Интервью и выступления
- 10 Декабря 2025, 14:31
- Швецов Сергей Александрович
Ежегодно 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, а значит, есть повод ещё раз поговорить на тему о противодействии коррупционным проявлениям.
– Сергей Александрович, что у нас в области с динамикой «дел коррупционной направленности»? Из года в год прокуратура борется с этим прискорбным явлением – можно ли говорить о том, что коррупция идёт на убыль?
- Коррупция является одной из главных проблем современности. Наиболее опасными её проявлениями являются преступления, такие, как мошенничества, присвоения и растраты, совершённые с использованием служебного положения, нередко связанные с хищением бюджетных средств, должностные преступления, в том числе получение и дача взяток, превышение полномочиями и злоупотребление ими.
На территории нашего региона в 2025 году, в принципе, как и в прошлом, выявлено уже более 110 преступлений коррупционной направленности, из которых более 80 - факты взяточничества. Таким образом, можно резюмировать, что преступления в этой сфере остаются на прежнем уровне. Следует отметить, что коррупционная преступность отличается высоким уровнем латентности, поэтому каждое выявленное и раскрытое преступление – результат слаженной и оперативной работы всех правоохранительных органов области.
Безусловно, следует отметить работу прокурорских работников по поддержанию государственного обвинения в суде по таким делам. Как правило, помимо общественного резонанса и активного противодействия коррупционеров в установлении истины по делу, такие уголовные дела обладают фактической и правовой сложностью. Но, несмотря на это, государственные обвинители добиваются обвинительных приговоров в суде.
- В продолжение вопроса: каковы результаты прокурорского надзора за исполнением органами региональной и муниципальной власти законодательства о противодействии коррупции?
- Повышенное внимание уделено органами прокуратуры области проверкам исполнения законодательства о противодействии коррупции в части исполнения чиновниками различного уровня возложенных на них обязанностей, запретов и ограничений.
В текущем году прокурорами выявлено более 180 должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления области, руководителей государственных и муниципальных учреждений, допустивших нарушения законодательства о противодействии коррупции в части исполнения таких ограничений. По результатам проверок внесено более 60 актов прокурорского реагирования, свыше 170 должностных лиц привлечены к различным видам дисциплинарной ответственности.
Наибольшее количество нарушений связано с представлением должностными лицами неполных и недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых ежегодно в рамках декларационных кампаний, нарушений, связанных с неурегулированием конфликта интересов, а также представлением недостоверных сведений о расходах.
- Скажите, сколько должностных лиц в этом году уволено в связи с утратой доверия?
- По результатам надзорной деятельности прокуратуры в этом году в отношении 7 должностных лиц, совершивших коррупционные правонарушения, работодателем принято решение об увольнении в связи с утратой доверия.
Так, непринятие мер к урегулированию конфликта интересов начальником отдела министерства здравоохранения области, явилось основанием для применения в отношении него дисциплинарного взыскания -увольнения в связи с утратой доверия.
Проверкой установлено, что супруга чиновника является работником двух медицинских организаций ГОБУЗ «Новгородская центральная районная больница» и ГОБУЗ «Новгородский клинический специализированный центр психиатрии».
За трехлетний период с 2022 по 2024 гг. в данных организациях супруга заработала в общей сложности 6 млн рублей. Кроме того, в 2022 году супруга чиновника за работу по трудовому договору получала доход за период с января по ноябрь в частной медицинской организации.
При этом начальник отдела, являясь начальником отдела лицензирования министерства, а также ранее главным специалистом-экспертом отдела лицензирования министерства, в течение 2022-2024 гг. осуществлял отдельные функции государственного управления в отношении указанных медицинских организаций по выдаче лицензий на осуществление медицинской деятельности, внесению изменений в данные лицензии, по осуществлению мероприятий лицензионного контроля и оценке соответствия соискателей и лицензиатов лицензионным требованиям.
Вопреки требованиям действующего законодательства соответствующее уведомление о наличии конфликта интересов представителю нанимателя должностным лицом не направлено, в связи с чем оценка данному факту работодателем на предмет возможности возникновения конфликта интересов не дана.
По результатам рассмотрения представления прокуратуры области чиновник уволен в связи с утратой доверия.
- А что вы можете сказать о проделанной работе по выявлению административных правонарушений коррупционной направленности?
- Следует отметить, что эффективной в текущем году явилась работа по привлечению к административной ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
В отношении юридических и должностных лиц в текущем году прокурорами возбуждены 35 дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.28 и 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма наложенных судами штрафов по результатам рассмотрения судами дел об административных правонарушениях составила более 3,1 млн. рублей, в доход государства взыскано свыше 5,6 млн рублей (с учетом штрафов, назначенных судами в прошлом году).
