Прокурор разъясняет
- 06 Ноября 2025, 19:17
С 6 сентября 2025 г. расширен перечень составов административных нарушений законодательства о туристской деятельности
Федеральным законом от 07.07.2025 № 203-ФЗ расширен перечень составов административных правонарушений в сфере туризма.
Предусмотрена административная ответственность:
- за оказание услуг на маршрутах, требующих специального сопровождения (далее - спецмаршрут), без аттестованных инструкторов-проводников (ч. 11 ст. 14.51 КоАП РФ).
Оказание услуг по сопровождению туристов (экскурсантов) на туристском маршруте (части туристского маршрута), при прохождении которого туристам (экскурсантам) требуется специальное сопровождение (далее - туристский маршрут, требующий специального сопровождения), без привлечения инструктора-проводника в установленных федеральным законом случаях либо оказание услуг по сопровождению туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения, лицом, не являющимся аттестованным инструктором-проводником, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей;
- сокрытие сведений с целью избежать отнесения маршрута к спецмаршрутам (ч. 16 ст. 14.51 КоАП РФ);
Непредоставление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или инструктором-проводником, планирующими оказание услуг по сопровождению туристов (экскурсантов) и обеспечению их безопасности на туристских маршрутах, требующих специального сопровождения, в целях неотнесения туристского маршрута (части туристского маршрута) к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения, сведений о наличии на таком туристском маршруте препятствий, включая сведения об условиях погружения (для подводных туристских маршрутов), которые предусмотрены критериями отнесения туристских маршрутов к соответствующей категории сложности (в том числе с учетом обеспечения безопасности туристов) и наличие которых на туристском маршруте относит такой маршрут к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
- неуведомление о предстоящем сопровождении туристов по спецмаршруту и завершении его прохождения (ч. 18 ст. 14.51 КоАП РФ).
Ненаправление инструктором-проводником в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по субъекту Российской Федерации, на территории которого проходит туристский маршрут, требующий специального сопровождения, а также в орган исполнительной власти указанного субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии в указанном субъекте Российской Федерации, и в организацию, уполномоченную на проведение аттестации инструкторов-проводников и проводившую аттестацию этого инструктора-проводника, уведомления о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения, до начала прохождения туристского маршрута, требующего специального сопровождения, и после завершения прохождения туристского маршрута, требующего специального сопровождения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей.
- проведение экскурсий неаттестованными гидами в случаях, когда привлечение аттестованного гида предусмотрено законом (ч. 13 ст. 14.51 КоАП РФ).
Оказание услуг по ознакомлению туристов (экскурсантов) с объектами показа, сопровождению туристов (экскурсантов) и информированию туристов (экскурсантов) по пути следования по туристскому маршруту без привлечения аттестованных экскурсовода (гида) или гида-переводчика либо оказание таких услуг лицом, не являющимся аттестованным экскурсоводом (гидом) или аттестованным гидом-переводчиком, в случае, если привлечение аттестованных экскурсовода (гида) или гида-переводчика является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
- отсутствие у гида или инструктора-проводника нагрудной идентификационной карточки во время оказания услуг (ч. 15 ст.14.51 КоАП РФ).
Оказание услуг по ознакомлению туристов (экскурсантов) с объектами показа, сопровождению туристов (экскурсантов) и информированию туристов (экскурсантов) по пути следования по туристскому маршруту или оказание услуг по сопровождению туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения, лицом, не имеющим при себе нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида), или гида-переводчика, или инструктора-проводника, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
- нарушение правил оказания услуг экскурсовода и гида-переводчика при сопровождении туристов и их ознакомлении с объектами показа (ч. 20 ст. 14.51 КоАП РФ).
Оказание услуг по ознакомлению туристов (экскурсантов) с объектами показа, сопровождению туристов (экскурсантов) и информированию туристов (экскурсантов) по пути следования по туристскому маршруту, не соответствующих требованиям, установленным правилами оказания услуг экскурсовода (гида) и гида-переводчика (за исключением требований в отношении содержания договора об оказании соответствующих услуг, соблюдения обязательных требований по доведению до сведения потребителей необходимой информации об оказываемых услугах экскурсовода (гида), гида-переводчика, исполнения договора об оказании соответствующих услуг, рассмотрения требований потребителя, связанных с нарушением его прав), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Повышенная ответственность предусмотрена за невыполнение предписаний контрольных органов об устранении нарушений и их повторное совершение.
