления наносят огромный ущерб природным ресурсам и благополучию населения Курганской области в целом.В 2012 году по сравнению с 2011 годом на 27% увеличилось количество сообщений о преступлениях экологической направленности, рассмотренных правоохранительными органами, а число возбужденных уголовных дел возросло на 13%. Количество уголовных дел, возбужденных по фактам лесных пожаров, возросло на 40%. Это свидетельствует о негативной тенденции роста числа экологических преступлений, которые, к сожалению, зачастую остаются нераскрытыми.Вместе с тем, при установлении виновных лиц, совершивших экологические преступления, уголовное дело, как правило, передается в суд для рассмотрения по существу и вынесения законного, справедливого решения. На этом этапе очень важно учесть все юридически значимые обстоятельства, которые не позволят преступнику избежать наказания либо, напротив, осудить невиновное лицо.В целях единообразного применения закона Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» дал разъяснения по основным вопросам, возникающим в этой сфере.Так, например, высший судебный орган определил понятие незаконной охоты и разграничил уголовную и административную ответственность за браконьерство. Незаконной является охота с нарушением требований законодательства, в том числе охота без соответствующего разрешения, вне отведенных мест, вне сроков осуществления охоты и др.Уголовная ответственность за незаконную охоту наступает лишь при наличии крупного ущерба, который определяется не только из количества и стоимости добытых, поврежденных и уничтоженных животных, но и с учетом иных обстоятельств содеянного, в частности экологической ценности, значимости для конкретного места обитания, численности популяции этих животных. Крупным является ущерб, причиненный, например, отстрелом лося, благородного оленя (марала, изюбря), овцебыка, бурого и белогрудого (гималайского) медведя.Кроме того, уголовной ответственности подлежат и лица, занимающиеся незаконной охотой с применением механических транспортных средств, т.е. если с их помощью велся поиск животных, их выслеживание или преследование в целях добычи либо они использовались непосредственно в процессе их добычи (на-пример, отстрел птиц и зверей производился из транспортного средства во время его движения), а также осуществлялась транспортировка незаконно добытых животных. Использование транспортных средств для доставки людей или орудий охоты к месту ее проведения не является незаконной охотой, но при наличии определенных обстоятельств может расцениваться как соучастие в совершении преступления.Также уголовная ответственность за незаконную охоту наступает в случаях, если она была совершена в отношении птиц и зверей, на которых охотиться запрещено, либо на особо охраняемой природной территории.В случаях нарушения правил охоты без причинения крупного ущерба, применения транспортных средств и т.д. браконьер может быть привлечен к административной ответственности.Верховный Суд РФ разъяснил и положения законодательства об ответственности за незаконную рубку лесных насаждений. Уголовно наказуемой в данном случае будет рубка лесных насаждений без необходимых документов, либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрас-тного состава, либо за пределами лесосеки, причинившая государству значитель-ный ущерб свыше 5000 рублей. Также подлежат привлечению к уголовной ответственности и лица, повредившие лесные насаждения до степени прекращения их роста (например, слом ствола, ошмыг кроны, обдир коры).Большую общественную значимость имеют преступления, связанные с уничтожением или повреждением лесных насаждений в результате пожаров. Только за прошедший год ущерб от халатного обращения с огнем, в результате которого выгорели леса на территории области, составил более 500 млн. рублей.Придание особого значения сохранению лесов от огня обусловило ужесточение на законодательном уровне ответственности за подобные правонарушения. В связи с этим, уголовная ответственность наступает как в случае умышленного поджога лесных насаждений, так и в результате неосторожного обращения с огнем. При этом не имеет значения сумма причиненного ущерба.В постановлении Пленума Верховного Суда РФ также разъяснено, что привлечение лица к уголовной или административной ответственности за экологические правонарушения, не освобождает его от обязанности возместить имущественный и неимущественный ущерб гражданам, организациям и государству, в связи с чем исковое заявление в суд может подать любой пострадавший.Надзор за исполнением законодательства об охране окружающей среды остается одним из приоритетных направлений в деятельности прокуратуры Курганской области.
