- 14 Декабря 2021, 09:07
В соответствии со ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статьей 4 Закона Оренбургской области от 22.09.2011 № 413/90-V-OЗ «О бесплатном предоставлении на территории Оренбургской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей» предусмотрен порядок и особенности бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан из специального фонда для осуществления индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства и огородничества, личного подсобного хозяйства.
Предоставление земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также из земель, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Оренбургской области.
Для реализации настоящего Закона создаются специальные фонды земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан.
В фонд включаются земельные участки по мере их формирования и постановки на государственный кадастровый учет в установленном законодательстве порядке.
Информация о сформированных и включенных в фонд земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, подлежит обязательному опубликованию на официальном сайте органов местного самоуправления Оренбургской области в сети Интернет.
Информация о земельных участках должна иметь следующие сведения:
местонахождение земельного участка; кадастровый номер земельного участка; площадь земельного участка; наличие или отсутствие сервитутов; о технических условиях подключения к сетям инженерно-технического обеспечения.
Пунктом 11 Приказа Минрегиона России от 09.09.2013 № 372 «Об утверждении методических рекомендаций субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей» установлено, что одним из условий в качестве общих оснований для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков рекомендовано оказание содействия в подключении (техническом присоединении) жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры в границах земельного участка, предоставленного гражданам, имеющим трех и более детей, для жилищного строительства, к сетям инженерно-технического обеспечения за границами указанного земельного участка.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 09.11.2017 № 2516-О следует, что именно на органах публичной власти лежит обязанность по благоустройству соответствующих территорий, с тем чтобы земельные участки, предназначенные для оказания государственной поддержки семьи, были по возможности, уже на момент их предоставления гражданам (или в течение определенного разумного срока после такого предоставления) снабжены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность проведения самого индивидуального жилищного строительства, а также последующего пользования вновь возведенным жилым объектом.
Таким образом, помимо технических условий, предоставленный земельный участок должен быть обеспечен технической возможностью подключения к инженерным сетям.
Так, в сентябре 2021 года решением Сорочинского районного суда удовлетворены частично исковые требования Сорочинского межрайонного прокурора в интересах семьи С. к администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области об обязании подключения земельного участка к сетям инженерно-технического обеспечения.
В обоснование иска прокурор указал, что в апреле 2012 года администрацией Сорочинского района многодетной семье в собственность бесплатно по 1/5 доли в праве собственности каждому предоставлен земельный участок, расположенный в одном из сел района. В нарушение требований закона предоставленный земельный участок не имел технических условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, в результате чего до настоящего времени не газифицирован, что предполагает возложение на многодетную семью бремя расходов, которые фактически должна нести администрация округа.
Разъяснение подготовлено гражданско-судебным отделом прокуратуры Оренбургской области
Прокуратура
Оренбургской области
14 Декабря 2021, 09:07
Земельный участок, предоставляемый многодетной семье, должен быть подключен к сетям инженерно-технического обеспечения
В соответствии со ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статьей 4 Закона Оренбургской области от 22.09.2011 № 413/90-V-OЗ «О бесплатном предоставлении на территории Оренбургской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей» предусмотрен порядок и особенности бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан из специального фонда для осуществления индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства и огородничества, личного подсобного хозяйства.
Предоставление земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также из земель, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Оренбургской области.
Для реализации настоящего Закона создаются специальные фонды земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан.
В фонд включаются земельные участки по мере их формирования и постановки на государственный кадастровый учет в установленном законодательстве порядке.
Информация о сформированных и включенных в фонд земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, подлежит обязательному опубликованию на официальном сайте органов местного самоуправления Оренбургской области в сети Интернет.
Информация о земельных участках должна иметь следующие сведения:
местонахождение земельного участка; кадастровый номер земельного участка; площадь земельного участка; наличие или отсутствие сервитутов; о технических условиях подключения к сетям инженерно-технического обеспечения.
Пунктом 11 Приказа Минрегиона России от 09.09.2013 № 372 «Об утверждении методических рекомендаций субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей» установлено, что одним из условий в качестве общих оснований для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков рекомендовано оказание содействия в подключении (техническом присоединении) жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры в границах земельного участка, предоставленного гражданам, имеющим трех и более детей, для жилищного строительства, к сетям инженерно-технического обеспечения за границами указанного земельного участка.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 09.11.2017 № 2516-О следует, что именно на органах публичной власти лежит обязанность по благоустройству соответствующих территорий, с тем чтобы земельные участки, предназначенные для оказания государственной поддержки семьи, были по возможности, уже на момент их предоставления гражданам (или в течение определенного разумного срока после такого предоставления) снабжены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность проведения самого индивидуального жилищного строительства, а также последующего пользования вновь возведенным жилым объектом.
Таким образом, помимо технических условий, предоставленный земельный участок должен быть обеспечен технической возможностью подключения к инженерным сетям.
Так, в сентябре 2021 года решением Сорочинского районного суда удовлетворены частично исковые требования Сорочинского межрайонного прокурора в интересах семьи С. к администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области об обязании подключения земельного участка к сетям инженерно-технического обеспечения.
В обоснование иска прокурор указал, что в апреле 2012 года администрацией Сорочинского района многодетной семье в собственность бесплатно по 1/5 доли в праве собственности каждому предоставлен земельный участок, расположенный в одном из сел района. В нарушение требований закона предоставленный земельный участок не имел технических условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, в результате чего до настоящего времени не газифицирован, что предполагает возложение на многодетную семью бремя расходов, которые фактически должна нести администрация округа.
Разъяснение подготовлено гражданско-судебным отделом прокуратуры Оренбургской области