Предусмотрена административная ответственность:
- за оказание услуг на маршрутах, требующих специального сопровождения (далее - спецмаршрут), без аттестованных инструкторов-проводников (ч. 11 ст. 14.51 КоАП РФ).
Оказание услуг по сопровождению туристов (экскурсантов) на туристском маршруте (части туристского маршрута), при прохождении которого туристам (экскурсантам) требуется специальное сопровождение (далее - туристский маршрут, требующий специального сопровождения), без привлечения инструктора-проводника в установленных федеральным законом случаях либо оказание услуг по сопровождению туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения, лицом, не являющимся аттестованным инструктором-проводником, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей;
- сокрытие сведений с целью избежать отнесения маршрута к спецмаршрутам (ч. 16 ст. 14.51 КоАП РФ);
Непредоставление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или инструктором-проводником, планирующими оказание услуг по сопровождению туристов (экскурсантов) и обеспечению их безопасности на туристских маршрутах, требующих специального сопровождения, в целях неотнесения туристского маршрута (части туристского маршрута) к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения, сведений о наличии на таком туристском маршруте препятствий, включая сведения об условиях погружения (для подводных туристских маршрутов), которые предусмотрены критериями отнесения туристских маршрутов к соответствующей категории сложности (в том числе с учетом обеспечения безопасности туристов) и наличие которых на туристском маршруте относит такой маршрут к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
- неуведомление о предстоящем сопровождении туристов по спецмаршруту и завершении его прохождения (ч. 18 ст. 14.51 КоАП РФ).
Ненаправление инструктором-проводником в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по субъекту Российской Федерации, на территории которого проходит туристский маршрут, требующий специального сопровождения, а также в орган исполнительной власти указанного субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии в указанном субъекте Российской Федерации, и в организацию, уполномоченную на проведение аттестации инструкторов-проводников и проводившую аттестацию этого инструктора-проводника, уведомления о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения, до начала прохождения туристского маршрута, требующего специального сопровождения, и после завершения прохождения туристского маршрута, требующего специального сопровождения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей.
- проведение экскурсий неаттестованными гидами в случаях, когда привлечение аттестованного гида предусмотрено законом (ч. 13 ст. 14.51 КоАП РФ).
Оказание услуг по ознакомлению туристов (экскурсантов) с объектами показа, сопровождению туристов (экскурсантов) и информированию туристов (экскурсантов) по пути следования по туристскому маршруту без привлечения аттестованных экскурсовода (гида) или гида-переводчика либо оказание таких услуг лицом, не являющимся аттестованным экскурсоводом (гидом) или аттестованным гидом-переводчиком, в случае, если привлечение аттестованных экскурсовода (гида) или гида-переводчика является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
- отсутствие у гида или инструктора-проводника нагрудной идентификационной карточки во время оказания услуг (ч. 15 ст.14.51 КоАП РФ).
Оказание услуг по ознакомлению туристов (экскурсантов) с объектами показа, сопровождению туристов (экскурсантов) и информированию туристов (экскурсантов) по пути следования по туристскому маршруту или оказание услуг по сопровождению туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения, лицом, не имеющим при себе нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида), или гида-переводчика, или инструктора-проводника, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
- нарушение правил оказания услуг экскурсовода и гида-переводчика при сопровождении туристов и их ознакомлении с объектами показа (ч. 20 ст. 14.51 КоАП РФ).
Оказание услуг по ознакомлению туристов (экскурсантов) с объектами показа, сопровождению туристов (экскурсантов) и информированию туристов (экскурсантов) по пути следования по туристскому маршруту, не соответствующих требованиям, установленным правилами оказания услуг экскурсовода (гида) и гида-переводчика (за исключением требований в отношении содержания договора об оказании соответствующих услуг, соблюдения обязательных требований по доведению до сведения потребителей необходимой информации об оказываемых услугах экскурсовода (гида), гида-переводчика, исполнения договора об оказании соответствующих услуг, рассмотрения требований потребителя, связанных с нарушением его прав), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Повышенная ответственность предусмотрена за невыполнение предписаний контрольных органов об устранении нарушений и их повторное совершение.