Прокуратура
Курганской области
23 Июня 2020, 14:13
Верховный Суд Российской Федерации разъяснил основные положения в вопросах применения законодательства об ответственности за экологические правонарушения
Конституция РФ провозгласила одной из важнейших гарантий право граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.На территории области расположено множество лесов, водных объектов, охотничьих угодий. Совершаемые в сфере охраны окружающей среды преступления наносят огромный ущерб природным ресурсам и благополучию населения Курганской области в целом.В 2012 году по сравнению с 2011 годом на 27% увеличилось количество сообщений о преступлениях экологической направленности, рассмотренных правоохранительными органами, а число возбужденных уголовных дел возросло на 13%. Количество уголовных дел, возбужденных по фактам лесных пожаров, возросло на 40%. Это свидетельствует о негативной тенденции роста числа экологических преступлений, которые, к сожалению, зачастую остаются нераскрытыми.Вместе с тем, при установлении виновных лиц, совершивших экологические преступления, уголовное дело, как правило, передается в суд для рассмотрения по существу и вынесения законного, справедливого решения. На этом этапе очень важно учесть все юридически значимые обстоятельства, которые не позволят преступнику избежать наказания либо, напротив, осудить невиновное лицо.В целях единообразного применения закона Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» дал разъяснения по основным вопросам, возникающим в этой сфере.Так, например, высший судебный орган определил понятие незаконной охоты и разграничил уголовную и административную ответственность за браконьерство. Незаконной является охота с нарушением требований законодательства, в том числе охота без соответствующего разрешения, вне отведенных мест, вне сроков осуществления охоты и др.Уголовная ответственность за незаконную охоту наступает лишь при наличии крупного ущерба, который определяется не только из количества и стоимости добытых, поврежденных и уничтоженных животных, но и с учетом иных обстоятельств содеянного, в частности экологической ценности, значимости для конкретного места обитания, численности популяции этих животных. Крупным является ущерб, причиненный, например, отстрелом лося, благородного оленя (марала, изюбря), овцебыка, бурого и белогрудого (гималайского) медведя.Кроме того, уголовной ответственности подлежат и лица, занимающиеся незаконной охотой с применением механических транспортных средств, т.е. если с их помощью велся поиск животных, их выслеживание или преследование в целях добычи либо они использовались непосредственно в процессе их добычи (на-пример, отстрел птиц и зверей производился из транспортного средства во время его движения), а также осуществлялась транспортировка незаконно добытых животных. Использование транспортных средств для доставки людей или орудий охоты к месту ее проведения не является незаконной охотой, но при наличии определенных обстоятельств может расцениваться как соучастие в совершении преступления.Также уголовная ответственность за незаконную охоту наступает в случаях, если она была совершена в отношении птиц и зверей, на которых охотиться запрещено, либо на особо охраняемой природной территории.В случаях нарушения правил охоты без причинения крупного ущерба, применения транспортных средств и т.д. браконьер может быть привлечен к административной ответственности.Верховный Суд РФ разъяснил и положения законодательства об ответственности за незаконную рубку лесных насаждений. Уголовно наказуемой в данном случае будет рубка лесных насаждений без необходимых документов, либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрас-тного состава, либо за пределами лесосеки, причинившая государству значитель-ный ущерб свыше 5000 рублей. Также подлежат привлечению к уголовной ответственности и лица, повредившие лесные насаждения до степени прекращения их роста (например, слом ствола, ошмыг кроны, обдир коры).Большую общественную значимость имеют преступления, связанные с уничтожением или повреждением лесных насаждений в результате пожаров. Только за прошедший год ущерб от халатного обращения с огнем, в результате которого выгорели леса на территории области, составил более 500 млн. рублей.Придание особого значения сохранению лесов от огня обусловило ужесточение на законодательном уровне ответственности за подобные правонарушения. В связи с этим, уголовная ответственность наступает как в случае умышленного поджога лесных насаждений, так и в результате неосторожного обращения с огнем. При этом не имеет значения сумма причиненного ущерба.В постановлении Пленума Верховного Суда РФ также разъяснено, что привлечение лица к уголовной или административной ответственности за экологические правонарушения, не освобождает его от обязанности возместить имущественный и неимущественный ущерб гражданам, организациям и государству, в связи с чем исковое заявление в суд может подать любой пострадавший.Надзор за исполнением законодательства об охране окружающей среды остается одним из приоритетных направлений в деятельности прокуратуры Курганской области.