– Какая работа ведется прокуратурой области по взысканию в доход государства ущерба, причиненного коррупционными преступлениями и правонарушениями?
– Ключевым вопросом надзорной деятельности в сфере противодействия коррупции является возмещение ущерба, причиненного актами коррупции, в этой связи органы прокуратуры федеральным законодательством наделены широкими полномочиями по предъявлению в суд исковых заявлений о взыскании в доход государства с виновных лиц ущерба, причиненного коррупционными преступлениями и правонарушениями, а также взыскания в доход государства имущества, полученного чиновниками на неподтвержденные доходы, конфискации сумм взяток.
В текущем году в суды прокурорами предъявлено 7 исков на общую сумму свыше 4 млн рублей, рассмотрено и удовлетворено 5 исков на сумму свыше 2 млн рублей, фактически в доход казны взыскано 4 млн рублей в счет возмещения ущерба.
- Насколько эффективно сотрудничество прокуратуры с общественными организациями, институтами гражданского общества в сфере борьбы с коррупцией?
- Одной из основных задач государственной политики в сфере противодействия коррупции является повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания.
Органами прокуратуры области на системной основе, с учётом комплексного подхода реализуются мероприятия по антикоррупционному правовому просвещению. Его объектами являются все категории граждан, но в первую очередь – государственные и муниципальные служащие Новгородской области.
В текущем году по направлению противодействия коррупции органами прокуратуры области проведено более 250 таких мероприятий. Это и размещение просветительских материалов на официальных сайтах органов власти, и проведение лекций и бесед, и подготовка информационно-разъяснительных материалов.
Важной задачей является правовое просвещение молодёжи, доведение до сознания молодых людей неотвратимости наказания за коррупционные преступления и правонарушения, формирование у них нетерпимого отношения к коррупции. Одним из значимых мероприятий по правовому просвещению является областной конкурс среди учащихся общеобразовательных и высших учебных заведений области «Как я вижу коррупцию». Конкурс приурочен к Международному дню борьбы с коррупцией и проводится ежегодно с 2013 года администрацией губернатора области во взаимодействии с прокуратурой области.
Прокуратура
Новгородской области
Швецов Сергей Александрович
10 Декабря 2025, 14:31
Зона повышенного внимания, или как видит коррупцию новгородская прокуратура (газета "Новгородские ведомости")
Ежегодно 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, а значит, есть повод ещё раз поговорить на тему о противодействии коррупционным проявлениям.
– Сергей Александрович, что у нас в области с динамикой «дел коррупционной направленности»? Из года в год прокуратура борется с этим прискорбным явлением – можно ли говорить о том, что коррупция идёт на убыль?
- Коррупция является одной из главных проблем современности. Наиболее опасными её проявлениями являются преступления, такие, как мошенничества, присвоения и растраты, совершённые с использованием служебного положения, нередко связанные с хищением бюджетных средств, должностные преступления, в том числе получение и дача взяток, превышение полномочиями и злоупотребление ими.
На территории нашего региона в 2025 году, в принципе, как и в прошлом, выявлено уже более 110 преступлений коррупционной направленности, из которых более 80 - факты взяточничества. Таким образом, можно резюмировать, что преступления в этой сфере остаются на прежнем уровне. Следует отметить, что коррупционная преступность отличается высоким уровнем латентности, поэтому каждое выявленное и раскрытое преступление – результат слаженной и оперативной работы всех правоохранительных органов области.
Безусловно, следует отметить работу прокурорских работников по поддержанию государственного обвинения в суде по таким делам. Как правило, помимо общественного резонанса и активного противодействия коррупционеров в установлении истины по делу, такие уголовные дела обладают фактической и правовой сложностью. Но, несмотря на это, государственные обвинители добиваются обвинительных приговоров в суде.
- В продолжение вопроса: каковы результаты прокурорского надзора за исполнением органами региональной и муниципальной власти законодательства о противодействии коррупции?
- Повышенное внимание уделено органами прокуратуры области проверкам исполнения законодательства о противодействии коррупции в части исполнения чиновниками различного уровня возложенных на них обязанностей, запретов и ограничений.
В текущем году прокурорами выявлено более 180 должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления области, руководителей государственных и муниципальных учреждений, допустивших нарушения законодательства о противодействии коррупции в части исполнения таких ограничений. По результатам проверок внесено более 60 актов прокурорского реагирования, свыше 170 должностных лиц привлечены к различным видам дисциплинарной ответственности.