Прокуратура
Магаданской области
Дата публикации:
06 Ноября 2025, 19:17
С 6 сентября 2025 г. расширен перечень составов административных нарушений законодательства о туристской деятельности
Федеральным законом от 07.07.2025 № 203-ФЗ расширен перечень составов административных правонарушений в сфере туризма.
Предусмотрена административная ответственность:
- за оказание услуг на маршрутах, требующих специального сопровождения (далее - спецмаршрут), без аттестованных инструкторов-проводников (ч. 11 ст. 14.51 КоАП РФ).
Оказание услуг по сопровождению туристов (экскурсантов) на туристском маршруте (части туристского маршрута), при прохождении которого туристам (экскурсантам) требуется специальное сопровождение (далее - туристский маршрут, требующий специального сопровождения), без привлечения инструктора-проводника в установленных федеральным законом случаях либо оказание услуг по сопровождению туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения, лицом, не являющимся аттестованным инструктором-проводником, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей;
- сокрытие сведений с целью избежать отнесения маршрута к спецмаршрутам (ч. 16 ст. 14.51 КоАП РФ);
Непредоставление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или инструктором-проводником, планирующими оказание услуг по сопровождению туристов (экскурсантов) и обеспечению их безопасности на туристских маршрутах, требующих специального сопровождения, в целях неотнесения туристского маршрута (части туристского маршрута) к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения, сведений о наличии на таком туристском маршруте препятствий, включая сведения об условиях погружения (для подводных туристских маршрутов), которые предусмотрены критериями отнесения туристских маршрутов к соответствующей категории сложности (в том числе с учетом обеспечения безопасности туристов) и наличие которых на туристском маршруте относит такой маршрут к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
- неуведомление о предстоящем сопровождении туристов по спецмаршруту и завершении его прохождения (ч. 18 ст. 14.51 КоАП РФ).
Ненаправление инструктором-проводником в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по субъекту Российской Федерации, на территории которого проходит туристский маршрут, требующий специального сопровождения, а также в орган исполнительной власти указанного субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии в указанном субъекте Российской Федерации, и в организацию, уполномоченную на проведение аттестации инструкторов-проводников и проводившую аттестацию этого инструктора-проводника, уведомления о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения, до начала прохождения туристского маршрута, требующего специального сопровождения, и после завершения прохождения туристского маршрута, требующего специального сопровождения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей.
- проведение экскурсий неаттестованными гидами в случаях, когда привлечение аттестованного гида предусмотрено законом (ч. 13 ст. 14.51 КоАП РФ).
Оказание услуг по ознакомлению туристов (экскурсантов) с объектами показа, сопровождению туристов (экскурсантов) и информированию туристов (экскурсантов) по пути следования по туристскому маршруту без привлечения аттестованных экскурсовода (гида) или гида-переводчика либо оказание таких услуг лицом, не являющимся аттестованным экскурсоводом (гидом) или аттестованным гидом-переводчиком, в случае, если привлечение аттестованных экскурсовода (гида) или гида-переводчика является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
- отсутствие у гида или инструктора-проводника нагрудной идентификационной карточки во время оказания услуг (ч. 15 ст.14.51 КоАП РФ).
Оказание услуг по ознакомлению туристов (экскурсантов) с объектами показа, сопровождению туристов (экскурсантов) и информированию туристов (экскурсантов) по пути следования по туристскому маршруту или оказание услуг по сопровождению туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения, лицом, не имеющим при себе нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида), или гида-переводчика, или инструктора-проводника, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
- нарушение правил оказания услуг экскурсовода и гида-переводчика при сопровождении туристов и их ознакомлении с объектами показа (ч. 20 ст. 14.51 КоАП РФ).
Оказание услуг по ознакомлению туристов (экскурсантов) с объектами показа, сопровождению туристов (экскурсантов) и информированию туристов (экскурсантов) по пути следования по туристскому маршруту, не соответствующих требованиям, установленным правилами оказания услуг экскурсовода (гида) и гида-переводчика (за исключением требований в отношении содержания договора об оказании соответствующих услуг, соблюдения обязательных требований по доведению до сведения потребителей необходимой информации об оказываемых услугах экскурсовода (гида), гида-переводчика, исполнения договора об оказании соответствующих услуг, рассмотрения требований потребителя, связанных с нарушением его прав), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Повышенная ответственность предусмотрена за невыполнение предписаний контрольных органов об устранении нарушений и их повторное совершение.
