- 21 Января 2014, 14:46
Участились случаи обращения граждан в прокуратуру города Ельца, уволенных из организаций на основании п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией, которым органами социальной защиты населения отказано в назначении и выплате пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.
Разъясняю, что соответствии с ч.2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства ( ч. 1 ст.38 Конституции РФ).
Согласно ч.1, 2 ст.60 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V настоящего Кодекса. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.
В силу ч. 1ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" основными целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка.
Согласно ч.1 ст.11.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
В силу абз.5 ст.13 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", подп. «б» п. 45 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается матерям, либо отцам, другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций органами социальной защиты населения по месту жительства.
В п.54 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития от 23.12.2009 №1012н дан перечень документов, которые надлежит предоставить заявителю для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. В нем отсутствует в числе обязанностей предоставление документа, подтверждающего ликвидацию организации. При этом пособие назначается не позднее 10 дней с даты приема заявления со всеми необходимыми документами.
Вместе с тем, следует помнить, что признание арбитражным судом организации банкротом не всегда влечет ее ликвидацию, поскольку могут быть назначены меры по восстановлению платежеспособности должника (санация) и ликвидация не последует.
Согласно ч.4 ст.63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
При отсутствии решения о ликвидации организации, признанной банкротом, увольнение по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией юридического лица является неправомерным, а обращение в органы социальной защиты населения за назначением пособия по уходу за ребенком как уволенным в связи с ликвидацией организации- преждевременным.
Помощник прокурора города Ельца О.Н. Каширина
Прокуратура
Липецкой области
21 Января 2014, 14:46
О пособии по уходу за ребенком при увольнении в связи с ликвидацией предприятия
Участились случаи обращения граждан в прокуратуру города Ельца, уволенных из организаций на основании п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией, которым органами социальной защиты населения отказано в назначении и выплате пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.
Разъясняю, что соответствии с ч.2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства ( ч. 1 ст.38 Конституции РФ).
Согласно ч.1, 2 ст.60 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V настоящего Кодекса. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.
В силу ч. 1ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" основными целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка.
Согласно ч.1 ст.11.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
В силу абз.5 ст.13 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", подп. «б» п. 45 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается матерям, либо отцам, другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций органами социальной защиты населения по месту жительства.
В п.54 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития от 23.12.2009 №1012н дан перечень документов, которые надлежит предоставить заявителю для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. В нем отсутствует в числе обязанностей предоставление документа, подтверждающего ликвидацию организации. При этом пособие назначается не позднее 10 дней с даты приема заявления со всеми необходимыми документами.
Вместе с тем, следует помнить, что признание арбитражным судом организации банкротом не всегда влечет ее ликвидацию, поскольку могут быть назначены меры по восстановлению платежеспособности должника (санация) и ликвидация не последует.
Согласно ч.4 ст.63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
При отсутствии решения о ликвидации организации, признанной банкротом, увольнение по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией юридического лица является неправомерным, а обращение в органы социальной защиты населения за назначением пособия по уходу за ребенком как уволенным в связи с ликвидацией организации- преждевременным.
Помощник прокурора города Ельца О.Н. Каширина