Наибольшее количество нарушений связано с представлением должностными лицами неполных и недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых ежегодно в рамках декларационных кампаний, нарушений, связанных с неурегулированием конфликта интересов, а также представлением недостоверных сведений о расходах.
- Скажите, сколько должностных лиц в этом году уволено в связи с утратой доверия?
- По результатам надзорной деятельности прокуратуры в этом году в отношении 7 должностных лиц, совершивших коррупционные правонарушения, работодателем принято решение об увольнении в связи с утратой доверия.
Так, непринятие мер к урегулированию конфликта интересов начальником отдела министерства здравоохранения области, явилось основанием для применения в отношении него дисциплинарного взыскания -увольнения в связи с утратой доверия.
Проверкой установлено, что супруга чиновника является работником двух медицинских организаций ГОБУЗ «Новгородская центральная районная больница» и ГОБУЗ «Новгородский клинический специализированный центр психиатрии».
За трехлетний период с 2022 по 2024 гг. в данных организациях супруга заработала в общей сложности 6 млн рублей. Кроме того, в 2022 году супруга чиновника за работу по трудовому договору получала доход за период с января по ноябрь в частной медицинской организации.
При этом начальник отдела, являясь начальником отдела лицензирования министерства, а также ранее главным специалистом-экспертом отдела лицензирования министерства, в течение 2022-2024 гг. осуществлял отдельные функции государственного управления в отношении указанных медицинских организаций по выдаче лицензий на осуществление медицинской деятельности, внесению изменений в данные лицензии, по осуществлению мероприятий лицензионного контроля и оценке соответствия соискателей и лицензиатов лицензионным требованиям.
Вопреки требованиям действующего законодательства соответствующее уведомление о наличии конфликта интересов представителю нанимателя должностным лицом не направлено, в связи с чем оценка данному факту работодателем на предмет возможности возникновения конфликта интересов не дана.
По результатам рассмотрения представления прокуратуры области чиновник уволен в связи с утратой доверия.
- А что вы можете сказать о проделанной работе по выявлению административных правонарушений коррупционной направленности?
- Следует отметить, что эффективной в текущем году явилась работа по привлечению к административной ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
В отношении юридических и должностных лиц в текущем году прокурорами возбуждены 35 дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.28 и 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма наложенных судами штрафов по результатам рассмотрения судами дел об административных правонарушениях составила более 3,1 млн. рублей, в доход государства взыскано свыше 5,6 млн рублей (с учетом штрафов, назначенных судами в прошлом году).
– Какая работа ведется прокуратурой области по взысканию в доход государства ущерба, причиненного коррупционными преступлениями и правонарушениями?
– Ключевым вопросом надзорной деятельности в сфере противодействия коррупции является возмещение ущерба, причиненного актами коррупции, в этой связи органы прокуратуры федеральным законодательством наделены широкими полномочиями по предъявлению в суд исковых заявлений о взыскании в доход государства с виновных лиц ущерба, причиненного коррупционными преступлениями и правонарушениями, а также взыскания в доход государства имущества, полученного чиновниками на неподтвержденные доходы, конфискации сумм взяток.
В текущем году в суды прокурорами предъявлено 7 исков на общую сумму свыше 4 млн рублей, рассмотрено и удовлетворено 5 исков на сумму свыше 2 млн рублей, фактически в доход казны взыскано 4 млн рублей в счет возмещения ущерба.
- Насколько эффективно сотрудничество прокуратуры с общественными организациями, институтами гражданского общества в сфере борьбы с коррупцией?
- Одной из основных задач государственной политики в сфере противодействия коррупции является повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания.
Органами прокуратуры области на системной основе, с учётом комплексного подхода реализуются мероприятия по антикоррупционному правовому просвещению. Его объектами являются все категории граждан, но в первую очередь – государственные и муниципальные служащие Новгородской области.
В текущем году по направлению противодействия коррупции органами прокуратуры области проведено более 250 таких мероприятий. Это и размещение просветительских материалов на официальных сайтах органов власти, и проведение лекций и бесед, и подготовка информационно-разъяснительных материалов.
Важной задачей является правовое просвещение молодёжи, доведение до сознания молодых людей неотвратимости наказания за коррупционные преступления и правонарушения, формирование у них нетерпимого отношения к коррупции. Одним из значимых мероприятий по правовому просвещению является областной конкурс среди учащихся общеобразовательных и высших учебных заведений области «Как я вижу коррупцию». Конкурс приурочен к Международному дню борьбы с коррупцией и проводится ежегодно с 2013 года администрацией губернатора области во взаимодействии с прокуратурой области.