Предусмотрена административная ответственность:
- за оказание услуг на маршрутах, требующих специального сопровождения (далее - спецмаршрут), без аттестованных инструкторов-проводников (ч. 11 ст. 14.51 КоАП РФ).
Оказание услуг по сопровождению туристов (экскурсантов) на туристском маршруте (части туристского маршрута), при прохождении которого туристам (экскурсантам) требуется специальное сопровождение (далее - туристский маршрут, требующий специального сопровождения), без привлечения инструктора-проводника в установленных федеральным законом случаях либо оказание услуг по сопровождению туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения, лицом, не являющимся аттестованным инструктором-проводником, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей;
- сокрытие сведений с целью избежать отнесения маршрута к спецмаршрутам (ч. 16 ст. 14.51 КоАП РФ);
Непредоставление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или инструктором-проводником, планирующими оказание услуг по сопровождению туристов (экскурсантов) и обеспечению их безопасности на туристских маршрутах, требующих специального сопровождения, в целях неотнесения туристского маршрута (части туристского маршрута) к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения, сведений о наличии на таком туристском маршруте препятствий, включая сведения об условиях погружения (для подводных туристских маршрутов), которые предусмотрены критериями отнесения туристских маршрутов к соответствующей категории сложности (в том числе с учетом обеспечения безопасности туристов) и наличие которых на туристском маршруте относит такой маршрут к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
- неуведомление о предстоящем сопровождении туристов по спецмаршруту и завершении его прохождения (ч. 18 ст. 14.51 КоАП РФ).
Ненаправление инструктором-проводником в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по субъекту Российской Федерации, на территории которого проходит туристский маршрут, требующий специального сопровождения, а также в орган исполнительной власти указанного субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии в указанном субъекте Российской Федерации, и в организацию, уполномоченную на проведение аттестации инструкторов-проводников и проводившую аттестацию этого инструктора-проводника, уведомления о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения, до начала прохождения туристского маршрута, требующего специального сопровождения, и после завершения прохождения туристского маршрута, требующего специального сопровождения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей.
- проведение экскурсий неаттестованными гидами в случаях, когда привлечение аттестованного гида предусмотрено законом (ч. 13 ст. 14.51 КоАП РФ).
Оказание услуг по ознакомлению туристов (экскурсантов) с объектами показа, сопровождению туристов (экскурсантов) и информированию туристов (экскурсантов) по пути следования по туристскому маршруту без привлечения аттестованных экскурсовода (гида) или гида-переводчика либо оказание таких услуг лицом, не являющимся аттестованным экскурсоводом (гидом) или аттестованным гидом-переводчиком, в случае, если привлечение аттестованных экскурсовода (гида) или гида-переводчика является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
- отсутствие у гида или инструктора-проводника нагрудной идентификационной карточки во время оказания услуг (ч. 15 ст.14.51 КоАП РФ).
Оказание услуг по ознакомлению туристов (экскурсантов) с объектами показа, сопровождению туристов (экскурсантов) и информированию туристов (экскурсантов) по пути следования по туристскому маршруту или оказание услуг по сопровождению туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения, лицом, не имеющим при себе нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида), или гида-переводчика, или инструктора-проводника, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
- нарушение правил оказания услуг экскурсовода и гида-переводчика при сопровождении туристов и их ознакомлении с объектами показа (ч. 20 ст. 14.51 КоАП РФ).
Оказание услуг по ознакомлению туристов (экскурсантов) с объектами показа, сопровождению туристов (экскурсантов) и информированию туристов (экскурсантов) по пути следования по туристскому маршруту, не соответствующих требованиям, установленным правилами оказания услуг экскурсовода (гида) и гида-переводчика (за исключением требований в отношении содержания договора об оказании соответствующих услуг, соблюдения обязательных требований по доведению до сведения потребителей необходимой информации об оказываемых услугах экскурсовода (гида), гида-переводчика, исполнения договора об оказании соответствующих услуг, рассмотрения требований потребителя, связанных с нарушением его прав), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Повышенная ответственность предусмотрена за невыполнение предписаний контрольных органов об устранении нарушений и их повторное совершение.
